内蒙古自治区预算外资金管理条例（修正）
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区预算外资金管理条例（修正）
内蒙古自治区人大常委会
（1992年8月29日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 根据1995年7月20日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改＜内蒙古自治区预算外资金管理条例＞的决定》修正）
第一条 为加强预算外资金管理，搞好社会财力综合平衡，促进自治区经济发展，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合我区实际，制定本条例。
第二条 自治区各级国家机关、社会团体、事业单位预算外资金收支活动，适用本条例。
第三条 预算外资金是指根据国家、自治区有关规定收取、提留不纳入国家预算的资金。包括：
（一）财政部门管理的各项附加收入；
（二）行政事业单位收取、提留的不纳入国家预算的资金；
（三）按照国家或者国家授权自治区规定应当纳入预算外管理的各种基金及其他资金。
第四条 国家机关、社会团体、事业单位预算外资金，按照国家、自治区有关规定自主安排，计划使用。
第五条 预算外资金是国家资金的重要组成部分，各级人民政府根据宏观调控的需要，可以对单位预算外资金适当集中使用。具体办法由自治区人民政府另行规定。
第六条 各级人民政府应加强对预算外资金的管理工作，并制定具体管理办法，定期检查、审计，定期向同级人民代表大会常务委员会报告预算外资金管理情况。
第七条 各级财政部门是管理预算外资金的行政主管部门。
各级审计机关按照国家有关规定，对预算外资金的收支进行审计监督。
银行配合财政部门做好专户储存工作，监督各单位按时交存和按计划使用预算外资金。
第八条 行政事业性收费严格执行国家、自治区规定的项目和标准。行政性收费除国家法律、法规或自治区有关规定外，国家机关职责范围内办理公务和业务活动不得收费和变相收费。确因管理需要必须收费的，按照国家有关规定上报自治区人民政府审批，并不得移交或委托企事业单
位收取。
第九条 行政事业性收费实行许可证制度，并使用财政部门统一印制或监制的票据。
无收费许可证或未使用财政部门统一印制或监制票据的，被收取费用的单位或个人有权拒付并向有关部门举报。
第十条 预算外资金实行专户储存、计划管理、财政审批、银行监督的管理办法，但实行企业化管理的事业单位的预算外资金除外。
第十一条 用预算外资金进行固定资产投资的，按照国家、自治区有关规定办理。
第十二条 用预算外资金购买专控商品的，须经财政部门审查，按国家有关规定办理专控商品审批手续。
第十三条 行政、事业单位用预算外资金发放工资、奖金、补贴、津贴和其他福利支出的，经财政部门审查同意，按规定的项目、标准发放。
第十四条 财政部门对专户储存的预算外间歇资金，在保证储户正常用款的前提下，可在一定限额内调剂资金余缺，支持生产和事业的发展，但不得用于固定资产投资项目。
第十五条 除特殊情况经财政部门批准外，一个单位只能在一个银行开设预算外资金帐户。严禁帐外设帐、乱开帐户和设立“小金库”。预算外资金收支必须纳入本单位财务统一管理，编报会计报表。
第十六条 预算外资金收支计划，应纳入综合财政计划，进行综合平衡。
各单位应按规定编制年度预算外资金收支计划和决算，报同级财政部门审核、批准。各地汇总的预算外资金收支决算，经同级人民政府审批后上报上级财政部门。
第十七条 对认真执行本条例，在预算外资金管理工作中成绩显著的单位和财务人员，对检举、揭发、控告违反本条例行为有功的人员，可由主管部门、财政部门或者旗县级以上人民政府给予表彰、奖励。
第十八条 有下列情形之一的，由旗县以上（含旗县）的财政部门或者审计机关，对其单位分别给予警告、通报、批评、罚款、没收预算外资金的部分或者全部；对单位的行政负责人和直接责任人，处以本人三个月基本工资以下的罚款，并可建议有关部门给予行政处分。
（一）不按规定办理财政专户储存，或者在多家银行开设预算外资金帐户，逃避监督的；
（二）坐支预算外资金，不执行使用计划的；
（三）擅自将专项用于发展生产、事业的预算外资金用于非生产、事业支出的；
（四）擅自用预算外资金扩大开支范围，滥发奖金、补贴、实物的；
（五）擅自扩大收费范围、增设项目、提高标准的；
（六）不按规定办理收费许可证或未使用财政部门印制、监制票据的；
（七）转移资金，设立“小金库”或将预算外资金公款私存的。
对有前款（一）、（二）、（三）项行为之一的，可并处违法金额20％以下的罚款；对有前款（四）项行为的，可并处违法金额30％以下的罚款；对有前款（五）、（六）、（七）项行为之一的，没收其非法收取或转移的预算外资金。
第十九条 对单位的罚款从预算外资金或者包干结余经费中支付；对单位行政负责人和直接责任人的罚款从本人工资中扣付。
第二十条 罚没款必须在规定的期限内交纳，逾期不交纳的，每日加收罚没金额3‰的滞纳金。
第二十一条 对处罚决定不服的，可以在收到处罚决定通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。复议机关应当在收到申请书之日起30日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以在接
到处罚决定通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。逾期不申请复议也不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十二条 对于财政、金融部门的工作人员在预算外资金管理中玩忽职守、徇私舞弊、故意刁难、不按规定及时拨款造成存储单位经济损失的，按有关法律、法规的规定，由直接责任单位负责赔偿，直接责任人员由所在单位根据情节轻重，分别给予行政处分。
第二十三条 违反预算外资金管理规定构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 本条例执行中的具体问题，由自治区财政厅负责解释。
第二十五条 本条例自公布之日起施行。
附：内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于修改《内蒙古自治区预算外资金管理条例》的决定
（1995年7月20日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 1995年7月20日公布施行）
决定
内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第十四、十五次会议，审议了内蒙古自治区人民政府关于《内蒙古自治区预算外资金管理条例修正案（草案）》的议案，决定对《内蒙古自治区预算外资金管理条例》作如下修改：
一、第二条修改为：自治区各级国家机关、社会团体、事业单位预算外资金收支活动，适用本条例。
二、第三条修改为：预算外资金是指根据国家、自治区有关规定收取、提留不纳入国家预算的资金。包括：
（一）财政部门管理的各项附加收入；
（二）行政事业单位收取、提留的不纳入国家预算的资金；
（三）按照国家或者国家授权自治区规定应当纳入预算外管理的各种基金及其他资金。
三、第四条改为第五条，修改为：预算外资金是国家资金的重要组成部分，各级人民政府根据宏观调控的需要，可以对单位预算外资金适当集中使用。具体办法由自治区人民政府另行规定。
四、第五条改为第六条，修改为：各级人民政府应加强对预算外资金的管理工作，并制定具体管理办法，定期检查、审计，定期向同级人民代表大会常务委员会报告预算外资金管理情况。
五、第六条改为第七条，第七条改为第四条，修改为：国家机关、社会团体、事业单位预算外资金，按照国家、自治区有关规定自主安排，计划使用。
六、第八条修改为：行政事业性收费严格执行国家、自治区规定的项目和标准。行政性收费除国家法律、法规或自治区有关规定外，国家机关职责范围内办理公务和业务活动不得收费和变相收费。确因管理需要必须收费的，按照国家有关规定上报自治区人民政府审批，并不得移交或委
托企事业单位收取。
七、第九条修改为：行政事业性收费实行许可证制度，并使用财政部门统一印制或监制的票据。
无收费许可证或未使用财政部门统一印制或监制票据的，被收取费用的单位或个人有权拒付并向有关部门举报。
八、第十条修改为：预算外资金实行专户储存、计划管理、财政审批、银行监督的管理办法，但实行企业化管理的事业单位的预算外资金除外。
九、第十一条修改为：用预算外资金进行固定资产投资的，按照国家、自治区有关规定办理。
十、第十四条修改为：财政部门对专户储存的预算外间歇资金，在保证储户正常用款的前提下，可在一定限额内调剂资金余缺，支持生产和事业的发展，但不得用于固定资产投资项目。
十一、第十五条修改为：除特殊情况经财政部门批准外，一个单位只能在一个银行开设预算外资金帐户。严禁帐外设帐、乱开帐户和设立“小金库”。预算外资金收支必须纳入本单位财务统一管理，编报会计报表。
十二、第十六条修改为：预算外资金收支计划，应纳入综合财政计划，进行综合平衡。
各单位应按规定编制年度预算外资金收支计划和决算，报同级财政部门审核、批准。各地汇总的预算外资金收支决算，经同级人民政府审批后上报上级财政部门。
十三、第十八条修改为：有下列情形之一的，由旗县以上（含旗县）的财政部门或者审计机关，对其单位分别给予警告、通报、批评、罚款、没收预算外资金的部分或者全部；对单位的行政负责人和直接责任人，处以本人三个月基本工资以下的罚款，并可建议有关部门给予行政处分。
（一）不按规定办理财政专户储存，或者在多家银行开设预算外资金帐户，逃避监督的；
（二）坐支预算外资金，不执行使用计划的；
（三）擅自将专项用于发展生产、事业的预算外资金用于非生产、事业支出的；
（四）擅自用预算外资金扩大开支范围，滥发奖金、补贴、实物的；
（五）擅自扩大收费范围、增设项目、提高标准的；
（六）不按规定办理收费许可证或未使用财政部门印制、监制票据的；
（七）转移资金，设立“小金库”或将预算外资金公款私存的；
对有前款（一）、（二）、（三）项行为之一的，可并处违法金额20％以下的罚款；对有前款（四）项行为的，可并处违法金额30％以下的罚款，对有前款（五）、（六）、（七）项行为之一的，没收其非法收取或转移的预算外资金。
十四、第十九条修改为：对单位的罚款从预算外资金或者包干结余经费中支付；对单位行政负责人和直接责任人的罚款从本人工资中扣付。
十五、第二十二条修改为：对于财政、金融部门的工作人员在预算外资金管理中玩忽职守、徇私舞弊、故意刁难、不按规定及时拨款造成存储单位经济损失的，按有关法律、法规的规定，由直接责任单位负责赔偿，直接责任人员由所在单位根据情节轻重，分别给予行政处分。
本决定自公布之日起施行。
《内蒙古自治区预算外资金管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1995年7月20日
山东省人民政府办公厅关于转发省财政厅等部门山东省重点领域首台(套)技术装备财政扶持办法(试行)的通知
山东省人民政府办公厅
山东省人民政府办公厅关于转发省财政厅等部门山东省重点领域首台(套)技术装备财政扶持办法(试行)的通知
鲁政办发〔2009〕132号
各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
经省政府同意，现将省财政厅、省经济和信息化委、省发展改革委、省科技厅制定的《山东省重点领域首台(套)技术装备财政扶持办法(试行)》转发给你们，请认真贯彻执行。
山东省人民政府办公厅
二○○九年十二月十七日
山东省重点领域首台(套)技术装备
财政扶持办法(试行)
第一条 根据《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》(国发〔2006〕8号)和《中共山东省委山东省人民政府关于加快工业调整振兴的意见》(鲁发〔2009〕7号)等精神，为进一步落实山东省装备制造业调整振兴规划，省财政设立重点领域首台(套)技术装备发展专项资金，支持我省技术装备生产企业加快产业化进程，进一步提升全省装备制造业整体水平和企业核心竞争力。为加强我省重点领域首台(套)技术装备扶持及组织管理工作，特制定本办法。
第二条 重点领域范围。主要指重大关键成套装备、数控机床、工程机械、农业机械、纺织机械、电工电气机械、轻工机械、化工机械、内燃机、现代仪器仪表、汽车及关键系统部件、船舶制造、环保技术及设备、高效节能新能源设备、高端机电产品、基础关键部件及其他重点机械等领域。
第三条 首台(套)技术装备的界定。省内企业生产的成套设备、单台设备或关键部件具有以下特征属于首台(套)：
(一)通过原始创新、集成创新或引进技术消化吸收再创新，在原理、结构、性能等方面有重大创新突破。
(二)核心技术和自主品牌拥有自主知识产权。
(三)集机、电、自动控制技术为一体。
(四)具有显著节能和低(零)排放特征。
(五)成套设备价值在100万元以上，单台设备或关键部件价值在50万元以上。
首台(套)技术装备分为国内首台(套)和省内首台(套)两种类型。
第四条 申请扶持的首台(套)技术装备应具备以下条件：
(一)生产首台(套)技术装备的企业在山东省行政区域内注册，具有独立法人资格，企业所生产的产品符合本办法第三条规定。
(二)产品具有清晰的知识产权和自主品牌。申请单位经过其主导的技术创新活动，在我国依法拥有知识产权的所有权，以及依法通过受让取得知识产权的所有权或使用权。申请单位拥有该产品注册商标的所有权。申请单位未获得知识产权的，需通过省级新产品鉴定。
(三)申请单位具备产品设计及主要关键部件的制造、组装能力，产品市场前景好。
(四)产品创新程度高。申请单位掌握产品生产的核心技术和关键工艺或应用新技术原理、新设计构思，在结构、性能、材质、工艺等方面对原有产品率先进行根本性改进，产品具有节能、节材、环保等特征，主要技术性能指标取得标志性突破。
(五)产品技术先进。省内首台(套)产品在同类产品中应达到国内先进水平，国内首台(套)产品在同类产品中应达到国际先进水平。
(六)产品质量可靠，通过省级及省以上质量技术监督部门资质认定的检验机构的检测。属于国家特殊行业管理要求的产品(如：军工、医疗器械、计量器具、压力容器等产品)，需具有相关行业主管部门批准颁发的产品生产许可证；属于国家实施强制性产品认证的产品，需通过强制性产品认证。
(七)必须是2008年以后定型生产并销售的首台(套)技术装备。
第五条 申请首台(套)技术装备扶持的程序。企业按属地化管理的原则向所在地经贸和财政主管部门提交申请报告，经审核后逐级联合行文上报省经济和信息化委、省财政厅。省国资委管理的企业直接向省经济和信息化委、省财政厅申报。
第六条 首台(套)技术装备生产企业申请扶持，需提交以下材料：
(一)山东省重点领域首台(套)技术装备项目报告书和申请表。
(二)申请扶持的国内首台(套)技术装备，要具有2名或2名以上相关专业高校教授、教授级高级工程师、研究员出具首台(套)技术装备推荐证明书，同时提交推荐专家简历。申请扶持的省内首台(套)技术装备，要具有2名及以上高级专业技术职称的相关行业专家出具首台(套)技术装备推荐证明书，同时提交推荐专家简介。
(三)需认定产品知识产权和自主品牌状况的有效证明文件。
(四)国家资质机构出具的产品查新报告、产品鉴定和检测报告，特殊行业产品生产许可证、强制性产品认证证书。
(五)质监部门出具的企业产品标准备案有效证明。
(六)产品销售合同和销售发票。
(七)近2年会计师事务所出具的企业年度审计报告。
第七条 首台(套)技术装备认定程序。省经济和信息化委会同省财政厅、省发展改革委和省科技厅组织专家对受理的首台(套)技术装备进行认定。
第八条 省财政厅根据专家评审意见会同有关部门确定首台(套)技术装备财政扶持名单。奖励标准另行制定。
第九条 对通过省认定获得扶持的首台(套)技术装备，由省经济和信息化委出具认定书并发布《山东省重点领域首台(套)技术装备产品公告》(以下简称《公告》)。
第十条 对列入《公告》的首台(套)技术装备，属于政府采购范围的，纳入政府采购目录。
第十一条 对购买列入《公告》首台(套)技术装备的，根据需要可由政府出资向保险公司投保。在产品试运行期间，如果发生不可预测故障，造成用户损失由保险公司给予赔偿。
第十二条 《公告》中首台(套)技术装备的研发人员，贡献突出者不受原有专业技术职称、任职年限、学历、资历、学术论文和著(译)作限制，免于外语、计算机考试，由用人单位推荐，可直接评定高级专业技术职务任职资格。
第十三条 省经济和信息化委会同有关部门对申请单位和认定专家进行信用记录和监督管理。各市要加强首台(套)技术装备的组织和管理工作，对推荐材料的真实性负责。对弄虚作假或采取不正当手段骗取首台(套)技术装备认定的单位，将撤销首台(套)技术装备认定，并在2年内取消申报资格。参与认定工作的专家如泄漏认定产品的技术秘密、非法占有申请单位的科技成果、出现重大失误且造成重大损失的，依法追究责任。
第十四条 各级财政部门要切实加强资金监督管理，确保专款专用，提高资金使用效益。对套取、截留或挤占挪用首台(套)技术装备扶持资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)及其他有关法规依法处理。
第十五条 办法中涉及的有关事项由省财政厅会同省经济和信息化委、省发展改革委、省科技厅负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
附件：1.山东省重点领域首台(套)技术装备项目报告书
http://www.sd.gov.cn/attach/0/091228092406607.pdf
2.山东省重点领域首台(套)技术装备申报表
http://www.sd.gov.cn/attach/0/091228092451903.pdf
