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关于印发《玉林市国土资源局限时办结制度实施细则(暂行)》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-08 20:28:41  浏览:9599   来源:法律资料网
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关于印发《玉林市国土资源局限时办结制度实施细则(暂行)》的通知

广西壮族自治区玉林市人民政府


关于印发《玉林市国土资源局限时办结制度实施细则(暂行)》的通知


两区分局,局机关各科室、下属事业单位:

现将《玉林市国土资源局限时办结制度实施细则(暂行)》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。在执行过程中有何问题建议,请及时反馈局效能办。





二00七年五月十二日





玉林市国土资源局限时办结制度实施细则

(暂行)



第一条 为提高我局办事效率,优化我市发展环境,根据有关法律、法规政策和《广西壮族自治区行政机关限时办结制度(试行)》及《玉林市行政机关限时办结制度暂行办法》的规定,结合我局实际,制定本实施细则。

第二条 限时办结制度是指对公民、法人或其他组织(以下统称行政管理相对人)向我局咨询、办理行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务行政事项,我局按照法律、法规、规章的规定标准,在承诺的时限内办结或者予以答复的制度。

第三条 限时办结制度实施细则适用于我局各科室、二层机构和两区分局。信访事项的办理依照《信访条例》的有关规定执行。

第四条 我局办公室负责限时办结制度实施细则的组织实施,纪检监察室负责限时办结制度实施细则的监督检查和责任追究。

第五条 我局各科室、二层机构和两区分局应当根据《玉林市国土资源局限时办结重点项目岗位目录》(附件一)和《玉林市国土资源局限时办结重点项目岗位工作流程》(附件二)明确的办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程和办理时限,按照高效便民的原则,严格向行政管理相对人承诺所办事项的办结或者答复时限,认真开展业务的办理。

我局各科室、二层机构和两区分局办理事项的每个环节,必须做好交接登记手续,交接应当填写《玉林市国土资源局项目审批流程交接登记表》,保证按时办结。

第六条 限时办结的时限以日计算,开始之日不计算在办理时限内。

符合条件的,其办理时限从收到申请的次日起计算。

材料不齐全或者不符合法定形式的,其办理时限从行政管理相对人补正材料的次日起计算。

第七条 申请事项不需要进行审批或者确认登记的,或者不属于我局职责范围的,应当在规定的时限内告知行政管理相对人,并出具书面凭证。送达书面凭证之日即为办结或者答复的日期。

第八条 对特别紧急的事项,应当急事急办,随到随办。局领导应当亲自督办。

因特殊情况不能按期办结需要延期的,我局各科室、二层机构和两区分局应当填写《玉林市国土资源局办理事项延期申请表》,由受理事项的部门主要负责人签署意见,向我局设在市政务服务中心或市房地产交易办事大厅的服务窗口申请延期办结时限,并说明原因,经同意后方可延期。

经批准延期的,受理事项的部门应当在时限届满前告知行政管理相对人,并说明原因和理由。

第九条 办理的事项依法需要经过听证、招标、拍卖、勘测、鉴定或专家评审等形式的,所需时间不计算在承诺办结的时限内。市政务服务中心或市房地产交易办事大厅服务窗口工作人员应当将上述程序所需时间在《玉林市国土资源局办理事项收件回执》中填写清楚,告知行政管理相对人。

第十条 我局设在市政务服务中心和市房地产交易办事大厅的服务窗口对进入政务服务中心或市房地产交易办事大厅办理的事项实行预警、督办,每月对各科室、二层机构和两区分局办理情况进行通报,对违反限时办结制度的单位和个人,提出责任追究的建议。

我局纪检监察室对进入政务服务中心和进入市房地产交易办事大厅办理的事项进行监督,并在政务服务中心和市房地产交易办事大厅设立投诉电话,方便行政管理相对人投诉。

第十一条 我局纪检监察室应当对直接影响投资环境、直接涉及人民群众生产生活的审批事项、审批科室和责任岗位,作为监督检查的重点,监督到岗位、到个人。

第十二条 因各科室、二层机构和两区分局自身责任,无正当理由超过承诺时限未能办结的,属超时办结。此外,有下列情形之一的,也应视为超时办结:

(一)无正当理由对行政管理相对人的申请不予受理;

(二)不按规定给申请人答复;

(三)超过承诺办结时限才提出延期申请;

(四)在承诺时限内,不将办理结果交付行政管理相对人。

第十三条 各科室、二层机构和两区分局无正当理由未能在承诺时限内批复或者答复下级机关请示事项的,应当视为默许或同意。下级机关从事相应活动符合条件的,各科室、二层机构和两区分局应当及时给予补办相关手续;不符合条件的,各科室、二层机构和两区分局应当采取措施予以制止并承担相应责任。

第十四条 行政管理相对人因自身责任,不按告知的时间到服务窗口办理相关手续,其申请办理的事项应视为受理部门按期办结。

第十五条 我局实施限时办结制度接受社会监督。行政管理相对人认为我局各科室、二层机构和两区分局超时办结的,有权向我局纪检监察室投诉。

第十六条 违反本实施细则规定的,依照我局责任追究制度追究有关责任人的责任。

第十七条 本实施细则自下发之日起施行。



附件一:玉林市国土资源局限时办结重点项目岗位目录

附件二:玉林市国土资源局限时办结重点项目岗位工作流程
附件一

玉林市国土资源局限时办结重点项目岗位目录



序号
办理项目
办理岗位
办理时间

1
一次性开发未确定使用权的国有未利用地100公顷以下的,从事种植业、林业、牧业或渔业生产的审核
耕保科
12个工作日

2
新增项目建设用地预审
规划科
12个工作日(十二日内不能出具预审意见的,经负责预审的国土资源管理部门负责人批准,可以延长十日)

3
临时用地审批
土地利用科
10个工作日

4
划拨土地使用权转让审核
土地利用科
10个工作日

5
国有土地使用权划拨审核
土地利用科
10个工作日

6
国有土地使用租赁审核
土地利用科
10个工作日

7
改变国有土地建设用途审核
土地利用科
10个工作日

8
乡(镇)村公共设施、公益事业使用集体土地审核(超过0.3公顷不超过3公顷)
土地利用科
10个工作日

9
农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地入股、联营等形式共同举办企业的审核
土地利用科
10个工作日

10
农村宅基地用地的审核
土地利用科
10个工作日

11
商品房预售合同备案
土地利用科
3个工作日

12
土地使用权转让变更登记发证
土地利用科、
10个工作日

13
土地使用权挂牌交易
土地市场管理中心
10个工作日



玉玉林市国土资源局限时办结重点项目岗位目录



序号
办理项目
办理岗位
办理时间

14
土地使用权抵押登记
土地利用科
5个工作日

15
土地使用权出租登记
土地利用科
5个工作日

16
土地评估报告备案
土地利用科
3个工作日

17
土地使用权设定登记发证
地籍科
15个工作日(公告时间除外)

18
土地证书遗失补发证书
地籍科
15个工作日

19
名称、地址改变换发证书
地籍科
15个工作日

20
采矿许可证核发
矿产开发管理科
16个工作日

21
采矿许可证变更登记
矿产开发管理科
8个工作日

22
变更矿山企业法人备案登记
矿产开发管理科
3个工作日

23
采矿许可证延续登记
矿产开发管理科
5个工作日

24
采矿许可证注销登记
矿产开发管理科
5个工作日

25
采矿许可证年度检查
矿产开发管理科
8个工作日

26
钟乳石洞穴旅游资源开发审核
地质环境地勘与储量管理科
15个工作日










附件二:

玉林市国土资源局重点岗位

限时办结工作流程(暂行)



一、办理一次性开发未确定使用权的国有未利用地100公顷以下的,从事种植业、林业、牧业或渔业生产的审核(12个工作日)

窗口收件→耕保科办理(9个工作日:岗位责任人7日,科长2日)→局领导审批(3个工作日)→窗口领件

二、新增项目建设用地预审(12个工作日)

窗口收件→规划科办理(9个工作日:岗位责任人7日,科长2日)→局领导审批(3个工作日)→窗口领件

三、临时用地审批(10个工作日)

窗口收件→利用科办理(8个工作日:岗位责任人6日,科长2日)→审批(2个工作日)→窗口领件

四、划拨土地使用权转让审核(10个工作日)

窗口收件→利用科办理(4个工作日:岗位责任人3日,科长1日)→局领导审核(1个工作日)→市政府批复(3个工作日)→利用科办理(1个工作日:岗位责任人半天,科长半天)→局领导签发(1个工作日)→窗口领件

五、国有土地使用权划拨审核(10个工作日)

窗口收件→利用科办理(4个工作日:岗位责任人3日,科长1日)→局领导审核(1个工作日)→市政府批复(3个工作日)→利用科办理(1个工作日:岗位责任人半天,科长半天)→局领导签发(1个工作日)→窗口领件

六、国有土地使用权租赁审核(10个工作日)

窗口收件→利用科办理(4个工作日:岗位责任人3日,科长1日)→局领导审核(1个工作日)→市政府批复(3个工作日)→利用科办理(1个工作日:岗位责任人半天,科长半天)→局领导签发(1个工作日)→窗口领件

七、改变国有土地建设用途审核(10个工作日)

窗口收件→利用科办理(4个工作日:岗位责任人3日,科长1日)→局领导审核(1个工作日)→市政府批复(3个工作日)→利用科办理(1个工作日:岗位责任人半天,科长半天)→局领导签发(1个工作日)→窗口领件

八、乡(镇)村公共设施、公益事业使用集体土地审核(超过0.3公顷不超过3公顷)(10个工作日)

窗口收件→利用科办理(4个工作日:岗位责任人3日,科长1日)→局领导审核(1个工作日)→市政府批复(3个工作日)→利用科办理(1个工作日:岗位责任人半天,科长半天)→局领导签发(1个工作日)→窗口领件

九、农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地入股、联营等形式共同举办企业的审核(10个工作日)

窗口收件→利用科办理(4个工作日:岗位责任人3日,科长1日)→局领导审核(1个工作日)→市政府批复(3个工作日)→利用科办理(1个工作日:岗位责任人半天,科长半天)→局领导签发(1个工作日)→窗口领件

十、农村宅基地用地的审核(10个工作日)

窗口收件→分局办理(4个工作日:岗位责任人3日,长1日)→局领导审核(1个工作日)→市政府批复(3个工作日)→分局办理(2个工作日)→窗口领件

十一、商品房预售合同备案(3个工作日)

窗口收件→利用科办理(3个工作日:岗位责任人2日,科长1日)→窗口领件

十二、土地使用权变更登记发证(10个工作日)

窗口收件→利用科转让准入审查(1个工作日)→地籍科办理(评估所地价评估)(6个工作日:岗位责任人4日,分管科长1日,分管领导1日)→局长审批(2个工作日)→缮证(1个工作日)→窗口领件

十三、土地使用权挂牌交易(10个工作日)

窗口收件→土地市场管理中心办理挂牌交易(10个工作日)

十四、土地使用权抵押登记(5个工作日)

窗口收件→利用科审查(评估所地价评估)(2个工作日:岗位责任人1日,科长1日)→地籍科登记(2个工作日:岗位责任人1日,科长1日)→局领导审批(1个工作日)→窗口领件

十五、土地使用权出租登记(5个工作日)

窗口收件→利用科审查(2个工作日:岗位责任人1日,科长1日)→地籍科登记(2个工作日:岗位责任人1日,科长1日)→局领导审批(1个工作日)→窗口领件

十六、土地评估报告备案(3个工作日)

窗口收件→利用科办理(3个工作日:岗位责任人2日,科长1日)→窗口领件

十七、土地使用权设定登记发证(15个工作日)

窗口收件→地籍调查(9个工作日: 岗位责任人9日)(需要公告时限30日除外)→地籍科审核(2个工作日:科长2日)→局领导核准(3个工作日)→缮证(1个工作日)→窗口领件

十八、土地证书遗失补发证书(15个工作日)

窗口收件→地籍调查(9个工作日: 岗位责任人9日)→地籍科审核(2个工作日:科长2日)→局领导核准(3个工作日)→缮证(1个工作日)→窗口领件

十九、名称、地址改变换发证书(15个工作日)

窗口收件→地籍调查(9个工作日: 岗位责任人9日)→地籍科审核(2个工作日:科长2日)→局领导核准(3个工作日)→缮证(1个工作日)→窗口领件

二十、采矿许可证核发(新立)(16个工作日)

窗口收件→矿产开发管理科审查(5个工作日:岗位责任人3日,科长2日)→地质环境地勘与储量管理科审查(3个工作日:岗位责任人2日,科长1日)→规划科审查(3个工作日:岗位责任人2日,科长1日)→局领导审批(5个工作日)→窗口领件

二十一、采矿许可证变更登记(8个工作日)

(一)变更矿区范围或开采方式

窗口收件→矿产开发管理科审查(3个工作日:岗位责任人2日,科长1日)→地质环境地勘与储量管理科审查(3个工作日:岗位责任人2日,科长1日)→局领导审批(2个工作日)→窗口领件

(二)变更主要开采矿种

窗口收件→矿产开发管理科审查(3个工作日:岗位责任人2日,科长1日)→地质环境地勘与储量管理科审查(3个工作日:岗位责任人2日,科长1日)→局领导审批(2个工作日)→窗口领件

(三)变更矿山企业名称

窗口收件→矿产开发管理科审查(3个工作日:岗位责任人2日,科长1日)→地质环境地勘与储量管理科审查(3个工作日:岗位责任人2日,科长1日)→局领导审批(3个工作日)→窗口领件

二十二、变更矿山企业法定代表人备案登记(3个工作日)

窗口收件→矿产开发管理科审查(1个工作日:岗位责任人半日,科长半日)→局领导审批(2个工作日)→窗口领件

二十三、采矿许可证延续登记(5个工作日)

窗口收件→矿产开发管理科审查(2个工作日:岗位责任人1日,科长1日)→地质环境地勘与储量管理科审查(1个工作日:岗位责任人半日,科长半日)→局领导审批(2个工作日)→窗口领件

二十四、采矿许可证注销登记(5个工作日)

窗口收件→矿产开发管理科审查(1个工作日:岗位责任人半日,科长半日)→地质环境地勘与储量管理科审查(1个工作日:岗位责任人半日,科长半日)→规划科审查(1个工作日:岗位责任人半日,科长半日)→局领导审批(2个工作日)→窗口领件

二十五、采矿许可证年度检查(8个工作日)

窗口收件→矿产开发管理科审查(2个工作日:岗位责任人1日,科长1日)→地质环境地勘与储量管理科审查(2个工作日:岗位责任人1日,科长1日)→局领导审批(3个工作日)→窗口领件

二十六、钟乳石洞穴旅游资源开发审核(15个工作日)

窗口收件→地质环境地勘与储量管理科审查(5个工作日:岗位责任人3日,科长2日)→矿产开发管理科审查(5个工作日:岗位责任人3日,科长2日)→局领导审批(5个工作日)→窗口领件
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关于1997年调整机关、事业单位工作人员工资标准等问题的通知

人事部 财政部


关于1997年调整机关、事业单位工作人员工资标准等问题的通知
人事部、财政部


(1997年9月30日人事部、财政部发布)


经国务院批准,从1997年7月1日起适当调整机关、事业单位工作人员的工资标准。现将《1997年调整机关工作人员工资标准实施方案》、《1997年调整事业单位工作人员工资标准实施方案》印发给你们,请按照执行。
经国务院同意,从1997年10月1日起,机关、事业单位工作人员继续在考核的基础上正常晋升工资档次,具体实施仍按人薪发〔1995〕150号文件规定的办法执行。对连续三年考核优秀的机关行政人员中符合国发〔1993〕79号、国办发〔1993〕85号文件的,
要严格按照文件规定的条件和范围晋升一级级别工资。
做好机关、事业单位工资调整工作,对于促进改革、发展和稳定具有十分重要的意义。各地区、各部门一定要从大局出发,切实加强领导,严格按照国家规定的政策执行,根据财政预算安排,积极调度资金,保证新增工资的及时兑现,确保今年工资调整工作平稳实施。

附件一:1997年调整机关工作人员工资标准实施方案
根据《国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》(国发〔1993〕79号)、《国务院办公厅关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施办法的通知》(国办发〔1993〕85号)的有关规定,制定1997年调整机关工作人员工资标准实施方案。
一、调整工资标准办法
从1997年7月1日起,将机关行政人员基础工资标准由原每人每月90元提高到每人每月110元(调整后的工资标准见附表一)。
参照机关行政人员工资标准的调整幅度,根据机关工人的工资构成比例,相应适当调整机关工人的岗位工资标准(调整后的工资标准见附表二)。机关工人的奖金部分按照其在工资构成中的原有比例相应提高。
二、有关政策问题
1.机关工作人员工资标准调整后,相应适当提高机关新录用人员的试用期工资标准。提高后的试用期工资标准分别为:初中毕业生每月190元;高中、中专毕业生每月200元;大学专科毕业生每月215元;大学本科毕业生每月225元;获得双学士学位的大学本科毕业生、研
究生班毕业和未获得硕士学位的研究生每月240元;获得硕士学位的研究生每月260元;获得博士学位的研究生每月290元。
机关新参加工作的工人的学徒期、熟练期工资待遇和机关临时人员的工资待遇如何调整,由各省、自治区、直辖市根据实际情况确定。
2.适当延伸机关行政人员职务工资、机关工人岗位工资档次(详见附表一、附表二)。工资档次延伸后,凡以往按国家有关规定增加工资超过本职务(技术等级)原最高工资档次的,进入相应的工资档次。
3.机关工人按新的岗位工资标准执行后,其原所在的岗位工资档次不变。
三、经费来源
调整机关工作人员工资标准所需经费,按现行财政体制,由各级财政分别负担。
四、组织领导
这次调整机关工作人员工资标准,各地区和党中央、国务院各部门驻京外单位,在省、自治区、直辖市人民政府领导下,由人事部门会同有关部门组织实施;党中央、国务院、全国人大、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院以及民主党派、人民团体在京单位,由人事部组织协调
,各部门具体实施。
本实施方案由人事部负责解释。
附表一:职务级别工资制工资标准表
单位:元/月
-----------------------------------------
|标 档 | 职 务
| 准 次|--------------------------------
|职 务 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|-------|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 主席 | | | | | | | | |
| 副主席 |480|555|630|705|780|855| | |
| 总理 | | | | | | | | |
|-------|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 副总理 | | | | | | | | |
| |400|460|520|580|640|700|760| |
| 国务委员 | | | | | | | | |
|-------|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 部 长 | | | | | | | | |
| |330|380|430|480|530|580|630|680|
| 省 长 | | | | | | | | |
|-------|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 副部长 | | | | | | | | |
| |270|315|360|405|450|495|540|585|
| 副省长 | | | | | | | | |
|-------|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 司 长 | | | | | | | | |
| |215|255|295|335|375|415|455|495|
| 厅、局长 | | | | | | | | |
|-------|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 副司长 | | | | | | | | |
| |175|210|245|280|315|350|385|420|
| 副厅、局长 | | | | | | | | |
|-------|---|---|---|---|---|---|---|---|

| 处 长 | | | | | | | | |
| |144|174|204|234|264|294|324|354|
| 县 长 | | | | | | | | |
|-------|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 副处长 | | | | | | | | |
| |118|143|168|193|218|243|268|293|
| 副县长 | | | | | | | | |
|-------|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 科 长 | | | | | | | | |
| | 96|116|136|156|176|196|216|236|
| 主任科员 | | | | | | | | |
|-------|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 副科长 | | | | | | | | |
| | 79| 94|109|124|139|154|169|184|
| 副主任科员 | | | | | | | | |
|-------|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 科 员 | 63| 75| 87| 99|111|123|135|147|
|-------|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 办事员 | 50| 60| 70| 80| 90|100|110|120|
-----------------------------------------

-------------------------------------------
工 资 || 级别工资 | | |
-----------------------||-------|基础工资|工龄工资|
9 |10 |11 |12 |13 |14 ||级别|工资标准| | |
---|---|---|---|---|---||--|----|----|----|
| | | | | || 一| 470| 110| |
| | | | | ||--|----|----| |
| | | | | || 二| 425| 110| 每 |
---|---|---|---|---|---||--|----|----| |
| | | | | || | | | 工 |
| | | | | || 三| 382| 110| |
| | | | | || | | | 作 |
---|---|---|---|---|---||--|----|----| |
| | | | | || | | | 一 |
| | | | | || 四| 340| 110| |
| | | | | || | | | 年 |
---|---|---|---|---|---||--|----|----| |
| | | | | || | | | 按 |
630| | | | | || 五| 298| 110| |
| | | | | ||--|----|----| 一 |
---|---|---|---|---|---|| | | | |
| | | | | || 六| 263| 110| 元 |
535|575| | | | ||--|----|----| |
| | | | | || | | | 发 |
---|---|---|---|---|---|| 七| 228| 110| |

| | | | | ||--|----|----| 给 |
455|490| | | | || | | | |
| | | | | || 八| 193| 110| |
---|---|---|---|---|---||--|----|----| |
| | | | | || | | | |
384|414|444| | | || 九| 164| 110| |
| | | | | ||--|----|----| |
---|---|---|---|---|---|| | | | |
| | | | | || 十| 135| 110| |
318|343|368| | | ||--|----|----| |
| | | | | || | | | |
---|---|---|---|---|---||十一| 111| 110| |
| | | | | ||--|----|----| |
256|276|296|316| | || | | | |
| | | | | ||十二| 92| 110| |
---|---|---|---|---|---||--|----|----| |
| | | | | || | | | |
199|214|229|244| | ||十三| 77| 110| |
| | | | | || | | | |
---|---|---|---|---|---||--|----|----| |

159|171|183|195|207|219||十四| 65| 110| |
---|---|---|---|---|---||--|----|----| |
130|140|150|160|170|180||十五| 55| 110| |
-------------------------------------------
附表二:机关技术工人岗位技术等级工资标准表
单位:元/月
------------------------------------------
|技术等级| 岗 位 工
| |------------------------------------
|(职务)| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|----|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|高级技师|204|226|248|274|300|326|352|378|404|
|----|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|技 师|174|192|210|228|252|276|300|324|348|
|----|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|高级工 |159|175|191|207|227|247|267|287|307|
|----|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|中级工 |149|163|177|191|209|227|245|263|281|
|----|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|初级工 |144|156|168|180|196|212|228|244|260|
------------------------------------------

-----------------------
资 | 技术等级 |
---------------| |
10 |11 |12 |13 |(职务)工资|
---|---|---|---|------|
430|456| | | 55 |
---|---|---|---|------|
372|396|420| | 45 |
---|---|---|---|------|
327|347|367|387| 35 |
---|---|---|---|------|
299|317|335|353| 25 |
---|---|---|---|------|
276|292|308|324| 15 |
-----------------------

机关普通工人岗位工资标准表 单位:元/月
--------------------------------------
|档 次| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|----|---|---|---|---|---|---|---|---|
|岗位工资|149|160|171|182|196|210|224|238|
--------------------------------------
--------------------------------
9 |10 |11 |12 |13 |14 |15 |16 |
---|---|---|---|---|---|---|---|
256|274|292|310|328|346|364|382|
--------------------------------

附件二:1997年调整事业单位工作人员工资标准实施方案
根据《国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》、《国务院办公厅关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施办法的通知》的有关规定,制定1997年调整事业单位工作人员工资标准实施方案。
一、调整工资标准办法
从1997年7月1日起,根据事业单位各类工作人员工资制度的特点及其工资构成比例,相应调整事业单位工作人员工资标准。调整的具体办法是:
1.对执行专业技术职务等级工资制的专业技术人员、执行专业技术职务岗位工资制的专业技术人员、执行艺术结构工资制的艺术表演人员,调整职务工资标准(调整后的工资标准见附表一至十四)。
2.对执行体育津贴、奖金制的体育运动员,调整体育基础津贴标准(调整后的津贴标准见附表十五)。
3.对执行行员等级工资制的行员,调整行员等级工资标准(调整后的工资标准见附表十六)。
4.对执行职员职务等级工资制的管理人员,调整职务工资标准(调整后的工资标准见附表十七)。
5.对执行技术等级工资制的技术工人和执行等级工资制的普通工人,分别调整技术等级工资标准和等级工资标准(调整后的工资标准见附表十八)。
事业单位工作人员工资构成中固定部分调整后,活的部分按国家规定的工资构成比例相应提高。
二、有关政策问题
1.事业单位工作人员工资标准调整后,相应提高事业单位新参加工作人员的见习期工资标准和初期工资标准。提高后的见习期工资标准和初期工资标准分别为:初中毕业生每月190元(含见习津贴,下同);高中、中专毕业生每月200元;大学专科毕业生每月215元;大学本
科毕业生每月225元;获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生每月240元;获得硕士学位的研究生每月260元;获得博士学位的研究生每月290元。
新进入优秀体育运动队的试训运动员,临时体育津贴调整为每人每月140元。
事业单位新参加工作的工人的学徒期、熟练期工资待遇和事业单位临时人员的工资待遇如何调整,由各省、自治区、直辖市根据实际情况确定。
2.民办教师的工资待遇如何调整,由各省、自治区、直辖市人民政府确定。
3.适当延伸事业单位专业技术人员和管理人员的职务工资、体育运动员的体育基础津贴、行员的行员等级工资、工人的技术等级工资和等级工资档次(详见附表一至十八)。凡以往按国家有关规定增加工资已超过本职务(技术等级)原最高工资档次的,进入相应的工资档次。
三、经费来源
调整事业单位工作人员工资标准所需经费,按原资金渠道开支。由财政开支的,按现行财政体制分别由中央财政和地方财政负担。
四、组织领导
这次调整事业单位工作人员工资标准,地方事业单位和党中央、国务院各部门所属在京外的事业单位(少数部门除外),在省、自治区、直辖市人民政府领导下,由人事部门会同有关部门组织实施。党中央、国务院各部门所属在京事业单位,由人事部组织协调,各部门具体实施。
本实施方案由人事部负责解释。
附表一:高教、科研人员专业技术职务等级工资标准表
单位:元/月
----------------------------------------
| 职 务 | 职 务
| |--------------------------------
| 等 级 | 一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | 七 | 八 |
|------|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 教 授 | | | | | | | | |
| |404|444|484|534|584|634|684|734|
| 研究员 | | | | | | | | |
|------|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 副教授 | | | | | | | | |
| |289|319|349|379|409|449|489|529|
| 副研究员 | | | | | | | | |
|------|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 讲 师 | | | | | | | | |
| |219|239|259|279|299|329|359|389|
|助理研究员 | | | | | | | | |
|------|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 助 教 | | | | | | | | |
| |179|193|207|227|247|267|287|307|
|研究实习员 | | | | | | | | |
----------------------------------------

--------------------------------
工 资 标 准 |
-------------------------------|
九 | 十 | 十一| 十二| 十三| 十四| 十五| 十六|
---|---|---|---|---|---|---|---|
| | | | | | | |
784|834|884| | | | | |
| | | | | | | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
| | | | | | | |
569|609|649|689|729|769| | |
| | | | | | | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
| | | | | | | |
419|449|479|509|539|569|599|629|
| | | | | | | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
| | | | | | | |
327|347|367|387| | | | |
| | | | | | | |
--------------------------------
附表二:中小学教师专业技术职务等级工资标准表
单位:元/月
----------------------------------------
| 职 务 | 职 务
| |--------------------------------
| 等 级 | 一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | 七 | 八 |
|------|---|---|---|---|---|---|---|---|
|中学高级教师|289|319|349|379|409|449|489|529|
|------|---|---|---|---|---|---|---|---|
|中学一级教师| | | | | | | | |
| |219|239|259|279|299|329|359|389|
|小学高级教师| | | | | | | | |
|------|---|---|---|---|---|---|---|---|
|中学二级教师| | | | | | | | |
| |179|193|207|227|247|267|287|307|
|小学一级教师| | | | | | | | |
|------|---|---|---|---|---|---|---|---|
|中学三级教师| | | | | | | | |
| |164|176|188|206|224|242|260|278|
|小学二级教师| | | | | | | | |
|------|---|---|---|---|---|---|---|---|
|小学三级教师|159|170|181|197|213|229|245|261|
----------------------------------------

--------------------------------
工 资 标 准 |
-------------------------------|
九 | 十 | 十一| 十二| 十三| 十四| 十五| 十六|
---|---|---|---|---|---|---|---|
569|609|649|689|729|769| | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
| | | | | | | |
419|449|479|509|539|569|599|629|
| | | | | | | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
| | | | | | | |
327|347|367|387|407|427|447|467|
| | | | | | | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
| | | | | | | |
296|314|332|350|368|386| | |
| | | | | | | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
277|293|309|325|341| | | |
--------------------------------
附表三:中专、技校教师专业技术职务等级工资标准表
单位:元/月
----------------------------------------
| 职 务 | 职 务
| |--------------------------------
| 等 级 | 一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | 七 | 八 |
|------|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 高级讲师 |289|319|349|379|409|449|489|529|
|------|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 讲 师 |219|239|259|279|299|329|359|389|
|------|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 助理讲师 |179|193|207|227|247|267|287|307|
|------|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 教 员 |164|176|188|206|224|242|260|278|
----------------------------------------

--------------------------------
工 资 标 准 |
-------------------------------|
九 | 十 | 十一| 十二| 十三| 十四| 十五| 十六|
---|---|---|---|---|---|---|---|
569|609|649|689|729|769| | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
419|449|479|509|539|569|599|629|
---|---|---|---|---|---|---|---|
327|347|367|387|407|427|447|467|
---|---|---|---|---|---|---|---|
296|314|332|350|368|386| | |
--------------------------------
附表四:卫生技术人员专业技术职务等级工资标准表
单位:元/月
-----------------------------------------
| 职 务 | 职 务
| |--------------------------------
| 等 级 | 一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | 七 | 八 |
|-------|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 主任医、 | | | | | | | | |
| |404|444|484|534|584|634|684|734|
|护、药、技师 | | | | | | | | |
|-------|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 副主任医、 | | | | | | | | |
| |289|319|349|379|409|449|489|529|
|护、药、技师 | | | | | | | | |
|-------|---|---|---|---|---|---|---|---|
|主治医(主管 | | | | | | | | |
| |219|239|259|279|299|329|359|389|
|护、药、技)师| | | | | | | | |
|-------|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 医、护、 | | | | | | | | |
| |179|193|207|227|247|267|287|307|
| 药、技师 | | | | | | | | |
|-------|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 医、护、 | | | | | | | | |
| |164|176|188|206|224|242|260|278|
| 药、技士 | | | | | | | | |
-----------------------------------------

--------------------------------
工 资 标 准 |
-------------------------------|
九 | 十 | 十一| 十二| 十三| 十四| 十五| 十六|
---|---|---|---|---|---|---|---|
| | | | | | | |
784|834|884| | | | | |
| | | | | | | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
| | | | | | | |
569|609|649|689|729|769| | |
| | | | | | | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
| | | | | | | |
419|449|479|509|539|569|599|629|
| | | | | | | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
| | | | | | | |
327|347|367|387|407|427|447|467|
| | | | | | | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
| | | | | | | |
296|314|332|350|368|386| | |
| | | | | | | |
--------------------------------
附表五:工程技术人员专业技术职务等级工资标准表
单位:元/月
----------------------------------------
| 职 务 | 职 务
| |--------------------------------
| 等 级 | 一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | 七 | 八 |
|------|---|---|---|---|---|---|---|---|
|高级工程师 |289|319|349|379|409|444|484|524|
|------|---|---|---|---|---|---|---|---|
|工 程 师 |219|239|259|279|299|329|359|389|
|------|---|---|---|---|---|---|---|---|
|助理工程师 |179|193|207|227|247|267|287|307|
|------|---|---|---|---|---|---|---|---|
|技 术 员 |164|176|188|206|224|242|260|278|
----------------------------------------

------------------------------------
工 资 标 准 | |
-------------------------------|---|
九 | 十 | 十一| 十二| 十三| 十四| 十五| 十六| 十七|
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
564|604|644|684|724|764|804|844|884|
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
419|449|479|509|539|569|599|629| |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
327|347|367|387|407|427|447| | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
296|314|332|350|368|386| | | |
------------------------------------
附表六:农业技术人员专业技术职务等级工资标准表
单位:元/月
----------------------------------------
| 职 务 | 职 务
| |--------------------------------
| 等 级 | 一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | 七 | 八 |
|------|---|---|---|---|---|---|---|---|
|高级农艺师 |289|319|349|379|409|444|484|524|
|------|---|---|---|---|---|---|---|---|
|农 艺 师 |219|239|259|279|299|329|359|389|
|------|---|---|---|---|---|---|---|---|
|助理农艺师 |179|193|207|227|247|267|287|307|
|------|---|---|---|---|---|---|---|---|
|技 术 员 |164|176|188|206|224|242|260|278|
----------------------------------------

------------------------------------
工 资 标 准 | |
-------------------------------|---|
九 | 十 | 十一| 十二| 十三| 十四| 十五| 十六| 十七|
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
564|604|644|684|724|764|804|844|884|
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
419|449|479|509|539|569|599|629| |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
327|347|367|387|407|427|447| | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
296|314|332|350|368|386| | | |
------------------------------------
附表七:经济、会计、统计专业人员专业技术职务等级工资标准表
单位:元/月
-----------------------------------------
| 职 务 | 职 务
| |--------------------------------
| 等 级 | 一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | 七 | 八 |
|-------|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 高级经济、 | | | | | | | | |
| |289|319|349|379|409|444|484|524|
|会计、统计师 | | | | | | | | |
|-------|---|---|---|---|---|---|---|---|
|经济、会计、 | | | | | | | | |
| |219|239|259|279|299|329|359|389|
| 统计师 | | | | | | | | |
|-------|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 助理经济、 | | | | | | | | |
| |179|193|207|227|247|267|287|307|
|会计、统计师 | | | | | | | | |
|-------|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 经济、会计、| | | | | | | | |
| |164|176|188|206|224|242|260|278|
| 统计员 | | | | | | | | |
-----------------------------------------

------------------------------------
工 资 标 准 | |
-------------------------------|---|
九 | 十 | 十一| 十二| 十三| 十四| 十五| 十六| 十七|
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| | | | | | | | |
564|604|644|684|724|764|804|844|884|
| | | | | | | | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| | | | | | | | |
419|449|479|509|539|569|599|629| |
| | | | | | | | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| | | | | | | | |
327|347|367|387|407|427|447| | |
| | | | | | | | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| | | | | | | | |
296|314|332|350|368|386| | | |
| | | | | | | | |
------------------------------------
附表八:新闻、出版、广播电视专业人员专业技术职务等级工资标准表
单位:元/月
------------------------------------------
| 职 务 | 职 务
| |--------------------------------
| 等 级 | 一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | 七 | 八 |
|--------|---|---|---|---|---|---|---|---|
|高级记者(编辑)| | | | | | | | |
| |404|444|484|534|584|634|684|734|
|编审、播音指导 | | | | | | | | |
|--------|---|---|---|---|---|---|---|---|
|主任记者(编辑)| | | | | | | | |
| 副 编 审 |289|319|349|379|409|449|489|529|
| 主任播音员 | | | | | | | | |
|--------|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 记者(编辑) | | | | | | | | |
| |219|239|259|279|299|329|359|389|
| 一级播音员 | | | | | | | | |
|--------|---|---|---|---|---|---|---|---|
|助理记者(编辑)| | | | | | | | |
| |179|193|207|227|247|267|287|307|
| 二级播音员 | | | | | | | | |
|--------|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 三级播音员 |164|176|188|206|224|242|260|278|

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国家税务总局关于未按期申报抵扣增值税扣税凭证有关问题的公告

国家税务总局


国家税务总局关于未按期申报抵扣增值税扣税凭证有关问题的公告

国家税务总局公告2011年第78号



  为解决增值税一般纳税人增值税扣税凭证因客观原因未按期申报抵扣增值税进项税额问题,现将有关规定公告如下:
  一、增值税一般纳税人取得的增值税扣税凭证已认证或已采集上报信息但未按照规定期限申报抵扣;实行纳税辅导期管理的增值税一般纳税人以及实行海关进口增值税专用缴款书“先比对后抵扣”管理办法的增值税一般纳税人,取得的增值税扣税凭证稽核比对结果相符但未按规定期限申报抵扣,属于发生真实交易且符合本公告第二条规定的客观原因的,经主管税务机关审核,允许纳税人继续申报抵扣其进项税额。
  本公告所称增值税扣税凭证,包括增值税专用发票(含货物运输业增值税专用发票)、海关进口增值税专用缴款书和公路内河货物运输业统一发票。
  增值税一般纳税人除本公告第二条规定以外的其他原因造成增值税扣税凭证未按期申报抵扣的,仍按照现行增值税扣税凭证申报抵扣有关规定执行。
  二、客观原因包括如下类型:
  (一)因自然灾害、社会突发事件等不可抗力原因造成增值税扣税凭证未按期申报抵扣;
  (二)有关司法、行政机关在办理业务或者检查中,扣押、封存纳税人账簿资料,导致纳税人未能按期办理申报手续;
  (三)税务机关信息系统、网络故障,导致纳税人未能及时取得认证结果通知书或稽核结果通知书,未能及时办理申报抵扣;
  (四)由于企业办税人员伤亡、突发危重疾病或者擅自离职,未能办理交接手续,导致未能按期申报抵扣;
  (五)国家税务总局规定的其他情形。
  三、增值税一般纳税人发生符合本公告规定未按期申报抵扣的增值税扣税凭证,可按照本公告附件《未按期申报抵扣增值税扣税凭证抵扣管理办法》的规定,申请办理抵扣手续。
  四、增值税一般纳税人取得2007年1月1日以后开具,本公告施行前发生的未按期申报抵扣增值税扣税凭证,可在2012年6月30日前按本公告规定申请办理,逾期不再受理。
  五、本公告自2012年1月1日起施行。
  特此公告。
  
  附件:未按期申报抵扣增值税扣税凭证抵扣管理办法
  
国家税务总局
  二○一一年十二月二十九日






附件

未按期申报抵扣增值税扣税凭证抵扣管理办法

  一、增值税一般纳税人发生真实交易但由于客观原因造成增值税扣税凭证未按期申报抵扣的,可向主管税务机关申请办理抵扣手续。
  二、纳税人申请办理抵扣时,应报送如下资料:
  (一)《未按期申报抵扣增值税扣税凭证抵扣申请单》。
  (二)《已认证增值税扣税凭证清单》。
    (三)增值税扣税凭证未按期申报抵扣情况说明。纳税人应详细说明未能按期申报抵扣的原因,并加盖企业印章。对客观原因不涉及第三方的,纳税人应说明的情况具体为:发生自然灾害、社会突发事件等不可抗力原因的,纳税人应详细说明自然灾害或者社会突发事件发生的时间、影响地区、对纳税人生产经营的实际影响等;企业办税人员擅自离职,未办理交接手续的,纳税人应详细说明事情经过、办税人员姓名、离职时间等,并提供解除劳动关系合同及企业内部相关处理决定。对客观原因涉及第三方的,应提供第三方证明或说明。具体为:企业办税人员伤亡或者突发危重疾病的,应提供公安机关、交通管理部门或者医院证明;有关司法、行政机关在办理业务或者检查中,扣押、封存纳税人账簿资料,导致纳税人未能按期办理申报手续的,应提供相关司法、行政机关证明。对于因税务机关信息系统或者网络故障原因造成纳税人增值税扣税凭证未能按期申报抵扣的,主管税务机关应予以核实。  
  (四)未按期申报抵扣增值税扣税凭证复印件。
  三、主管税务机关受理纳税人申请后,应认真审核以下信息:
  (一)审核纳税人交易是否真实发生,所报资料是否齐全,增值税扣税凭证未按期申报抵扣的原因是否属于客观原因,纳税人说明、第三方证明或说明所述事项是否具有逻辑性等。
  (二)纳税人申请抵扣的增值税扣税凭证稽核比对结果是否相符;
  (三)《已认证增值税扣税凭证清单》与增值税扣税凭证应申报抵扣当月增值税纳税申报资料、认证稽核资料是否满足以下逻辑关系:
  1.《已认证增值税扣税凭证清单》“抵扣情况”中“已抵扣凭证信息”“小计”栏中的“份数”应等于当月增值税纳税申报表附列资料(表二)中同类型增值税扣税凭证的“份数”;“抵扣情况”中“已抵扣凭证信息”“小计”栏中的 “税额”应等于当月增值税纳税申报表附列资料(表二)中同类型增值税扣税凭证的“税额”;
  2.对增值税一般纳税人(不包括实行纳税辅导期管理的增值税一般纳税人),《已认证增值税扣税凭证清单》“总计”栏中“份数”“税额”应小于等于认证或申请稽核比对当月认证相符或采集上报的同类型增值税扣税凭证的份数、税额合计。
  3.实行纳税辅导期管理的增值税一般纳税人以及实行海关进口增值税专用缴款书“先比对后抵扣”管理办法的增值税一般纳税人,《已认证增值税扣税凭证清单》“总计”栏中“份数”“税额”应小于等于产生稽核结果当月稽核相符的同类型增值税扣税凭证的份数、税额合计。
    四、主管税务机关审核无误后,发送《未按期申报抵扣增值税扣税凭证允许继续抵扣通知单》(以下简称《通知单》),企业凭《通知单》进行申报抵扣。
  五、主管税务机关可定期或者不定期对已办理未按期申报抵扣增值税扣税凭证抵扣手续的纳税人进行复查,发现纳税人提供虚假信息,存在弄虚作假行为的,应责令纳税人将已抵扣进项税额转出,并按《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定进行处罚。

  附表:1.未按期申报抵扣增值税扣税凭证抵扣申请单
  2.已认证增值税扣税凭证清单
  3.未按期申报抵扣增值税扣税凭证允许继续抵扣通知单






附表1:
未按期申报抵扣增值税扣税凭证抵扣申请单
纳税人名称 经营地址
纳税人识别号 财务人员及联系电话
未按期申报抵扣增值税扣税凭证信息 增值税扣税凭证类型 发票份数 税额
增值税专用发票(含货物运输业增值税专用发票)
海关进口增值税专用缴款书
公路内河货物运输业统一发票
合计
纳税人
声明
   此表所申请抵扣的增值税扣税凭证确属发生真实交易但由于客观原因未按期申报抵扣的增值税扣税凭证,与本表同时提供的增值税扣税凭证未按期申报抵扣情况说明、第三方证明或说明等资料的内容是真实、可靠的。



声明人签字:
企业经办人签字: 企业法人代表签字: 企业盖章

年 月 日
以下由主管税务机关填写
主管税务机关核对资料情况


经办人: 负责人: 主管税务
年 月 日 年 月 日 机关盖章:
   注:本表由主管税务机关留存





附表2: 已认证增值税扣税凭证清单
纳税人名称:(加盖印章) 凭证类型: 年 月
抵扣情况 序号(1) 开票单位(2) 抵扣凭证代码(3) 抵扣凭证号码(4) 金额(5) 税额(6)
已抵扣凭证信息


   小计 份数: ------- -------- -------- --------
申请抵扣凭证信息



   小计 份数: ------- -------- ------- --------
总计 份数: ------- -------- ------- --------
填报时间: 年 月 日


   注:①增值税一般纳税人(不包括实行纳税辅导期管理的增值税一般纳税人),“年 月”填写认证或申请稽核比对当月的时间。
   实行纳税辅导期管理的增值税一般纳税人以及实行海关进口增值税专用缴款书“先比对后抵扣”管理办法的增值税一般纳税人,“年 月”填写产生相符稽核比对结果当月的时间。
   ②本表不含外贸企业因退货、退关等原因将出口货物转为内销时抵扣的前期已认证或已采集增值税扣税凭证信息。
   ③当“凭证类型”为海关进口增值税专用缴款书时,“金额(5)”填写“完税价格”信息,“税额(6)”填写“税款金额”信息;当“凭证类型”为公路内河货物运输业统一发票时,“金额(5)”填写“运费金额”信息,“税额(6)”填写按照运输金额计算的可抵扣税额信息。



附表3:
未按期申报抵扣增值税扣税凭证允许继续抵扣通知单
(编号:XXX县(市、区)国税局抵扣通知XX号)
XXX(纳税人名称):
   你单位于XXX时间申请继续抵扣的未按期申报抵扣增值税扣税凭证XXX份,税额XX元(详见清单),现已核对通过,请于XX年XX月申报期结束之前,将上述税额申报抵扣。
   特此通知。

    (XXX国家税务局印章)
年 月 日

   注:本通知书一式三联,第一、二联交纳税人,第三联由主管税务机关(审批部门)留存。纳税人凭第一联进行申报,并作为申报资料附件报送主管税务机关,第二联由纳税人留存备查。