中国保监会行政许可事项实施规程
中国保险监督管理委员会
《中国保监会行政许可事项实施规程》（保监会令2004年第8号）（04-07-07）
《中国保监会行政许可事项实施规程》已经2004年6月3日中国保险监督管理委员会主席办公会审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
主 席 吴定富
二○○四年七月七日
中国保监会行政许可事项实施规程
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http://www.circ.gov.cn/policy/8haoling.doc
http://www.law-lib.com/law/doc/85643.doc
附件1：中国保监会行政许可事项实施规程说明
一、本规程中的行政许可事项遵循以下受理、审查程序：
（一）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，受理机构应当当场或者在五日内书面告知申请人需要补正的全部内容。
（二）申请事项属于受理范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，受理机构应当受理行政许可申请。
（三）受理机构不能当场作出是否受理决定的，收到申请人的申请材料后，应当向申请人出具收文回执和列明材料名称的清单。
（四）受理机构作出受理或者不予受理的决定，应当出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证。
（五）自受理申请之日起，中国保监会或其派出机构在本规程规定的期限内作出许可或不予许可的书面决定。本规程规定的期限为20个工作日的，经应当作出决定机关的负责人批准，可以延长10个工作日。需要颁发行政许可证件的，中国保监会或其派出机构应当向申请人颁发加盖行政机关印章的行政许可证件。
（六）中国保监会或其派出机构依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
二、有关专属自保、相互保险等组织形式的许可事项未列入本规程，具体事宜另行规定。
三、本规程施行前实施的中国保监会规章与本规程的规定不一致的，适用本规程。本规程施行后，法律、行政法规或者中国保监会新公布的规章另有规定的，适用其规定。中国保监会将根据相关规定及时修订本规程，并予以公布。
附件2：中国保监会行政许可事项实施规程简明目录
一、保险机构
项 目
1、保险公司筹建审批
2、保险公司开业核准
3、保险公司分立或者合并审批
4、保险公司变更注册资本审批
5、保险公司改变组织形式审批
6、保险公司变更出资人、股权转让审批
7、保险公司变更名称、变更营业场所、调整业务范围、修改章程审批
8、保险公司的解散或者破产审批
9、保险公司解散或撤销时资产协议转让方案审批
10、保险公司依法解散或被宣告破产时保险合同转让方案审批
11、保险公司分支机构筹建审批
12、保险公司分支机构开业核准
13、保险公司分支机构变更营业场所审批
14、保险公司分支机构撤销审批
15、保险资产管理公司筹建审批
16、保险资产管理公司开业核准
17、保险资产管理公司重大事项变更审批
18、保险资产管理公司解散、破产审批
19、保险资产管理公司分支机构筹建审批
20、保险资产管理公司分支机构开业核准
21、保险资产管理公司分支机构撤销审批
22、保险集团公司及保险控股公司设立、合并、分立、变更、解散审批
23、外资保险公司筹建审批
24、外资保险公司开业核准
25、外资保险公司重大事项变更审批
26、外资保险公司股权转让及改变组织形式审批
27、外资保险公司解散、破产审批
28、外资保险公司分支机构筹建审批
29、外资保险公司分支机构开业核准
30、外国财产险分公司撤销审批
31、外国保险机构驻华代表机构的设立及重大事项变更（包括外资保险机构驻华代表机构更换首席代表和外资保险机构驻华代表机构变更名称）审批
32、境内保险和非保险机构在境外设立（投资入股、收购）保险机构（含保险公司分支机构）审批
33、境内保险及非保险机构在境外设立的保险机构股份转让审批
34、保险机构在境外设立代表机构审批
二、高级管理人员、责任人资格及从业资格
项 目
1、保险公司高级管理人员任职资格核准
2、保险资产管理公司高级管理人员任职资格核准
3、保险集团公司、保险控股公司高级管理人员任职资格核准
4、外资保险机构高级管理人员任职资格核准
5、财产保险公司精算责任人资格核准
6、人身保险公司精算责任人资格核准
7、保险公司法律责任人资格核准
8、保险公司总公司精算部门主要负责人任职资格核准
9、保险公司总公司财务会计部门主要负责人任职资格核准
10、保险公司总公司资金运用部门主要负责人任职资格核准
11、保险从业人员资格核准
三、保险经营
项 目
1、财产保险条款费率审批
2、财产保险条款费率备案
3、人身保险条款费率审批
4、投资连结保险的投资账户设立、合并、分立、关闭清算等事项审批
5、保险公司拓宽资金运用形式审批
6、保险公司可投资企业债券的信用评级机构核准
7、保险公司资本保证金处置审批
8、保险公司次级定期债发行审批
四、保险中介
项 目
1、设立保险代理机构审批
2、设立保险经纪机构审批
3、设立保险公估机构审批
4、保险代理机构分支机构设立审批
5、保险经纪机构分支机构设立审批
6、保险公估机构分支机构设立审批
7、保险代理机构重大事项变更审批（包括变更注册资本或出资额、变更组织形式、分立或合并。）
8、保险经纪机构重大事项变更审批（包括变更注册资本和出资额、变更股东或合伙人、变更股权结构或出资比例、变更组织形式、分立或合并。）
9、保险公估机构重大事项变更审批（包括变更注册资本或出资额、变更组织形式、分立或合并。）
10、保险代理机构高级管理人员任职资格核准
11、保险经纪机构高级管理人员任职资格核准
12、保险公估机构高级管理人员任职资格核准
13、保险代理从业人员资格核准
14、保险经纪从业人员资格核准
15、保险公估从业人员资格核准
16、保险兼业代理资格核准
17、保险代理机构动用营业保证金审批
18、保险经纪机构动用营业保证金审批
19、保险公估机构动用营业保证金审批
20、外资保险代理机构及其分支机构的设立审批
21、外资保险经纪公司及其分支机构的设立审批
22、外资保险公估机构及其分支机构的设立审批
山东省外国专家管理暂行办法
山东省人民政府
山东省外国专家管理暂行办法
山东省人民政府
第一章 总 则
第一条 为了使我省外国专家管理工作规范化、科学化，推动国际人才交流与合作，促进全省经济和社会发展，根据国家有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称外国专家，是指在国（境）外担任高级职务（包括曾担任高级职务）或具有丰富实践经验、特殊技能的人员。
第三条 本办法适用于经国家或我省批准来鲁从事短期或长期（3个月以上）工作的外国专家。
第二章 管理机构
第四条 省人事行政部门在省政府领导下、省外事部门指导下负责全省外国专家的管理工作，市地人事行政部门和省直部门（单位）负责本地区、本部门（单位）外国专家管理的具体工作。
第五条 省人事行政部门外国专家管理工作的主要职责是：
（一）贯彻落实国家有关外国专家管理工作的法律、法规和政策规定；
（二）研究制定全省外国专家管理工作的政策、措施；
（三）编制实施全省外国专家管理工作中长期规划和年度计划；
（四）对各地、各部门（单位）的外国专家管理工作进行指导；
（五）开辟并确定引进外国专家的渠道，建立和发展与国（境）外的交流合作关系；
（六）负责外国专家管理工作经费的筹集和项目经费安排，并对具体使用情况进行监督检查；
（七）负责引进国外先进技术、科研成果和管理方法，并进行评估和推广；
（八）办理外籍专家来鲁工作、定居的有关手续并负责协调其工作安置；
（九）奖励有突出贡献的外国专家和在引进与管理外国专家工作中做出显著成绩的单位和个人。
第三章 专家引进
第六条 引进外国专家，应按程序报批。引进经济类、技术管理类专家，属省直单位的，由省人事行政部门批准；属市地的，由市地人事行政部门审批，报省人事行政部门备案。其中需要国家和省无偿资助和有偿借用资金的，由省人事行政部门审批或转报。
第七条 需要引进文教类专家的单位，应向省人事行政部门申请资格，由省人事行政部门会同有关部门评审报批，经批准并取得引进外国专家资格认可证书后，按照规定程序引进外国专家。
第八条 已经批准引进外国专家的地区或部门应及时向外国专家发邀请函。其中属省直单位的，由省人事行政部门负责邀请；属市地的，由市地人事行政部门负责邀请。
第九条 应充分发挥外国专家的特长，积极采纳其合理的意见和建议。
第十条 外国专家在本地区、本部门内的调剂安排，由所在市地、部门负责；跨地区、跨部门的调剂安排，由省人事行政部门协调。
第四章 专家待遇
第十一条 聘请单位要按照协议或合同支付外国专家工资。对无偿帮助工作的外国专家，聘请单位应按规定标准发给零用费。
第十二条 外国专家可按《中华人民共和国外汇管理暂行条例》及其它有关规定购买外汇。
第十三条 外国专家应按《中华人民共和国个人所得税法》及其实施细则和派出国与我国签订的税收协定缴纳所得税。
第十四条 外国专家可凭《外国专家证明书》、《外国专家证》享受自用物品进出境、购物、换汇、旅游等方面的优惠待遇。
第十五条 对在我省工作期间取得重大成果或有重大发明创造的外国专家，应依照《中华人民共和国自然科学奖励条例》、《中华人民共和国发明奖励条例》给予奖励。
第十六条 外国专家在我省工作期间的发明创造，可依照《中华人民共和国专利法》申请专利。
第十七条 对做出突出贡献的外国专家，根据国家和我省的有关规定给予下列奖励：
（一）由聘请单位颁发奖状和奖金；
（二）由市政府、行署授予荣誉称号；
（三）由省政府授予“齐鲁友谊奖”；
（四）报请国家授予“友谊奖”。
第五章 经费管理
第十八条 引进外国专家所需经费主要由聘请单位自筹解决。属于以社会效益为主或无直接经济效益的，可向国家或省外国专家管理部门申请部分无偿资助经费；在一年内可以取得经济效益，但资金需求较大的，可以申请有偿借用。
第十九条 需要国家和省无偿资助和有偿借用资金的，由聘请单位于每年第四季度提出申请，经市地人事行政部门或省直部门核准后，送省人事行政部门审批或转报。
第二十条 各级政府和省直部门应根据需要，对引进外国专家工作给予经费支持。
第二十一条 加强经费管理，严格执行财务规定。建立年度财务决算制度，加强监督检查，确保专款专用。
第六章 附 则
第二十二条 新闻机构对外国专家进行宣传报道，应事先征得本人和聘请单位同意，新闻稿件须经省人事行政部门审核。
第二十三条 外国专家与聘请单位发生争议时，应尽力协商解决，或由聘请单位所属市地、部门协调解决。协商不成或协调无效的，可以向当地人民法院提起诉讼。
第二十五条 本办法自1998年3月1日起施行。
1998年2月5日
