云南省元江哈尼族彝族傣族自治县自治条例
云南省人大常委会
云南省元江哈尼族彝族傣族自治县自治条例
云南省人大常委会
（1989年4月4日云南省元江哈尼族彝族傣族自治县第十届人民代表大会第三次会议通过 1989年8月26日云南省第七届人民代表大会常务委员会第七次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 自治县的自治机关
第三章 自治县的人民法院和人民检察院
第四章 自治县的经济建设
第五章 自治县的财政管理
第六章 自治县的文化建设
第七章 自治县的干部职工队伍建设
第八章 自治县的民族关系
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据中华人民共和国宪法和民族区域自治法，结合元江哈尼族彝族傣族自治县的政治、经济、文化的特点制定本条例。
第二条 元江哈尼族彝族傣族自治县（以下简称自治县）是云南省管辖区域内哈尼族彝族傣族实行区域自治的地方。自治县内还居住着汉族、白族、拉祜族、苗族等民族。
第三条 自治县的自治机关是自治县人民代表大会和自治县人民政府。
自治县的自治机关依法行使县级地方国家机关的职权，同时行使自治权。
自治县的自治机关驻澧江镇。
第四条 自治县的自治机关保证宪法和法律在自治县的遵守和执行。
自治县的自治机关在不违背宪法和法律的原则下，从自治县的实际情况出发，有权采取特殊政策和灵活措施，加速自治县经济、文化建设事业的发展。
自治县的自治机关对上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治县实际情况的，可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。
第五条 自治县的自治机关带领全县各族人民，以经济建设为中心，在中国共产党的领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放、自力更生、艰苦创业，逐步把自治县建设成为民族团结、社会安定、经济繁荣、文化发达、
人民富裕的自治地方。
第六条 自治县的自治机关充分利用干热河谷和山区自然资源丰富的优势，山区和坝区结合，发展社会生产力，发展商品经济，帮助各族人民尽快脱贫致富，逐步提高各族人民的生活水平。
第七条 自治县的自治机关加强具有民族特色的社会主义精神文明建设。发展教育、科学、文化事业。对各族人民进行爱国主义教育、党的基本路线的教育和民族政策的教育，继承和发扬各民族爱祖国、爱民族、团结互助艰苦奋斗的优良传统。自觉地改革妨害民族兴旺和人民致富的陈
规陋习。培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，不断提高各族人民的思想道德素质和科学文化素质。
自治县的自治机关要发展社会主义民主，健全社会主义法制，对各族人民加强民主、法制和纪律教育、保护各族人民的合法权益。依法打击一切破坏社会主义制度的敌对分子，依法惩处各种刑事罪犯和经济罪犯，依法禁止和取缔危害各族人民的违法行为。
第八条 自治县的自治机关维护和发展各民族的平等、团结、互助的社会主义民族关系，禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
自治县的自治机关保障各民族公民在法律面前一律平等，各民族公民都享有宪法和法律规定的权利，同时都必须履行宪法和法律规定的义务。
自治县的自治机关保障各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。
第九条 自治县的自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由。
任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
自治县的自治机关保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。
宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
第十条 自治县的自治机关保护归侨、侨眷和香港、澳门、台湾同胞及其家属的合法权益。
第十一条 自治县内的一切国家机关、武装力量、各政党组织各社会团体、企业、事业组织和各民族公民都必须遵守本条例。
第二章 自治县的自治机关
第十二条 自治县的人民代表大会是自治县的地方国家权力机关。
自治县人民代表大会的代表依照法律的规定选举产生。
自治县人民代表大会的常设机关是自治县人民代表大会常务委员会。自治县人民代表大会常务委员会对自治县人民代表大会负责并报告工作。
自治县人民代表大会常务委员会的组成人员中，哈尼族、彝族、傣族成员所占比例应与其人口比例大体相当，并且应当有哈尼族、彝族、傣族公民担任主任或者副主任。
第十三条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关。
自治县人民政府对自治县人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。在自治县人民代表大会闭会期间，对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
自治县人民政府由县长、副县长、局长、主任等组成。自治县县长由哈尼族、彝族、傣族中的公民担任。自治县人民政府的组成人员中，哈尼族、彝族、傣族和其他少数民族成员所占比例，应当逐步做到与少数民族人口所占比例大体相当。
自治县人民政府实行县长负责制，主持本级人民政府的工作。
第十四条 自治县的自治机关所属工作部门的正职或者副职领导成员中，至少配备一名少数民族干部，其他工作人员中，要尽量配备哈尼族、彝族、傣族和其他少数民族人员。
第十五条 自治县的自治机关要转变职能，提高工作效率，面向基层，做好各方面的服务工作。
自治县的一切国家机关和国家工作人员，必须公正廉洁，忠于职守，密切联系群众，接受人民的监督，努力为各族人民服务。反对官僚主义和以权谋私。
第三章 自治县的人民法院和人民检察院
第十六条 自治县的人民法院和人民检察院的组织、职能和工作；依照法律的规定执行。
自治县的人民法院和人民检察院的领导成员和工作人员中，应当有哈尼族、彝族、傣族的人员。
第十七条 自治县的人民法院和人民检察院使用汉语检察和审理案件。保障各民族公民都有使用本民族的语言文字进行诉讼的权利。对于不通晓汉语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。
法律文书使用汉文。
第四章 自治县的经济建设
第十八条 自治县的自治机关在国家计划指导下，根据自治县的特点和需要，制定经济建设和社会发展计划，自主地安排和管理自治县的经济建设事业。
第十九条 自治县的经济建设坚持以农业为基础，以治水办电、开发资源、发展加工工业为重点，农业、工业、商业、运输业协调发展的方针。
自治县的自治机关对坝区和山区实行分类指导。要采取特殊措施，帮助和扶持贫困乡村尽快改变贫困面貌。
第二十条 自治县的农业生产要在保持粮食稳定增长的前提下，合理调整产业结构，积极开展多种经营，大力发展甘蔗、水果、冬春早蔬菜、茶叶、烤烟、紫胶等经济作物和经济林木，建立商品生产基地。
自治县的自治机关长期坚持和继续完善家庭联产承包责任制。重视发展各种专业户，在自愿互利的原则下，鼓励农民发展多种形式的合作经济。
自治县的自治机关积极兴办水利，创造和改善生产条件，有领导地组织山区农民下山跨区域开荒垦植，加速干热河谷的开发利用。自治县人民政府划定的新开垦土地，所有权属种植者所在的合作社集体所有，经营管理权属承包者。
第二十一条 自治县的自治机关依法加强对土地的管理，禁止乱占耕地和乱用土地，农村的承包地、自留地、自留山、责任山、开垦地和宅基地属集体所有，任何组织和个人不得侵占、买卖或者以其他的形式非法转让。土地的使用权可以依照法律的规定转让。
自留地、承包地和垦荒地未经批准，不得改作非农业用地，对放弃经营造成荒芜的土地，合作社可以收回调整。
第二十二条 自治县的自治机关要加强对国营农场的领导和管理，不断完善家庭承包责任制，办好家庭农场。
自治县的自治机关保护国营农场的耕地、产品和其他设施不受侵犯，国营农场要妥善处理好场群关系，发挥试验示范的作用，帮助地方开展多种经营，传授生产技术，共同发展。
第二十三条 自治县的林业生产实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针，保护好现有的森林资源，鼓励国营、集体和个人积极发展林业，逐步提高森林覆盖率和成材率。
自治县的自治机关制定林业发展规划，有计划、有步骤地绿化荒山，发展经济林、水源林、用材林和薪炭林。
对不宜耕种的陡坡地，要有计划地退耕还林还牧，加强水土保持。
责任山由承包者按合同的规定承包经营。经营者的合法权益受法律保护。在自留山、自留地、房前屋后和指定地方种植的林木，谁种谁有，产品自主经营，允许继承和转让。
自治县的自治机关，严格控制森林年采伐量。采伐林木必须按照森林法的规定经过批准。采伐单位和个人要在采伐后一年内负责完成更新任务。
加强护林防火。禁止放火烧山，乱砍滥伐和毁林开荒。
加强对水源林、防护林、风景林、行道树和热带雨林的保护和管理，保护珍贵稀有的动物和植物。
第二十四条 自治县的畜牧业坚持以私有私养为主的发展方针，积极发展猪、牛、羊和其他养殖业。加强草山的建设，实行科学饲养，不断提高畜产品的商品率。
自治县的自治机关制定特殊政策，采取有力措施、建立健全技术指导、良种繁育、疫病防治、饲料种植加工、产品运销等服务体系，推动畜牧业和其他养殖业的全面发展。
第二十五条 自治县的自治机关要充分利用水面资源，发展以渔业为主的水产养殖业。建设热带渔类越冬和冬季产卵孵化的设施，完善各种水域承包责任制，建立健全良种培育、防疫、饲料、捕捞、加工和贮运等服务体系，提高水产品的商品率。
加强渔政管理，禁止在江河、库塘中炸鱼、毒鱼和用电触鱼。
第二十六条 自治县的自治机关重视治水办电。实行民办公助和受益者合理负担的政策。贯彻建管并重，以水养水的原则，在保证安全的前提下，提高水电设备效益。
自治县的自治机关按照先易后难的布局，加速电站建设，提高电网覆盖率。
第二十七条 自治县的自治机关依法管理和保护自治县的自然资源。对可以由自治县开发的自然资源，由自治县优先开发利用。自治县的自治机关制定优惠政策，采取多种形式，引进资金、技术人才和设备，开发利用自然资源。
自治县的自治机关依照法律规定可以批准集体和个人进行开发性生产，其合法权益受法律保护。
自治县在开发资源的同时，注意保护资源，坚持经济效益，社会效益和生态效益的统一。
自治县的自治机关支持国家在自治县开发资源、兴办企业。并依法监督他们，照顾自治县的利益和当地群众的生产、生活。
第二十八条 自治县的工业生产根据自治县的资源优势和市场需求，重点发展蔗糖、茶叶、食品、饲料等加工工业和建筑建材业。同时，积极发展矿业、造纸和化学工业。
自治县的现有企业和新办企业都要加强管理，全面深化改革，增强企业活力，提高经济效益。
自治县的自治机关自主地管理隶属于自治县的企业，未经自治机关的同意，不得改变企业的隶属关系。
第二十九条 自治县的自治机关根据积极扶持，合理规划，正确引导，加强管理的方针，积极发展户办、联户办、企业和村办、乡（镇）办、乡村联办的乡镇企业，要分别情况，在信贷和税收上给予照顾，在技术指导、信息传递、经营管理和产品运销上给予帮助。
第三十条 自治县的自治机关积极发展交通运输事业，采取多渠道集资和实行民办公助、民工建勤的办法，加速乡村公路和山区驿道的建设，加强乡村公路、桥梁和驿道的维护和管理，大力发展民间运输，促进城乡物资交流。
自治县的自治机关要积极发展邮电事业，加强通讯网络的建设和管理。
第三十一条 自治县的自治机关要深化商业流通体制的改革，实行多种经济形式、多种经营方式、多渠道少环节的商品流通体制，国营商业和供销合作社要根据有利于商品流通和方便人民生产生活的原则，合理设置商业网点，积极参与市场调节，发挥主渠道的作用。
自治县的自治机关自主地安排利用完成国家计划收购、上调任务以外的工农业产品和其他土特产品。
自治县的国营商业、供销、医药和民族用品生产企业，享受国家民族贸易政策的照顾。
第三十二条 自治县的城镇和乡村建设，坚持统一规划、合理布局、就地改造的方针，逐步把城镇建设成为具有民族特色的区域性的政治、经济和文化中心。
自治县的城镇和农村住房以及公共设施建设，要尽量利用原有的宅基地、空闲地和劣地，严格控制占用耕地。
自治县的自治机关依照法律规定，加强环境保护，绿化环境，防治环境污染和其他公害。
第三十三条 自治县的自治机关在国家计划指导下，根据自治县的财力、物力和其他具体条件，自主地安排基本建设项目和技术改造项目。
第五章 自治县的财政管理
第三十四条 自治县的财政是国家的一级地方财政，依照国家财政管理体制，属于自治县的财政收入由自治机关自主地安排使用。
自治县在执行财政预算过程中，遇有重大灾害或重大政策性亏损造成减收增支，不能自求平衡时，报请上级国家机关补助。
国家下拨的各项专用资金和民族补助款，要专款专用，任何部门不得扣减、截留、挪用和顶替应拨的其他正常经费。
第三十五条 自治县的自治机关加强财政管理。一切国家机关、企业、事业单位都必须严肃财经纪律，厉行节约，反对浪费，对造成重大经济损失的单位和个人要追究责任。
第三十六条 自治县的自治机关用于发展教育、科学、文化和卫生建设事业的财政拨款要有适当的比例，教育经费增长的比例应当高于财政经常性收入增长的比例，并使按在校学生人数的平均教育费用逐步增长。
第三十七条 自治县人民代表大会批准的财政预算，自治县人民政府必须认真执行，如有部分变更，须经自治县人民代表大会常务委员会决定。
第六章 自治县的文化建设
第三十八条 自治县的自治机关自主地规划和管理教育、科学技术、文化艺术、卫生和体育等事业，并制定实施办法。
第三十九条 自治县的自治机关把教育事业放在突出的战略位置，坚持正确的政治方向，加强学校的思想政治工作。根据国家的教育方针，依照法律规定，自主地决定自治县的教育规划，各级各类学校的设置、学制、办学内容、教学用语和招生办法。
自治县的自治机关有计划、分阶段、分地区地实施九年制义务教育，首先普及初等教育，适当发展高中教育，积极发展职业技术教育，重视学前教育和成人教育，努力扫除青壮年中的文盲。
第四十条 自治县的自治机关要采取特殊措施，发展民族教育，办好民族中学，对经济困难和居住分散的边远山区要积极发展寄宿制民族高小班，以招收民族小学生为主的小学，对不通晓汉语的小学低年级实行双语教学，各级各类学校都要推广全国通用的普通话。
第四十一条 自治县的自治机关重视师资队伍建设，切实办好教师进修学校，鼓励教师在职进修，有计划地建设一支数量足够、质量合格、结构合理和相对稳定的教师队伍。
自治县的自治机关提倡尊师重教，逐步改善教师的工作条件和生活待遇，在自治县从事教育工作，教龄满二十五年以上的教师发给荣誉证书，对教育成果显著的教师，给予表彰和奖励。
自治县的自治机关对在贫困山区教学的民办、代课教师，加强培训和考核，逐步把合格的民办、代课教师优先转为公办教师。
自治县的自治机关采取特殊措施鼓励教师到贫困地区任教。
第四十二条 自治县的自治机关根据经济建设和社会发展的需要，自主地制定科学技术的发展规划，建立健全各级各类技术推广机构，充实科技人员，加强科技信息的收集和利用，大力推广实用技术，普及科技知识。
第四十三条 自治县的自治机关重视和加强文化建设，发展具有民族特点的社会主义文学、艺术、电影、电视、新闻、广播和档案等事业，加强对文化馆、站和基层文化室的建设，发展民间传统文化娱乐活动，活跃城镇和农村的文化生活。
自治县的自治机关扶植群众文艺团体，重视文艺人才的培养，鼓励文艺创作，对有贡献的文艺人才，给予奖励。
自治县的自治机关重视收集整理民族文化遗产，保护革命文物、历史文物、民族文物和名胜古迹，加强县志的编纂工作。
第四十四条 自治县的自治机关积极发展城乡医疗卫生事业，加强对地方病、常见病、多发病、职业病的研究和防治，加强妇幼保健工作，广泛开展以除害灭病为中心的群众爱国卫生运动，不断改善城镇和乡村的医疗卫生条件，提高群众的健康水平。
自治县的自治机关重视巩固和发展农村医疗网点，培养和稳定乡村医疗队伍，改变边远山区缺医少药的状况，根据国家的规定，鼓励集体办医，允许经考核合格的个人行医，取缔巫医和不法游医。
自治县的自治机关依法加强食品卫生的监督管理工作；依法加强药品的监督管理，取缔假药、劣药。
第四十五条 自治县的自治机关重视计划生育工作，控制人口出生率，禁止近亲结婚，提倡晚婚晚育，优生优育，提高人口素质。
自治县的自治机关保护妇女、儿童和老年人的合法权益，禁止虐待妇女、儿童和老年人。积极发展社会保障事业。
第四十六条 自治县的自治机关重视发展体育事业，改善城乡体育设施，开展具有民族特点的群众性体育活动，增强各民族人民的体质。
第七章 自治县的干部职工队伍建设
第四十七条 自治县的自治机关采取各种措施，积极培养各民族干部，特别重视培养少数民族干部和妇女干部。
自治县的自治机关采取多种形式，大力培养各种专业人才和技术工人，逐步建设一支专业技术队伍。
第四十八条 自治县的自治机关在上级下达的招收人员总额中，可以自行确定从农村招收的比例，并对边远贫困地区的少数民族、归侨和侨眷给予适当照顾。
自治县的自治机关自主地补充编制内的自然减员缺额。
自治县内隶属于上级国家机关的企业、事业单位在招收人员的时候，应主要在自治县招收，在同等条件下，优先招收少数民族人员。
第四十九条 自治县的自治机关对长期在自治县工作的各种专业人员和干部职工，根据国家规定的原则和自治县的财力，在生活福利和离休、退休待遇等方面给予适当照顾。
第五十条 自治县的自治机关重视发挥外来干部、职工的作用，制定优惠政策，积极引进各类专业技术人才，为自治县的社会主义建设服务。
第八章 自治县的民族关系
第五十一条 自治县的自治机关提倡各民族人民互相理解、互相尊重、互相学习，特别注意增强汉族干部和少数民族干部之间、外来干部和本地干部之间以及各少数民族干部之间的团结。
第五十二条 自治县的自治机关在处理自治县内涉及各民族的特殊问题时，必须与他们的代表充分协商，尊重他们的意见。
第五十三条 自治县的自治机关鼓励各民族干部互相学习语言，对能熟练运用两种以上本地通用的少数民族语言的干部、教师和专业人员给予表彰和奖励。
第五十四条 每年11月22日是自治县成立纪念日。11月是自治县民族团结月。
自治县的自治机关尊重各民族的传统节日。
第九章 附 则
第五十五条 本条例经自治县人民代表大会通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
自治县人民政府应根据本条例，制定实施办法。
本条例的修改应经自治县人民代表大会通过，并报云南省人民代表大会常务委员会批准。
本条例的解释权属于自治县人民代表大会常务委员会。
1989年8月26日
湖南省县、社人民代表大会选举实施细则
湖南省人大常委会
湖南省县、社人民代表大会选举实施细则
湖南省人大常委会
（1980年8月7日湖南省第五届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1980年8月9日湖南省人民代表大会常务委员会公告第三号公布 1980年8月9日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 选举工作的机构及其任务
第三章 代表名额
第四章 选区划分
第五章 选民登记
第六章 选民资格审查
第七章 代表候选人的提出
第八章 投票选举
第九章 代表的补选
第十章 对破坏选举的制裁
第十一章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称《选举法》）的规定，结合我省实际情况，制定本细则。
凡《选举法》已作具体规定的，本细则不再重述。
第二条 自治州所属各县、自治县的选举，参照本细则的规定，根据自己的特点进行。
第三条 人民解放军驻省机关、部队的选举，依照人民解放军总政治部的规定单独进行。
第二章 选举工作的机构及其任务
第四条 县、自治县、不设区的市、市辖区设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。选举委员会由本级党政机关、人民团体、有关单位负责人以及各方面的代表人物九至十五人组成，设主任一人，副主任二至三人。选举委员会的成员，由本级人民代表大会常务委员会提名
（在人民代表大会常务委员会成立以前，由革命委员会提名），同有关方面民主协商，经人民代表大会常务委员会（或革命委员会）全体会议通过。
人民公社、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举工作。社、镇选举委员会由社、镇党政机关、人民团体和其他方面推选的代表人物五至七人组成，设主任一人，副主任一至二人。
县级和社、镇选举委员会的组成人员，均须报上级选举委员会备案。
第五条 县级选举委员会在本级人民代表大会常务委员会领导下进行工作。人民代表大会常务委员会成立以前，在革命委员会领导下进行工作。县级选举委员会下设办公室，负责有关选举的各项具体工作。人民公社、镇选举委员会也可设立相应的办事机构。
第六条 各行政公署、县辖区公所，可设立选举工作领导小组，作为上一级选举委员会的派出机构，负责指导、督促、检查所辖区域内的选举工作。
选举县级人民代表大会代表时，人民公社、镇、城市街道办事处以及设立几个选区的企业、事业单位，应设立选举工作领导小组。选举工作领导小组可以派出工作组，指导所辖选区的选举工作。
选区设立选举工作小组，主持本选区的选举工作。
选举工作领导小组和选区工作小组的组成人员，均须报上一级选举工作领导机构备案。
第七条 各选区应根据选民的分布情况，按照生产单位、工作单位和居住状况，划分若干选民小组，并由小组选民推选正、副组长。
第八条 县级和人民公社、镇选举委员会的具体任务：
（一）制定选举工作计划，训练选举工作人员，组织选举宣传活动，部署、指导、检查选举工作；
（二）向选民宣传党的政策和国家法律，解答有关选举问题；
（三）划分选区，分配代表名额，规定选举日；
（四）指导各选区进行选民登记和选民资格审查，颁发选民证；
（五）受理有关选民资格问题的申诉，受理对选举中违法行为的检举和控诉；
（六）指导代表候选人的推荐工作，确定和公布正式代表候选人名单；
（七）审查选举结果，公布当选代表名单，颁发当选证书；
（八）做好召开人民代表大会的各项筹备工作；
（九）负责选举经费的管理使用；
（十）向本级人民代表大会常务委员会报告工作。
第九条 选举工作结束，选举委员会在向本级人民代表大会常务委员会办好移交手续后，其机构即行撤销。
第三章 代表名额
第十条 县级和人民公社、镇人民代表大会代表名额的确定和分配，应遵循下列原则：
（一）便于召开会议、讨论问题和解决问题；
（二）各民族、各地区、各方面都能有适当数量的代表；
（三）人民代表大会的代表名额应分配到选区，按选区进行直接选举，每一代表所代表的人口数应接近平均数。
第十一条 县、自治县农村每一代表所代表的人口数，应四倍于城镇每一代表所代表的人口数。
市、市辖区的农村每一代表所代表的人口数，应多于市区每一代表所代表的人口数。
第十二条 在县级行政区域内的中央、省、地、市所属企业、事业单位，每一代表所代表的人口数，应多于该行政区域每一代表所代表的人口数，代表的具体名额通过协商确定。
第十三条 县、自治县人民代表大会代表名额：人口在二十万以下的为一百至一百五十名，人口在二十万至五十万的为一百五十至二百四十五名，人口在五十万至九十万的为二百四十五至三百八十五名，人口在九十万以上的为三百八十五至四百五十名。
不设区的市人民代表大会代表名额：人口在十万以下的为五十至七十五名，人口在十万以上的为七十五至一百七十五名。
市辖区人民代表大会代表名额：人口在十万以下的为一百至一百五十名，人口在十万至二十万的为一百五十至二百名，人口在二十万以上的为二百至二百五十名。
人民公社、镇人民代表大会代表名额：人口在一万以下的为三十至七十名，人口在一万至二万的为七十至一百名，人口在二万以上的为一百至一百三十名。
第四章 选区划分
第十四条 选区的划分，要便于选民参加选举活动，便于选民了解代表和代表联系选民，便于选民监督代表和罢免代表。选区不宜过大，也不宜过小，每一选区一般以能产生二、三名代表（人口稠密的地区可以稍多一些）为宜。
第十五条 农村选区的划分：
选举县、自治县人民代表大会代表，可以几个生产大队联合划为一个选区；人口少或居住比较集中的人民公社以及少数边远山区的生产大队也可以单独划选区。
选举人民公社人民代表大会代表，一般按生产大队划选区；人民公社的机关和社办企业、事业单位，可以联合或者按系统划选区。
第十六条 城镇选区的划分：
机关、团体可以几个单位联合划选区。
企业、事业单位可以几个单位联合或按系统划选区，人数较多的单位可以单独划选区，人数特多的单位也可以划几个选区。
街道居民可以按居住状况单独划选区，也可以和街道辖区内的单位联合划选区。
第十七条 户口在不设区的市、市辖区、县、自治县的中央、省、地属单位的选民，参加所在地的选举。能产生一名以上代表的单位，可以单独划选区，或者与邻近单位联合划选区；领导机构与分支机构分居几地的单位，其选民均应参加居住地选举，一般不得跨县、市、市辖区划选区
；驻农村的县以上企业、事业单位，可以只参加县级直接选举，也可以参加所在社、镇的选举。
第五章 选民登记
第十八条 各选区要按照《选举法》第三条、第二十三条的规定进行选民登记。所有选民都只在工作单位或者居住地的一个选区登记，不得错登、漏登、重登。
第十九条 计算年满十八周岁选民的年龄，应算至当地的选举日为止。用农历记出生日期的，应按公历换算。
第二十条 选民名单须经选区工作小组审查，由选区或选民小组于选举日前三十天张榜公布，并由选区发给选民证。
第二十一条 对下列人员的选民登记作如下规定：
（一）户口在市、市辖区的县属机关及企业、事业单位的工作人员，参加本县选举，市、市辖区不予登记，其家属仍在户口所在地登记。
（二）退休、退职、离休的人员，一般在户口所在地登记；回原单位或在外单位工作的，可在现单位登记，并通知户口所在地不再登记；随亲属在外地生活，户口仍在原单位，本人要求在现居住地参加选举的，现居住地可予登记，但应通知原单位不再登记。
（三）干部、职工工作调动，户口仍在原居住地的，应在现工作单位登记。
（四）驻本地的外地办事机构的工作人员和家属，要求参加本地选举的，可予登记，但应通知其主管单位不再登记。
（五）经有关部门批准的亦工亦农、亦商亦农人员，大、中专学校的学生（包括走读生），由所在单位和学校进行登记。
（六）城乡两地均无户口的人员，可在现居住地登记，但不作申报户口的依据。对于没有固定住址和正当职业的农村逗留城镇人员，各地可视具体情况分别处理。
（七）由民政部门安置的外流人员在安置单位进行登记。
第二十二条 经家属认可或者医疗单位诊断证明，无法行使选举权利的精神病人和不能表达自己意志的呆傻人，不列入选民名单，但间歇性精神病人应予登记，能否参加选举，视选举时的病情而定。
第二十三条 麻疯病人由专业医务人员负责登记。
第二十四条 在投票选举之前，各选民小组应对选民进行一次清理，如有迁入、迁出、死亡等，应予补登或除名；如原定选举日推迟，新增加的十八周岁选民应予补登。
第六章 选民资格审查
第二十五条 选民资格审查要严格依法办事，做到不让一个不应剥夺政治权利的人被剥夺选举权利，也不让一个应依法剥夺政治权利的人窃取选举权利。
第二十六条 受下列惩处但没有被剥夺政治权利的人，有选举权和被选举权：
（一）依法判处管制的；
（二）依法判处拘役缓刑或徒刑缓刑的；
（三）被判刑，已提前释放或假释的。
第二十七条 下列人员停止行使选举权和被选举权：
（一）在押服刑未被剥夺政治权利的；
（二）服刑期间保外就医未被剥夺政治权利的；
（三）已被逮捕尚未判决的；
（四）刑事拘留正在执行的；
（五）依法判处拘役正在执行的。
第二十八条 下列人员没有选举权和被选举权：
（一）依法剥夺政治权利的反革命分子；
（二）依法剥夺政治权利的严重破坏社会秩序的犯罪分子；
（三）没有改造好的地主、富农分子。
第二十九条 凡剥夺和停止行使选举权和被选举权的，应报县级选举委员会，由选举委员会会同有关部门审查核实。
第三十条 县级选举委员会要有专人负责选民资格审查工作。
第七章 代表候选人的提出
第三十一条 代表候选人按选区提名产生，一般由选民小组提名推荐。只要有一名选民提议，三名以上附议，即可推荐为代表候选人。
第三十二条 领导机关的主要领导干部和其他有代表性的人物，可由中国共产党、各民主党派、各人民团体联合或者单独提名，由选举委员会推荐给他们较熟悉的选区，经多数选民同意后列入代表候选人名单，但名额不宜过多。
第三十三条 推荐代表候选人时，要介绍候选人的情况。通过自下而上的推荐和几上几下的讨论、协商以至预选，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。
第三十四条 各级人民代表大会要注意代表的广泛性，要以工农为基础，照顾到各个方面。非中共党员、妇女、青年、少数民族、知识分子、爱国人士、归国华侨等，都要有适当数额的代表。在推荐代表候选人时，应注意代表的代表性、广泛性、先进性。选举委员会可以按此原则提出
各类代表的适当比例，但不得向选区硬性下达。应通过宣传教育和民主协商的办法，正确解决好各方面代表的比例问题。
第三十五条 各党派、团体和选民在选举日前，都可以用各种形式实事求是地宣传代表候选人的基本情况。各选区可以组织代表候选人与选民见面，使选民更好地了解代表候选人。但在选举日须停止对代表候选人的宣传。
第三十六条 正式代表候选人名额应多于应选代表名额的二分之一至一倍，不得少于二分之一。
第八章 投票选举
第三十七条 一个县的投票时间，可以安排一至三天。
第三十八条 县、社两级的选票，分别由县、社选举委员会统一印制。选票上正式代表候选人的排列以姓氏笔划为序。
第三十九条 选民居住集中的选区，可以召开选举大会进行投票选举；农村或居住分散的选区，可以设投票站进行投票选举。
第四十条 选举大会或投票站的选举，都由选举委员会委派的人员和选区工作小组主持。主持人应向到会选民说明应选代表名额和注意事项，然后按照选举程序有秩序地进行。
第四十一条 选举时必须实行无记名投票。不能写选票的选民，可以委托其信任的人代写。受人委托代写选票的，必须按照选举人的意志填写。任何人不得对选民作任何诱导或者干预。
第四十二条 选举期间外出的选民，经选区工作小组认可，可以委托其信任的人代为投票；对于因病残等原因不能到选举大会会场或投票站投票的选民，选区应派两名以上的工作人员带流动票箱登门接受投票。
第四十三条 投票结束后，选举大会或投票站要核对投票的人数和票数，进行统计并做出记录，由监票员签字后上报选区。
第四十四条 选举结果如出现当选的代表名额少于应选代表名额时，对不足的名额，应当另行选举，直至选满为止。需要另选的代表候选人，按照多数选民的意见，可以从没有当选的、得票较多的代表候选人中确定，也可以重新酝酿提名；候选人名额仍应多于不足代表名额的二分之一
至一倍。
第四十五条 选举结束后，各选区应将选举结果报选举委员会，经选举委员会确认有效后，张榜公布当选代表名单，填好代表登记表，颁发代表当选证书。
第九章 代表的补选
第四十六条 县级和人民公社、镇人民代表大会的代表，在任期内被罢免、死亡或者因故不能继续担任代表的，其缺额应由原选区补选。
补选的代表，一律任至本届人民代表任期届满为止。
第四十七条 县级和人民公社、镇人民代表大会的代表，在任期内调离本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选；在本行政区域内更动工作地点的，保留其代表资格。
第四十八条 补选的县级和社、镇人民代表大会的代表，分别由县级人民代表大会常务委员会和人民公社管理委员会、镇人民政府发给代表当选证书。
第十章 对破坏选举的制裁
第四十九条 为保障选民自由行使选举权和被选举权，对有下列违法、犯罪行为的，应根据情节轻重，依法给予行政处分或者刑事处罚：
（一）用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或者妨碍选民自由行使选举权和被选举权的；
（二）在选举工作中挑动派性、制造宗族纠纷和破坏民族团结的；
（三）伪造选举文件、虚报选举票数的；
（四）对于控告、检举选举中违法行为或者要求罢免代表的人进行压制、报复的；
（五）有其他违法行为的。
第十一章 附 则
第五十条 本细则自公布之日起实行。
1980年8月9日
