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湖南省人大常委会


湖南省人民代表大会常务委员会关于制止乱占滥用耕地的决议
湖南省人大常委会



（1986年2月23日湖南省第六届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）


湖南省第六届人民代表大会常务委员会第十七次会议，听取和审议了省人民政府秘书长卢会云受省人民政府委托所作《关于制止城乡建设乱占滥用耕地情况的汇报》。会议对省人民政府在加强土地管理方面所采取的措施表示赞同。我国是一个人多地少的国家，我省又是一个人多地少的
省份，珍惜每一寸土地，不但是一项长期的国策，而且是造福子孙后代的百年大计。值得注意的是，一部分干部和群众对珍惜土地的重要性和紧迫性认识不足，不严格遵守和执行有关法规，有些单位征用土地宽打宽用，甚至随意圈地、占地；有些个人随意占用耕地建房、葬坟、烧砖瓦，乱
占滥用耕地的情况相当严重。由于人口逐年增加，耕地逐年减少，人多地少的矛盾日益突出。这种状况必须引起各级人民政府和全省人民的高度重视。为了进一步加强城乡建设和私人建房用地的管理，切实保护耕地，特作如下决议；
一、国家和集体建设用地，以及私人建房用地，都必须严格按照《国家建设征用土地条例》、《村镇建房用地管理办法》、《湖南省国家建设征用土地办法》和其他有关规定办理申请审批手续，任何单位和个人都不准随意占用土地，不准租赁、买卖或者以其他形式非法转让土地。
二、各级人民政府对《湖南省国家建设征用土地办法》和《湖南省村镇建房用地管理办法》颁布以来城乡建设和私人建房用地，要组织力量进行一次全面清理。凡是不符合法定原则和手续的，都必须认真处理；该补办手续的要补办手续，该收回的要收回，该核减面积的要核减面积，该
另行选址的要另行选址。对强行占地、情节严重的单位，要追究有关人员的责任。对个别不听劝阻、强行占用耕地建房的，要令其拆除搬迁。国家工作人员乱占滥用耕地建房的，要从严处理。
三、各级人民政府要切实加强对土地管理工作的领导。县以上各级人民政府要健全和加强统一的土地管理机构，制定土地利用规划，加强对城乡建设和私人建房用地的管理。除省辖市、县级市依法确定的城市规划市区范围内的建设用地由城建部门办理审批手续以外，在其他地方征用、
占用土地，都必须由土地管理部门统一办理审批手续。那种多头管理、互相扯皮的现象必须坚决纠正。各级土地管理部门必须秉公办事，依法办事，严格把关。对徇私舞弊、以权谋私者，要从严查处。



1986年2月23日
甘肃省兰州市人民政府办公厅


州市人民政府办公厅关于印发《兰州市人力资源和社会保障工作目标管理责任书考核办法（2010年度）》的通知


各县、区人民政府，市政府有关部门：
《兰州市人力资源和社会保障工作目标管理责任书考核办法（2010年度）》已经市政府研究同意。现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。市人力资源和社会保障局要研究制定具体的实施细则，切实做好各项责任目标的考核评定工作。


二○一○年五月三十一日


兰州市人力资源和社会保障工作目标管理责任制考核办法
（2 0 1 0年度）


第一条 为了进一步推进全市人力资源和社会保障事业发展，确保省市政府年度下达的各项人力资源和社会保障工作目标任务如期完成，特制定本办法。
第二条 考核遵循客观公正、考核有据和鼓励先进的原则。
第三条 本办法所考核内容为市政府与各县区政府（含高新区管委会，下同）签订的人力资源和社会保障工作目标管理责任书中的各项工作目标和任务。
第四条 考核工作由市政府统一安排并组织实施。市政府成立由主管市长负责，市政府办公厅、市人力资源和社会保障局等部门领导组成的考核领导小组，负责考核的组织、协调、评定工作。考核领导小组下设考核办公室，由市政府办公厅、市人力资源和社会保障局相关处室、局属单位抽调人员组成，具体负责考核工作，办公室设在市人力资源和社会保障局。
第五条 全市人力资源和社会保障工作目标管理考核实行基本分百分制，考核小组办公室对目标管理责任书各项指标量化分解，考核时按实际完成情况进行综合评分。指标分值见全市人力资源和社会保障工作目标管理责任书考核指标评分表。
第六条 目标管理指标分为相对数指标和绝对数指标，相对数指标单位为百分数(%)，绝对数指标单位为实际完成目标数值。除特别要求的指标，未完成目标不得分或超额完成目标不加分的规定外，一般性指标考核评分采取如下方法：
相对数指标的考核，完成或超额完成目标得满分，未完成目标计分方法为，低于目标值1个百分点扣0.5分，扣完该项分值为止。
绝对数指标的考核，完成目标得满分，未完成目标计分方法为，指标分值乘以实际完成指标占应完成指标的比值；超额完成目标加分采用如下公式计算：
指标分值×超额完成部分/全年目标×0.4+指标分值×超额完成部分/各地超额总计×0.6
其中，指标分值乘以超额完成部分与全年目标比值的得分最多不超过该项分值。
第七条 本年度县区人力资源和社会保障工作获得上级机关表彰的或人力资源和社会保障工作有重大突破或创新的给予奖励分。其中，县区政府人力资源和社会保障有关工作获得国家人力资源和社会保障部、省委、省政府、市委、市政府表彰奖励的，在基本分之外，给予奖励分3分；县区人力资源和社会保障部门获得国家人力资源和社会保障部、省委、省政府、市委、市政府表彰奖励的，在基本分之外，绐予奖励分2分；由国家人力资源和社会保障部、省委、省政府、省人力资源和社会保障厅以及市委、市政府和市人力资源和社会保障局在县区召开劳动保障工作现场会的，给予奖励分1分；本年度县区人力资源和社会保障工作有重大突破或创新的，每一项给予奖励分1分。奖励以表彰决定等正式文件为准。
第八条 考核工作实行集中考核与平时抽查、县区自评与考核小组考评相结合的办法。考核小组办公室组织在每季末对部分县区人力资源和社会保障目标管理责任书各项指标完成情况进行抽查，抽查结果作为年终考核依据；在1 2月份对全部县区人力资源和社会保障目标管理责任书各项指标完成情况进行考核，考核结果作为年终考核依据。
各县区应在季后5日内和1 2月1 0日前，分别将截至季末和1-11月份人力资源和社会保障工作目标任务各项指标完成情况进行总结自评，书面报送市政府，并抄送市人力资源和社会保障局。市人力资源和社会保障局根据每季末各县区目标任务完成情况进行排名，排名结果报市目标办。
第九条 年终考核评估成绩，由各县区人力资源和社会保障目标任务季度完成情况、年终完成情况和受奖创新情况三部分综合评分构成。其中，人力资源和社会保障目标任务季度完成情况和年终完成情况得分组成基本分100分，分剔占基本分的30%和70%；受奖和创新情况得分作为附加分。综合得分由基本分和附加分组成，排名按综合得分由高到低排序。
第十条 考核领导小组根据各县区书面报告，组织专人进行复查审核或重点抽查，按评分标准考核各县区完成情况。考核结果经考核领导小组会议审定后，取前2名报市政府进行表彰奖励，并在全市范围内进行通报。考核结果计入市政府对县区综合目标考核之中。
第十一条 本办法自发布之日起施行，原兰州市劳动和社会保障工作目标考核办法（兰政办发2007 [107]号文件)自行废止。