您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

湖北省荆州市人民政府


荆州市人民政府令第60号

　　《荆州市结合民用建筑修建防空地下室管理办法》已经2007年10月29日市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自2007年12月1日起施行。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市　长：王祥喜

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年十一月八日



　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　荆州市结合民用建筑修建防空地下室管理办法

　　第一条为了加强结合民用建筑修建防空地下室（以下简称结建）工作，根据《中华人民共和国人民防空法》、《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》（中发〔2001〕9号）、《湖北省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》等相关法律、法规和规章规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条本办法适用于本市行政区域内人民防空（以下简称人防）重点市、县（以下统称城市）的城市规划区新建民用建筑，包括除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑。
　　第三条县级以上人民政府人防主管部门参与城市应建防空地下室的民用建筑计划和项目报建联审，按照国家有关规定负责防空地下室防护方面的设计审查和质量监督，委托具有法定资格的机构承担。
　　第四条新建民用建筑按下列规定修建防空地下室：
　　（一）新建10层（含）以上或者基础埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级（含）以上防空地下室；
　　（二）新建除前项规定和民用住宅以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米以上的，荆州市城市规划区按照地面建筑面积的3%，其他市、县（区）城市规划区按照2%修建6级（含）以上防空地下室；
　　（三）开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区除本条第一项规定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积和本条第二项规定的比例集中修建6级（含）以上防空地下室；
　　（四）新建除本条第一项规定以外的人防重点城市的居民住宅楼，按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室；
　　（五）人民防空重点城市危房翻新住宅项目，按照翻新住宅地面首层建筑面积修建6B级防空地下室；
新建防空地下室的抗力等级和战时用途由城市人民政府人民防空主管部门确定。
　　第五条防空地下室建设资金由投资建设主体筹措，列入建设项目总投资，并与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设、同步验收。
　　第六条应当修建防空地下室，但因下列情形之一不宜修建的，经人防主管部门批准，投资建设主体按照湖北省物价、财政部门核定的标准缴纳防空地下室易地建设费（以下简称易地建设费），由人防主管部门按照人防工程建设规划易地修建：
　　（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米或者不足规定的地下室空间净高的；
　　（二）按规定指标应建防空地下室的面积小于地面建筑首层面积，结构和基础处理困难、建设成本明显不合理的；
　　（三）建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适合修建的；
　　（四）因建设地段房屋密集或者地下管网设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。
　　第七条经人防主管部门审核报同级人民政府批准后，下列新建民用建筑项目可以减免防空地下室易地建设费。
　　（一）新建幼儿园、学校教学楼、养（敬）老院以及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取。
　　（二）临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造住宅项目，予以免收；
　　（三）居民自建自用且建筑总面积400平方米（含）以下的住宅，暂不征收；
　　（四）在遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修建的民用建筑，予以免收。
　　第八条任何单位和个人不得批准免建防空地下室，不得减少应建防空地下室的建筑面积，不得降低防空地下室的防护标准。除国家规定的减免项目外，任何单位和个人不得批准减免防空地下室易地建设费。
　　第九条所有应建防空地下室的民用建筑项目，建设单位或个人在办理建设项目审批手续时，应到当地人防主管部门办理防空地下室建设审批手续，并由当地人防主管部门出具全市统一印制的《荆州市结合民用建筑修建防空地下室易地建设证明书》或《荆州市人民防空工程建设项目施工图防护设计文件审查批准书》（以下简称《两书》）。规划、建设、房产等部门在核发建设工程规划、施工许可证及房屋产权证时，应当查验当地人防主管部门出具的《两书》。
　　建设单位或个人未执行国家和省有关规定的，规划、建设、房产等部门不得办理其建设项目规划、施工、房产的发证手续。
　　第十条防空地下室的设计必须由具有相应资质等级的设计单位，按照国家颁布的强制性标准进行设计。防空地下室设计文件，　　包括初步设计和施工图设计必须报当地人防主管部门，并由当地人防主管部门组织审查。
　　第十一条防空地下室应当与地上建筑一起招标。防空地下室的施工、监理应由具有相应资质等级的单位和人员承担。建设单位和施工单位必须按照审核批准的防空地下室施工图设计文件和国家强制性标准的要求施工，因故确需变更设计的，必须经设计文件原批准部门批准。对不按批准的施工图设计文件修建或建筑质量不符合标准的，当地人防主管部门依据有关规定责令其返工，所造成的损失由责任单位负责。
　　第十二条修建防空地下室所用的防护设备，必须符合国家规定的标准。
　　第十三条防空地下室建设实行质量监督管理和竣工验收备案制度。县级以上人民政府人民防空主管部门对本行政区域内的防空地下室建设质量实施监督管理，并接受同级建设行政主管部门指导。建设单位在向建设行政主管部门备案时，应当出具人防主管部门核发的《荆州市防空地下室防护系统工程竣工验收备案证》。人防主管部门必须严格按有关规定对防空地下室进行验收，验收不合格的不得交付使用。
　　第十四条防空地下室竣工验收合格后，建设单位在将防空地下室的档案资料移交城建档案馆的同时还必须将资料副本交当地人防主管部门存档。人防主管部门应当将审批、验收防空地下室过程中形成的文字、图纸、技术资料依法归档保存，并将防空地下室纳入人防工程进行统计。
　　由单位、个人投资建设或者连同地面建筑整体购置的防空地下室，平时由投资者按照有关规定进行维护、管理和使用，战时由人防主管部门统一安排使用。防空地下室平时使用应当将使用方案报当地人防主管部门备案。
　　第十五条平时使用防空地下室，必须遵守维护管理和安全保护的有关规定，不得影响防空地下室的防护效能。对防空地下室进行改变其主体结构或影响其防护效能的改造，应当先报当地人防主管部门批准。
　　第十六条对在结建工作中做出显著成绩的组织和个人，由县级以上人民政府或人防主管部门给予表彰和奖励。
　　第十七条人防重点城市的规划区新建民用建筑，违反国家、省和本办法的规定，不按规定修建防空地下室或缴纳易地建设费的，由县级以上人防主管部门依法予以处罚。
　　第十八条易地建设费纳入同级财政预算，专项用于新建、改建、维护公用人防工程，不得平调、调控、挪用、截留。财政、审计部门应加强监督、检查、审计。
　　依法处罚所得的罚没收入，按照收支两条线的规定执行。
　　第十九条擅自批准免建防空地下室，减少应建防空地下室的建筑面积，或者减免防空地下室易地建设费以及擅自办理相关发证手续的，由监察机关或者有关主管部门对有关责任人员给予行政处分。
　　第二十条阻碍人防主管部门工作人员依法执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条人防主管部门工作人员应当认真履行职责，遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或有其他违法、失职行为的，由其所在单位或者上级有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条当事人对人防主管部门的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼、又不履行行政处罚决定的，由人防主管部门申请人民法院强制执行。
　　第二十三条本办法应用中的具体问题由市人民防空办公室负责解释。
　　第二十四条本办法自2007年12月1日起施行。2000年8月23日发布的《荆州市结合民用建筑修建防空地下室实施办法》（市政府令第21号）同时废止。

甘肃省人民政府


甘政发[2008]82号



甘肃省人民政府关于印发省长金融奖励基金管理暂行办法的通知




各市、自治州人民政府，省政府各部门，各有关单位：

　　现将《省长金融奖励基金管理暂行办法》印发你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肃省人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十二月二十一日



省长金融奖励基金管理暂行办法

　　第一条 为规范“省长金融奖励基金”(以下简称“奖励基金”)的管理，充分发挥奖励基金对我省金融业发展的激励作用，有效落实货币政策，进一步促进全省经济又好又快发展，根据《甘肃省人民政府关于进一步促进金融业发展的意见》，特制定本办法。

　　第二条 省财政每年安排一定数额的资金，用于奖励对支持地方经济发展有突出贡献的金融机构等。

　　第三条 奖励对象包括人行兰州中心支行、甘肃银监局、甘肃证监局、甘肃保监局；政策性银行甘肃省分行、国有商业银行甘肃省分行、邮政储蓄银行甘肃省分行、股份制商业银行兰州分行；资产管理公司兰州办事处；保险公司甘肃省分公司；甘肃省农村信用社联合社、兰州银行、白银市城市信用社、平凉市城市信用社；甘肃省信托投资公司、西部金融租赁公司，以及其他公司法人注册地在我省的证券、信托投资、期货公司等；新入驻金融机构。

　　第四条 奖励基金的使用范围：
　　(一)金融机构支持地方经济发展奖的组织评选和奖励经费。
　　(二)新入驻金融机构落户一次性奖励经费。
　　(三)支持我省金融业发展的其他奖励性支出。

　　第五条 金融机构支持地方经济发展奖和新入驻金融机构落户奖的组织评选：
　　(一)金融机构支持地方经济发展奖的评选每年一次，由省政府金融办、省发改委、省财政厅、人行兰州中心支行、甘肃银监局、甘肃证监局和甘肃保监局组成评审委员会，提出评选奖励对象和奖励金额的初步意见，由省政府金融办报省政府审定。对人行兰州中心支行、甘肃银监局、甘肃证监局、甘肃保监局的评审，由评审委员会的其他成员单位评定。
　　(二)新入驻金融机构落户奖由省政府金融办提出奖励对象和奖励金额的初步意见，报省政府审定。
　　(三)评比考核依据。
　　1.银行业金融机构评比主要依据：各项贷款余额、核销不良贷款、各项贷款增长率、贷存比、全年累计发放贷款额、不良贷款率六项指标。与各级政府及相关部门所签协议履行情况、涉农贷款余额、新增机构数、与中小企业信用担保机构的协作情况、内部风险控制、中间业务发展情况、现代支付体系建设情况、促进信用体系建设情况、是否存在违法违规经营行为等做为加(减)分因素一并考虑。
　　2.保险业金融机构评比主要依据：原保险保费收入、原保险保费收入增长率、赔付支出、赔付支出增长率、新增机构数、新增从业人员六项指标。对重大案件的赔付、“三农”保险开展情况和对全省项目建设支持力度以及是否发生重大风险性事件和违法违规经营行为等做为加(减)分因素一并考虑。
　　3.证券业金融机构主要考核当年证券交易额、承销企业首次公开发行和再融资的募集资金情况、利润增长率、风险防控以及是否存在违法违规经营行为。
　　4.期货业金融机构主要考核当年期货交易额、风险防控、是否存在违法违规行为以及负债事项。
　　5.资产管理公司主要依据不良资产处置与回收现金情况，业务创新，增设机构以及对地方经济社会发展的贡献情况进行奖励。
　　6.信托投资公司主要考核受托管理信托资产总额的增长情况、利润增长率、风险防控以及是否存在违法违规经营行为。
　　7.银行业和保险业金融机构各项评比指标以人行兰州中心支行、甘肃银监局和甘肃保监局统计年报数为准。
　　8.对发生重大违法违规案件的金融机构、企业，取消当年参评资格。
　　(四)分值计算。
　　银行业、保险业金融机构按照权重确定总分100分，各单项指标中最好者为满分，其他与此相比分别计算单项分值，各单项分值相加并充分考虑加(减)分因素后计算最后得分。其他金融机构根据考核内容分别确定得分。
　　人行兰州中心支行、甘肃银监局、甘肃证监局、甘肃保监局根据全省银行业、证券期货业、保险业金融机构的相关指标以及与全国平均水平比较的具体情况确定考核分值。

　　第六条 新入驻金融机构落户一次性奖励资金申请程序：
　　(一)新入驻金融机构向省政府金融办提交申请报告及相关材料。
　　(二)省政府金融办提出奖励对象和奖励金额的初步意见上报省政府审批。
　　(三)省财政厅根据省政府的审批意见拨付资金。

　　第七条 申请落户奖励的新入驻金融机构须向省政府金融办提供以下材料：
　　(一)加盖单位公章的申请奖励报告一式三份。
　　(二)“中华人民共和国金融许可证”原件(核后退回)及加盖单位公章的复印件一式三份。
　　(三)工商注册证明原件(核后退回)及加盖单位公章的复印件一式三份。
　　(四)加盖单位公章的申请单位银行开户资料复印件一式三份。
　　(五)省国税局、地税局颁发的税务登记证原件(核后退回)及加盖单位公章的复印件一式三份。
　　(六)省质监局颁发的组织机构代码证原件(核后退回)及加盖单位公章的复印件一式三份。
　　(七)省政府金融办及有关部门要求的其他材料。

　　第八条 金融机构必须提供真实资料。省政府金融办会同省财政厅等有关部门对金融机构提供的资料(包括财务信息)随时进行稽核检查。

　　第九条 省政府对获奖金融机构给予通报表彰，抄送金融机构总部，并在政府资源的安排使用上向获奖金融机构倾斜。

　　第十条 评审委员会应于次年上半年向省政府专题报告上年度奖励基金的使用情况。奖励基金应严格按照规定范围使用，并接受审计部门的监督、检查。

　　第十一条 本办法由省政府金融办负责解释和修订。

　　第十二条 本办法自印发之日起实行。