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公安部交通管理局


公安部交通管理局关于正确适用地方性交通法规防止不适当处罚的通知

各省、自治区、直辖市公安厅、局交通管理处、局：

《中华人民共和国道路交通管理条例》颁布实施以来，各级公安机关十分重视加强道路交通管理法制建设，不少省、市、区制定了实施《条例》的办法及其它交通管理法规，对于维护交通秩序，预防交通事故，保障交通安全与畅通，发挥了积极的作用。同时，各地还加强了交通法规宣传和对交通民警的培训工作，增强了公民的守法意识，干警的执法水平也有提高。但是，由于各省、市、区的法制建设发展不平衡，地方性法规在内容、要求上有差异，有的法规某些规定适用范围不明确，造成外地车辆、驾驶员因不了解途经地交通法规而被罚款。最近，不少群众来信、来访反映这方面的问题，全国人大代表也对此提出了批评、建议。为了避免发生类似问题，维护交通法规的统一性、严肃性，保护群众的合法利益，促进全国道路交通网络的安全畅通，特作如下通知：

一、各地在制定实施《条例》的办法和其它道路交通法规时，应按照公安部交通管理局、法制局《关于制定〈道路交通管理条例〉实施办法若干问题的意见》（［88］公交管第34号），本着促进全国道路交通的统一管理，保障全国道路交通的安全与畅通的原则，既要从当地的实际情况出发，又要防止相互冲突，既要坚持从严管理，又要便利运输、方便群众，凡是全国性道路交通管理法规没有规定，各地自行增加的对车辆及驾驶员的特殊要求，如在车门上喷字标明单位、在车厢两侧喷写交通安全口号、汽车单车安装防护网、禁止出租汽车挂窗帘或太阳膜等，应写明该条款只适用于本地和在本地长期居住的外地人员及其使用的车辆。已经发布实施的法规没有写明的，可通过解释或补充通知等方式解决。采取有关秩序管理措施时，如规定某些路段禁行、单行、限速、限载、禁止鸣喇叭等，应使用交通标志、标线或配合文字规定使用交通标志、标线，以便过往车辆和人员遵守；对于违章驾驶员给予处罚，也要有根有据，使之心服口服。

二、加强交通法规的宣传和对民警进行法制教育。过境车辆较多的省、市、区，可在主要入境路口和主干线设立一些宣传点，印制一些宣传材料，主动向过往车辆驾驶员宣传《条例》和当地的交通管理规定。所有公安交通检查站都要承担宣传交通法规的任务。各级领导要经常教育、督促和检查民警学习国家和地方的交通法规，牢记法规和基本原则和内容，树立交通管理为运输服务，为每一个交通参与者服务的思想，努力做到既严格执法，又区别情况，合理合法，文明礼貌。

三、加强省、市、区之间的横向联系和互相配合，及时总结交流经验。今后各地采取限制过境车辆的交通管理措施时，应事先通报相邻省、市、区公安厅、局交通管理部门。对于经过实践证明切实可行的做法，认为应当在全国实行的，请及时报告我局。各地颁布的实施《条例》的办法以及经省、市、区人大或政府批准发布的道路交通管理法规，请报送我局备案。

以上通知，请结合实际贯彻执行。



一九八九年五月十五日


国家税务总局


关于企业所得税若干问题的公告

公告2011年第34号


　　根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称税法）以及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下简称《实施条例》）的有关规定，现就企业所得税若干问题公告如下：
　　一、关于金融企业同期同类贷款利率确定问题
　　根据《实施条例》第三十八条规定，非金融企业向非金融企业借款的利息支出，不超过按照金融企业同期同类贷款利率计算的数额的部分，准予税前扣除。鉴于目前我国对金融企业利率要求的具体情况，企业在按照合同要求首次支付利息并进行税前扣除时，应提供“金融企业的同期同类贷款利率情况说明”，以证明其利息支出的合理性。
　　“金融企业的同期同类贷款利率情况说明”中，应包括在签订该借款合同当时，本省任何一家金融企业提供同期同类贷款利率情况。该金融企业应为经政府有关部门批准成立的可以从事贷款业务的企业，包括银行、财务公司、信托公司等金融机构。“同期同类贷款利率”是指在贷款期限、贷款金额、贷款担保以及企业信誉等条件基本相同下，金融企业提供贷款的利率。既可以是金融企业公布的同期同类平均利率，也可以是金融企业对某些企业提供的实际贷款利率。
　　二、关于企业员工服饰费用支出扣除问题
　　企业根据其工作性质和特点，由企业统一制作并要求员工工作时统一着装所发生的工作服饰费用，根据《实施条例》第二十七条的规定，可以作为企业合理的支出给予税前扣除。
　　三、关于航空企业空勤训练费扣除问题
　　航空企业实际发生的飞行员养成费、飞行训练费、乘务训练费、空中保卫员训练费等空勤训练费用，根据《实施条例》第二十七条规定，可以作为航空企业运输成本在税前扣除。
　　四、关于房屋、建筑物固定资产改扩建的税务处理问题
　　企业对房屋、建筑物固定资产在未足额提取折旧前进行改扩建的，如属于推倒重置的，该资产原值减除提取折旧后的净值，应并入重置后的固定资产计税成本，并在该固定资产投入使用后的次月起，按照税法规定的折旧年限，一并计提折旧；如属于提升功能、增加面积的，该固定资产的改扩建支出，并入该固定资产计税基础，并从改扩建完工投入使用后的次月起，重新按税法规定的该固定资产折旧年限计提折旧，如该改扩建后的固定资产尚可使用的年限低于税法规定的最低年限的，可以按尚可使用的年限计提折旧。
　　五、投资企业撤回或减少投资的税务处理
　　投资企业从被投资企业撤回或减少投资，其取得的资产中，相当于初始出资的部分，应确认为投资收回；相当于被投资企业累计未分配利润和累计盈余公积按减少实收资本比例计算的部分，应确认为股息所得；其余部分确认为投资资产转让所得。
　　被投资企业发生的经营亏损，由被投资企业按规定结转弥补；投资企业不得调整减低其投资成本，也不得将其确认为投资损失。
　　六、关于企业提供有效凭证时间问题
　　企业当年度实际发生的相关成本、费用，由于各种原因未能及时取得该成本、费用的有效凭证，企业在预缴季度所得税时，可暂按账面发生金额进行核算；但在汇算清缴时，应补充提供该成本、费用的有效凭证。
　　七、本公告自2011年7月1日起施行。本公告施行以前，企业发生的相关事项已经按照本公告规定处理的，不再调整；已经处理，但与本公告规定处理不一致的，凡涉及需要按照本公告规定调减应纳税所得额的，应当在本公告施行后相应调减2011年度企业应纳税所得额。
　　特此公告。



　　国家税务总局
　　二○一一年六月九日