北京市城镇廉租住房管理试行办法
北京市人民政府办公厅 市国土房管局
北京市人民政府办公厅转发市国土房管局关于北京市城镇廉租住房管理试行办法的通知
京政办发〔2001〕62号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
市国土房管局制订的《北京市城镇廉租住房管理试行办法》已经市政府原则同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
北京市人民政府办公厅
二〇〇一年八月二十一日
北京市城镇廉租住房管理试行办法
市国土房管局
二〇〇一年七月三十一日
为建立和完善社会主义市场经济条件下具有社会保障性质的住房供给和分配体制，改善本市最低收入家庭的住房条件，根据中华人民共和国建设部《城镇廉租住房管理办法》（建设部令〔1999〕第70号）和《北京市进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案》（京发〔1999〕21号），制定本办法。
一、城镇廉租住房是指政府（单位）在住房领域实施社会保障职能，向具有本市非农业常住户口的最低收入家庭和其他需保障的特殊家庭提供的租金补贴或者以低廉租金配租的具有社会保障性质的普通住宅。
二、市国土房管局是本市廉租住房工作的行政管理机关,负责拟订并实施本市廉租住房的管理办法和政策，制定城近郊区廉租住房的实施办法；同时，指导协调本市廉租住房的管理工作。各区、县房屋行政管理部门负责本区、县廉租住房的行政管理工作，其中远郊区、县房屋行政管理部门可根据本办法，结合本地区实际情况拟定辖区内廉租住房的具体实施办法，报当地区、县政府批准后实施。
三、廉租住房的实施方式包括租金补贴、实物配租和租金减免。
租金补贴是指：政府对住房困难且符合条件的申请家庭按规定标准发放租金补贴，由其到市场上租赁房屋。
实物配租是指：政府向住房困难且符合条件的申请家庭出租租金低廉且面积适当的普通住房。
租金减免是指：住房面积达到标准的廉租对象，按《北京城镇公有住房租金减免暂行办法》（京政发〔2000〕7号）规定，执行新增租金免交的办法。
四、符合最低收入标准和住房困难标准的城镇居民可申请配租廉租住房。城近郊区最低收入标准和住房困难标准由市国土房管局拟订，报市政府批准后公布。起步阶段，城近郊区申请廉租住房的家庭暂限定为符合规定条件的城市居民最低生活保障对象和其他家庭。
远郊区县最低收入标准和住房困难标准由当地人民政府根据其实际情况另行制定，报市国土房管局备案后公布实施。
五、廉租住房的配租标准以满足最低收入家庭基本住房需要为原则，其人均面积标准及补贴标准由市国土房管局拟订，报市政府批准后公布。
六、廉租住房租金标准实行政府定价。最低收入家庭现承租的公有住房按现在公有住房的租金标准和减免政策执行，实物配租的廉租住房租金标准原则上按照最低收入家庭收入的5%确定，以后随最低收入家庭收入水平的提高而提高。
七、廉租住房的资金主要通过以下渠道筹集：
（一）市、区县财政拨付的专项资金；
（二）住房公积金的增值部分；
（三）直管公房售房款中提取一定比例；
（四）将廉租住房纳入社会保障体系，从社会福利奖券的筹集款中适当提取一定比例，专项用于廉租住房；
（五）接受社会捐赠和通过其它渠道筹集的资金。
廉租住房的资金必须纳入住房保障基金，由廉租住房行政管理部门在北京市住房资金管理中心委托银行设定的专户专项存储管理，用于廉租住房的筹集、补贴的发放及廉租住房维修、管理费用的补贴。
八、廉租住房的来源如下：
（一）廉租对象承租的现公有住房；
（二）政府出资收购用于廉租的住房；
（三）政府发放租金补贴由廉租对象承租的住房；
（四）市和各区、县所属的国有房地产开发公司按年竣工面积一定比例提供的住房；
（五）接受社会捐赠和通过其它渠道筹集的符合廉租住房标准的住房。
九、承租廉租住房实行申请、审批、轮候制度。程序为：
（一）申请。
申请家庭推举一名具有完全民事行为能力的家庭成员向其户口所在地的街道办事处提出申请。
（二）审核。
申请家庭户口所在区的廉租住房行政管理部门对申请家庭交报的收入、家庭成员、住房情况材料的审核工作在20个工作日内完成。
（三）公告。
经审核符合申请条件的，将申请家庭的基本情况在其居住地范围内进行为期10日的公告；经公告，有异议的，区廉租住房行政管理部门负责进一步核查，对不符合条件的申请家庭，将书面通知未通过审核的原因；无异议的，由区廉租住房行政管理部门报市廉租住房行政管理部门。
（四）登记。
市廉租住房行政管理部门进行复审后，提出登记意见，并注明申请家庭的配租方式。
（五）轮候。
对已登记备案的家庭，根据住房困难程度和登记排序等条件，由廉租住房行政管理部门采取摇号排序方式配租廉租住房。申请廉租住房的家庭无正当理由拒绝廉租住房行政管理部门配租的，应重新轮候。
在轮候期间，申请家庭基本情况发生变化的，申请人应当及时告知所在区廉租住房行政管理部门，经核实后，区廉租住房行政管理部门应根据变化情况提出变更意见上报市廉租住房行政管理部门，由市廉租住房行政管理部门进行变更登记。
十、接受实物配租的家庭，应与廉租住房行政管理部门签订《北京市城镇廉租住房租赁合同》。
领取租金补贴的家庭，与房屋出租人（单位）签订《北京市城镇廉租住房租赁合同》，并报房屋所在区廉租住房行政管理部门备案后，由廉租住房行政管理部门向房屋出租人发放补贴租金，专项用于交纳廉租家庭的房租；按原住房面积与规定补贴面积标准差发放租金补贴的，廉租家庭原住房可自行出租，用于支付廉租住房补贴租金的差额。
接受配租的家庭腾退的原住房，由廉租住房行政管理部门继续用于实物配租。
十一、廉租住房行政管理部门应定期会同同级财政、民政、公安等部门及街道办事处对享受廉租住房家庭的收入、人口、住房状况等基本情况进行复核。
享受廉租住房的家庭人均收入超过当年北京市城镇居民最低生活保障标准的，由廉租住房行政管理部门书面通知配租家庭，对实行租金补贴的家庭在6个月内停发补贴；实行实物配租的家庭应在6个月内腾退廉租住房。有正当理由不能按期腾退的，经廉租住房行政管理部门批准，可在一定期限内续租（租金标准视其家庭人均收入增长情况确定）。无正当理由不能按期腾退的，由廉租住房行政管理部门责令其退房，并按当地市场租金补足超期住房期间的房租。
十二、申请承租廉租住房的家庭，应如实申报家庭收入及住房情况。不如实申报的，经查实，由房屋所在地的廉租住房行政管理部门责令其退房、停发补贴租金，并按所在地区市场租金标准补足承租期间的房租或收回已发放的补贴租金。
十三、承租廉租住房的家庭，应按合同约定按时交纳租金、合理使用房屋，并不得将承租的廉租住房转借、转租和改变房屋用途。违反本规定的，按建设部《城镇廉租住房管理办法》第九条规定执行。
十四、廉租住房行政管理部门及其它部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊但没有构成犯罪的，依有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十五、市财政、民政、公安等部门及街道办事处要按照各自职责协同实施本办法。
十六、本办法实施中的问题由市国土房管局负责解释。
十七、本办法自发布之日起施行。
成都市国家公务员行政效能投诉和告诫暂行办法
四川省成都市人民政府
成都市人民政府关于印发《成都市国家公务员行政效能投诉和告诫暂行办法》的通知
成府发〔2004〕34号
各区(市)县政府，市政府各部门：
《成都市国家公务员行政效能投诉和告诫暂行办法》已经2004年3月4日市人民政府第13次常务会议讨论通过，现予公布，自2004年5月1日起施行。
二○○四年四月二日
成都市国家公务员行政效能投诉和告诫暂行办法
第一条 为提高行政效能，促进依法行政，维护公民、法人或其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等有关法律、法规，结合成都市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政效能是指国家公务员（包括法律、法规授权具有管理公共事务职能组织的工作人员，下同）在实现行政管理目标中所显示的能力和所获得的管理效率、效果、效益的综合反映。
行政效能投诉（以下简称投诉）是指公民、法人或其他组织对有损行政效能的行政行为进行的投诉。
行政效能告诫（以下简称告诫）是指以《行政效能告诫书》的形式，对有损行政效能，尚不构成政纪处分或被免予政纪处分的行政过错行为人进行的批评教育。
第三条 市和区（市）县人民政府在同级监察机关设立投诉工作机构，负责受理同级人民政府职权管辖范围内的投诉。
市人民政府工作部门在本部门设立投诉工作机构，负责受理本部门职权管辖范围内的投诉。
投诉工作机构应向社会公布投诉电话、投诉地点。
第四条 对投诉的办理，原则上按照投诉工作机构的职责范围实行分级负责，归口管理。
市人民政府的投诉工作机构接到市人民政府工作部门或区（市）县人民政府的投诉工作机构职责范围内的投诉，可直接办理，也可转交相关投诉工作机构办理。
第五条 公民、法人或其他组织对本市国家公务员有损行政效能的行政行为进行投诉，投诉工作机构应予受理。
第六条 投诉者可通过来信来访、电话、网络等进行投诉，也可委托他人代为投诉。投诉提倡署真实姓名。
第七条 投诉工作机构受理投诉，应当根据下列情况分别作出处理：
（一）对属于受理范围的当面或电话投诉，接待(接听)人员应当细心接待(接听)，询问清楚，如实记录；对通过书面或网络进行的投诉，要逐件登记并及时处理。对不属于受理范围的投诉，应当告知投诉者向有管辖权的投诉工作机构投诉。
（二）严格执行有关保密纪律，为投诉者保密，不得将投诉材料原件(复印件)转给被投诉人。
（三）应当自受理投诉(包括接到上级转交的投诉)之日起三十个工作日内办结投诉事项；需要转交的，应当在五个工作日内转交。因特殊原因不能按期办结的，报经单位负责人同意后，适当延长办理期限，但延长期限最多不得超过三十个工作日。
（四）署真实姓名投诉的，应当将办理结果告知该投诉者，听取其意见。
第八条 投诉工作机构受理投诉，应当核实有关情况。投诉工作机构可要求被投诉人提供与投诉事项有关的文件、资料，并就相关问题作出说明。与投诉事项有关的单位和个人应当协助调查。
第九条 投诉工作机构根据投诉情况，可要求被投诉人立即停止行政过错行为，或采取必要的补救措施。
第十条 投诉工作机构对投诉事项调查核实后，应当对投诉事项提出处理意见。对被投诉人不履行或不正确履行应尽职责，有损行政效能，但尚不构成政纪处分或被免予政纪处分的行政过错行为，由投诉工作机构建议被投诉人所在单位或主管单位给予告诫。监察机关也可直接对其实施告诫。应当给予政纪处分的，依照《成都市国家公务员行政过错行为的行政处分暂行规定》给予处分。
第十一条 实施告诫，以《行政效能告诫书》通知被告诫人，对其进行批评教育。《行政效能告诫书》等相关材料由告诫单位建档备查。
第十二条 当年被告诫一次的，取消其本年度评优资格；被告诫两次的，不能被评定为称职等次；被告诫三次的，依法给予政纪处分。
第十三条 被告诫人对告诫不服的，可自收到《行政效能告诫书》之日起三十个工作日内，向告诫单位提出书面复审申请。受理复审申请的单位应当自收到复审申请书之日起三十个工作日内作出维持或撤销原告诫的复审决定，并给予书面答复。被告诫人对复审决定仍不服的，可向同级监察机关提出书面复核申请；复审决定由监察机关作出的，可向上级监察机关提出书面复核申请。受理复核申请的监察机关应当自收到复核申请书之日起三十个工作日内作出维持或撤销原告诫的复核决定，并给予书面答复。市监察局的复核决定为最终决定。
第十四条 投诉工作机构及其工作人员不按本暂行办法受理或办理投诉的，应当对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行批评教育；造成不良影响或后果的，依法给予政纪处分。
第十五条 本办法由成都市监察局负责解释。
第十六条 本办法自2004年5月1日起施行。
