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最高人民法院


最高人民法院对保监会关于新的人身损害赔偿审理标准是否适用于未到期机动车第三者责任保险合同问题的答复意见

(04-06-17)


自2004年5月1日，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）正式实施后，对于人身损害赔偿项目、标准和计算方法的规定较原《道路交通事故处理办法》有了很大变化。保监会就新的人身损害赔偿审理标准是否适用于未到期机动车第三者责任保险合同问题向最高人民法院进行了咨询。日前，最高人民法院对保监会咨询的有关问题作了答复。最高人民法院认为：
《合同法》第四条规定，“当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。”该条所确定的自愿原则是《合同法》中一项基本原则，应当适用于保险合同的订立。《保险法》第四条也规定，从事保险活动必须遵循自愿原则。因此，投保人与保险人在保险合同中有关“保险人按照《道路交通事故处理办法》规定的人身损害赔偿范围、项目和标准以及保险合同的约定，在保险单载明的责任限额内承担赔偿责任”的约定只是保险人应承担的赔偿责任的计算方法，而不是强制执行的标准，它不因《道路交通事故处理办法》的失效而无效。《解释》施行后，保险合同的当事人既可以继续履行2004年5月1日前签订的机动车第三者责任保险合同，也可以经协商依法变更保险合同。


辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市人民政府令
　（第６７号）


　　《抚顺市酒类管理暂行办法》业经市政府第２８次常务会议通过，现予发布，自８月１日起实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 市长　周银校
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年七月六日
　　　　　　　　　　　　 抚顺市酒类管理暂行办法



　　第一条　为加强对我市酒类生产和流通管理，保障人民身体健康，维护生产者、经营者、消费者的合法权益，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称酒类，包括白酒、啤酒、果酒、露酒、黄酒、配制酒、食用酒精以及其他含有乙醇成份的饮料。


　　第三条　凡本市行政区域内从事酒类生产和经营活动的单位和个人，均须遵守本办法。


　　第四条　市政府主管商品流通的部门是本市酒类流通的主管部门，市经济委员会是本市酒类生产的主管部门，按照各自的权限，负责酒类管理；市酒类专卖管理办公室和市食品工业办公室分别受以上两个部门的委托和指导，具体负责本办法的贯彻执行。各县酒类专卖管理部门负责本辖区的酒类流通管理。
　　工商、质量技术监督、卫生、公安等部门按照各自权限，对酒类生产、经营活动进行监督管理。


　　第五条　从事酒类生产的单位或个人，须向发放工业产品生产许可证管理部门提出申请，经审查批准后，领取《酒类生产许可证》。


　　第六条　申领《酒类生产许可证》的单位或个人，须具备下列条件：
　　（一）具有一定的生产规模；
　　（二）有保证产品质量的标准、工艺、生产设备和检测手段；
　　（三）有卫生行政部门核发的《卫生许可证》；
　　（四）有环保部门的许可文件；
　　（五）有符合法律、法规和国家、省、市产业政策规定的其他条件。


　　第七条　从事酒类批发和进口经营业务的单位和个人，应向市酒类专卖管理办公室提出申请，经审查批准后，核发《酒类批发许可证》和《特种酒经营许可证》。


　　第八条　申领《酒类批发许可证》和《特种酒经营许可证》的单位和个人，须具备下列条件：
　　（一）有一定的经营规模；
　　（二）有固定的经营场所和仓储设施；
　　（三）有稳定的进货渠道和销售网络；
　　（四）有卫生行政部门核发的《卫生许可证》；
　　（五）符合法律、法规和规章规定的其他条件。


　　第九条　从事酒类零售经营的单位和个人，应向其所在地的酒类专卖管理部门提出申请，经审查批准后，领取《酒类零售许可证》。


　　第十条　酒类的生产者、批发者、零售者取得酒类许可证，并向工商部门领取营业执照后，方可进行酒类生产、批发和零售。


　　第十一条　酒类各种许可证按各自规定的时限换发，实行年检，生产者、经营者应亮证生产、经营。


　　第十二条　严禁涂改、伪造、转借、租赁、买卖酒类许可证。


　　第十三条　酒类生产者应严格执行国家、行业或企业产品质量标准，保证产品质量。
　　出厂的酒类应符合国家食品标签的规定。
　　散装酒应标明厂名、厂址、酒精含量等，并使用统一的标签。


　　第十四条　酒类的生产和销售，禁止下列行为：
　　（一）伪造或冒用认证标志、名优标志等质量标志；
　　（二）伪造产品产地；
　　（三）伪造或者冒用他人厂名、厂址；
　　（四）伪造或者冒用他人注册商标；
　　（五）掺杂、掺假、以假充真、以次充好；
　　（六）以不合格的产品冒充合格产品；
　　（七）缺斤短两或者标志与实际不符。


　　第十五条　酒类生产者、经营者之间进行酒类交易时，应互相查验对方有无许可证，不得向无许可证及证照不齐全的经营者批发酒类，或向无许可证及证照不齐全的生产、批发单位购进酒类。


　　第十六条　采购外埠酒类或外埠酒类在本市开展展销、促销活动的，应到市酒类管理办公室申报购销品种、数量、样品，并将有关合格证明经质量技术监督和卫生行政部门验证后，办理《准购证》和《准销证》方可购销。


　　第十七条　各类广告经营者、发布者，不得为无酒类生产、经营许可证或证照不齐全的单位制作、发布酒类广告。


　　第十八条　违反本办法，有下列行为之一者，由发证机关或其委托的组织责令限期整改，并按照下列规定给予处罚：
　　（一）无《酒类生产许可证》从事酒类生产的，处以２０００元以上１万元以下的罚款；
　　（二）无《酒类批发许可证》从事酒类批发的，处以１０００元以上１万元以下的罚款；
　　（三）无《酒类零售许可证》从事酒类零售的，处以２００元以上１０００元以下的罚款；
　　（四）无《特种酒经营许可证》从事进口酒经营业务的，处以２００元以上１０００元以下的罚款；
　　（五）许可证未按规定进行年检和换发的，处以２００元以上１０００元以下的罚款；
　　（六）伪造、租借、买卖和涂改酒类许可证的，没收许可证，并处１０００元以上１万元以下的罚款；
　　（七）向无酒类经营许可证的单位和个人批发酒类或从无酒类生产或批发许可证的单位和个人购进酒类的，处以１０００元以上5０００元以下罚款；
　　（八）采购外埠酒类或外埠酒类在本市开展展销、促销活动未办理《准购证》、《准销证》的，处以２０００元以上１万元以下罚款。


　　第十九条　有违反本办法第十四条（一）至（七）项之一的，由有关部门依据有关法律、法规处理，酒类管理部门对其酒类许可证可不予年检；情节严重触犯刑律的，移送司法机关依法处理。


　　第二十条　违反本办法第十七条规定的，由工商行政管理部门予以处罚。


　　第二十一条　酒类管理人员进行酒类管理执法检查时，应两人以上并持有省人民政府统一颁发的行政执法证件。


　　第二十二条　酒类管理人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重触犯刑律的，移送司法机关依法处理。


　　第二十三条　本办法由抚顺市商业贸易委员会和．抚顺市经济委员会负责解释。


　　第二十四条　本办法自八月一日起施行。