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全国假日旅游部际协调会议办公室


关于开展2003年“十一”黄金周预报统计工作有关事项的通知


北京、上海、天津、重庆、承德、沈阳、大连、长春、吉林、哈尔滨、南京、无锡、苏州、杭州、宁波、黄山、厦门、青岛、洛阳、武汉、张家界、广州、深圳、桂林、海口、三亚、成都、贵阳、昆明、西安、银川等31个指定重点旅游城市假日旅游协调机构办公室，平遥古城、五台山、千山、周庄、同里古镇、花果山、普陀山、乌镇、九华山、武夷山、滕王阁、庐山、井冈山、泰山、曲阜孔庙、云台山、武当山、宜昌坛子岭、衡山、峨眉山、九寨沟、黄龙、玉龙雪山、布达拉宫、华山、敦煌莫高窟、塔尔寺、天山天池等28个指定重点旅游景区假日旅游指挥或协调机构：

　　非典过后, 我国旅游业进入了恢复与振兴的新阶段, 精心办好在这个时期即将迎来的2003年“十一”旅游黄金周,具有十分重要的意义。为了确保这个“黄金周”假日旅游预报统计工作的顺利进行，现将有关要求通知如下：
　　一、9月19日进行“十一”黄金周预报统计模拟测试
　　根据旅发[2002]83号文（《关于调整“黄金周”假日旅游预报统计的重点城市和景区范围的通知》）的要求，辽宁鞍山千山景区、江苏苏州同里古镇、江苏连云港花果山景区、江西南昌滕王阁、河南云台山景区、湖北宜昌坛子岭景区、四川黄龙景区和青海塔尔寺等8个景区已经纳入全国“黄金周”假日旅游预报统计范围，并将于今年“十一”首次参加全国假日旅游预报统计工作。同时,原纳入全国“黄金周”假日旅游预报统计范围的9个副省级城市（沈阳、长春、哈尔滨、南京、杭州、武汉、广州、成都和西安），在 “十一”黄金周期间由全国假日办重点监测的直报景点,由原来的三个减为两个。
　　为了保证今年“十一”黄金周预报统计的顺利运行，全国假日办决定于9月19日，组织纳入全国统计预报范围的31个重点旅游城市和28个重点旅游景区开展一次模拟测试，要求上述城市和景区假日旅游协调机构，于当日下午17时前将反映当天实际情况的旅假日综2表“黄金周”旅游信息预报表，通过（http://www.cnta.gov.cn中国旅游网）中的“假日旅游预报”模块进行填报提交(此后，不再要求通过传真报送)。
　　二、“十一”黄金周假日旅游预报统计的具体时间安排
　　按照《“黄金周”旅游信息统计调查制度》（以下简称《“黄金周”调查制度》）的规定，要求各指定重点旅游城市和景区：于9月24日至9月30日（“黄金周”前7天至前1天）每天17时前，填报旅假日综2表和“黄金周”期间本地旅游情况的总体概述；于10月1日至10月7日每天17时前，填报旅假日综3表和当日接待情况总体概述。要求各指定重点旅游城市于10月8日8时前填报旅假日综5表；要求各省（自治区）假日办于10月8日12时前填报旅假日综6表。
　　全国假日办将对有关信息及时进行处理汇总，将统计信息和重要新闻提供给中央电视台、中央人民广播电台等新闻媒体。
　　报送方式：各填报单位可通过点击http://www.cnta.gov.cn（中国旅游网）中的“假日旅游预报”模块进行填报提交。
　　三、关于旅假日综1表的填报问题
　　为了客观真实地反映各重点城市和景区的接待能力情况，请接待能力指标变动较大（增加和减少超过10%）的城市和景区，书面说明变动原因和测算方法，连同重新核定后的“旅假日综1表”，加盖假日办公章，并经假日办领导签字后，于9月15日前报送全国假日办统计预报中心。
　　请纳入全国统计预报范围的31个重点旅游城市和28个重点旅游景区，将“十一”黄金周的统计预报签发人、负责人和填表人的姓名、联系电话、电子信箱（Email）、传真号码、单位通讯地址和邮政编码打印出一份清单，传真报送全国假日办统计预报中心。
　　全国假日办统计预报中心联系传真：010-65201672、65201673、65201675、65201677、65201678、65201679，联系电话：010-65201635、65201614、65201634、65201615、65201649。
　　四、关于向中央电视台提供电视资料录像片的具体要求
　　为了配合中央电视台的播报，更好地反映各指定重点旅游城市和景区的形象，要求各地尽快提供丰富、生动、实用的电视资料录像片。现将有关具体要求通知如下：
　　（一）对电视画面的要求：
　　1、请各城市和景区安排当地电视台，抓拍一些当地“十一”黄金周拟开展的旅游活动的场景。并提供纳入监测网的景区（也可增加其他景区）远、近场景，包括带有景区标志的画面、游客集中的活动场景等。
　　2、提供一些饭店（或其他旅游住宿设施）的画面，包括带有本地饭店标志性的全景和大量生动具体的镜头，如：旅游者入住、离店、饭店接待服务、游客用餐、娱乐等活动场景。
　　3、提供各旅游相关环节的全景和近景等活动画面，如机场、车站、码头、旅游购物街、旅游车船、问讯中心、公安交警值勤等场景（所有的场景都请加入旅游者的画面）。
　　4、提供交通、工商、公安、环保、卫生等部门为旅游者服务的工作情况、各城市假日办的现场工作情况和当地假日旅游协调机构组成部门所做具体工作情况的画面，如：为旅游者提供咨询服务、受理处理旅游投诉，现场工作场景等。
　　（二）以上资料中的一部分将用于预报时配用的画面，一部分配上文字资料后用于节日期间的旅游信息和新闻。
　　（三）以上内容只要拍摄成各部分的资料片即可，不要求是完整的片子，片中不要留有地方电视台的台标。
　　（四）送交中央电视台录像带的规格要求是DVC-PRO规格录像带，时间不超过30分钟。同时录像带的盒内请附上拍摄的场记。
　　（五）请各城市和景区于9月15日前，以邮政特快专递方式将录像带邮寄到：北京建内大街甲9号 国家旅游局政策法规司统计处,邮政编码：100740；联系电话：010-65201635、65201614、65201634、65201615、65201649; 统计处电子信箱(Email): tj@cnta.gov.cn;联系人：李德才，电子信箱(Email): dcli@cnta.gov.cn。在“十一”黄金周预报统计工作开展期间，对于没有按照上述要求邮寄电视录像资料片的城市和景区，中央电视台将不播报该地区的图像内容。
　　特此通知。

　　　　　　　　　　　　　　　全国假日旅游部际协调会议办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ三年九月三日


江苏省扬州市人民政府


扬州市市区历史建筑保护办法


政府令第80号



《扬州市历史建筑保护办法》已于2011年11月21日经市政府第50次常务会议讨论通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。

市长：

二O一一年十一月二十九日



扬州市市区历史建筑保护办法



第一章 总则


第一条 为了加强对本市市区历史建筑的保护，促进城市建设与社会文化的协调发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律法规的规定，结合本市市区实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市市区历史建筑的认定和管理。

第三条 历史建筑的保护，应当遵循统一规划、合理利用、利用服从保护的原则。

第四条 市城乡规划主管部门负责市区历史建筑的认定和保护工作。

文物、房管、建设、古城保护、城管、财政、园林、宗教等部门按照各自职责，协同实施本办法。

第五条 任何单位和个人都有保护历史建筑的义务。历史建筑的所有人和使用人，应当按照本办法的规定承担保护责任。

第六条 本市设立历史建筑保护专家委员会（以下简称专家委员会），专家委员会由规划、房管、建设、古城保护、文物、园林、宗教、历史、文化、社会和经济等方面的专家和代表人士组成。

专家委员会按照本办法的规定负责历史建筑认定、调整、撤销等有关事项的评审，为政府决策提供咨询意见。

第二章 历史建筑的认定


第七条 具备下列情形之一的，可以认定为历史建筑：

（一）建筑类型、建筑样式、工程技术和施工工艺具有艺术特色和科学价值的；

（二）能反映扬州历史文化特点、民俗传统文化和传统手工技艺，具有时代特色和地域特色的建筑；

（三）著名建筑师的代表作品；

（四）著名人物的故居、旧居、纪念地以及和重大历史事件有关的建筑物；

（五）其他体现地方历史文化价值的建（构）筑物。

第八条 历史建筑的认定由市城乡规划主管部门在征求文物等相关部门的意见基础上提出推荐名单，经专家委员会评审后，报市人民政府确认并公布。

建筑的所有人和使用人，以及其他单位和个人，可以向市城乡规划主管部门推荐历史建筑。

第九条 经政府公布的历史建筑由市城乡规划主管部门设置保护标志，建立历史建筑档案。

第十条 历史建筑不得擅自调整和撤销；确需调整或者撤销的，应依照本办法规定的程序进行。

第十一条 新发现有保护价值而尚未确定为历史建筑的，经市城乡规划主管部门初步确认后，可以参照本办法的有关规定采取措施先予保护。

第三章 历史建筑的保护


第十二条 根据历史建筑保护的实际需要，可由市城乡规划主管部门会同相关部门划定历史建筑的保护范围。

第十三条 在历史建筑的保护范围内进行建设活动，应当符合历史建筑的保护要求。

第十四条 市城乡规划主管部门应当会同相关部门定期对历史建筑的使用和保护状况进行巡查。历史建筑的所有人和使用人应当予以配合。

第十五条 根据历史建筑的价值，对历史建筑的保护应当遵循最低干预的原则，不得变动原有的外貌、结构体系、基本平面布局和有特色的室内装修，历史建筑内部在保持原结构体系的前提下，根据需要可以作适当的变动。

历史建筑不得擅自拆除、改建和翻建。对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构的，应当依照有关法律法规的规定到城乡规划等部门办理相关批准手续，并委托具有相应资质的专业设计、施工单位实施。

第十六条 市城乡规划主管部门应当会同文物、古城保护等部门对历史建筑提出具体的保护要求，并书面告知所有人或使用人。

历史建筑的所有人或使用人应当按照保护要求，及时对建筑进行修缮、维护和保养，并接受市城乡规划主管部门的督促和指导。

历史建筑修缮、维护和保养的费用，由历史建筑的所有人承担；历史建筑的所有人承担修缮费用确有困难的，当地人民政府应当给予一定补助。

第十七条 历史建筑因不可抗力或者受到其他影响发生损毁危险的，所有人应当向市城乡规划主管部门报告并及时采取抢险保护措施。

历史建筑有损毁危险，所有权人不具备维护和修缮能力的，当地人民政府应当采取措施进行保护。

第十八条 历史建筑修缮工程形成的文字、图纸、图片等竣工档案资料，应当由历史建筑的所有人及时报送市城乡规划主管部门，并按照规定报送城建档案部门保存。

第十九条 在历史建筑上设置广告、招牌、空调、太阳能热水器、霓虹灯、泛光照明等户外设施，应当符合该建筑的保护要求及城市市容市貌要求；法律法规规定需要审批的，还应当到相关部门办理审批手续。

第二十条 历史建筑内不得从事危害建筑安全的活动，不得堆放易燃、易爆和腐蚀性的物品。

第二十一条 历史建筑因特殊需要必须迁移、拆除的，应当由该历史建筑的所有人向市城乡规划主管部门提出，经专家委员会评审后报市人民政府批准。

迁移、拆除的历史建筑，应当在实施过程中做好建筑的详细测绘、信息记录和档案资料保存工作，并按建设工程竣工档案管理的有关规定，及时报送市城乡规划主管部门。

第四章 法律责任


第二十二条 违反本办法的规定，未经批准在历史建筑的保护范围内进行建设活动的，按照《中华人民共和国城乡规划法》以及其他法律法规规章规定，应当实施处罚的，由有关部门依法予以处罚。

第二十三条 违反历史建筑的保护要求，擅自改变历史建筑的结构和使用功能、从事危害建筑安全活动的，或者对历史建筑造成损毁的，按照文物保护和历史建筑保护法律、法规的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 违反本办法规定，相关职能部门及其工作人员不履行监督管理职责，发现违法行为不予查处或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十五条 本办法自2012年1月1日起施行。