青海省《制止牟取暴利的暂行规定》实施办法
青海省人民政府
青海省人民政府令第28号
《青海省〈制止牟取暴利的暂行规定〉实施办法》已经省人民政府第２０次常务会议审议通过，现予颁布施行。
省长 田成平
１９９６年４月２６日
青海省《制止牟取暴利的暂行规定》实施办法
第一条 为维护社会主义市场经济秩序，制止牟取暴利，保护消费者的合法权益，根据国家《制止牟取暴利的暂行规定》，结合我省实际，制定本实施办法。
第二条 本办法适用于对国民经济和社会发展有重大影响的和与居民生活有密切关系的商品和服务。
前款规定的商品和服务项目的种类由省人民政府授权省价格管理部门根据国家有关规定与市场价格变化情况确定、调整，并予以公布。
第三条 在本省行政区域内从事生产经营和提供有偿服务的公民、法人及其他组织（以下简称生产经营者），均应遵守本办法。
第四条 各级人民政府价格管理部门负责组织实施本办法，其所属价格检查机构具体负责查处违反本办法的行为。
工商行政、公安、技术监督部门依照各自职责配合价格检查机构查处违反本办法的行为。
第五条 生产经营者的价格行为应当遵循公开、公平和诚实信用的原则，执行国家关于商品和服务实行明码标价的规定。
第六条 生产经营者对实行国家定价和国家指导价的商品和服务项目，应当严格按照国家定价和有关价格管理的规定执行。
第七条 生产经营者在交易活动中，采取下列不正当价格手段，使其价格超过市场价格水平的合理幅度的，属于暴利行为：
（一）经营某一商品或者服务的价格超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的市场平均价格的合理幅度；
（二）经营某一商品或者服务的差价率超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的平均差价率的合理幅度；
（三）经营某一商品或者服务的利润率超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的平均利润率的合理幅度。
第八条 生产经营者通过下列途径获取的超常利润，不属暴利：
（一）改善经营管理，减少流通环节，使其成本低于社会平均成本的；
（二）利用新技术，降低成本，提高效益的；
（三）生产和经营高新技术产品的；
（四）国家法律、法规规定的其他途径。
第九条 生产经营者不得以下列非法手段牟利：
（一）不按规定明码标价或者在明码标示的价格之外索要高价；
（二）谎称削价让利，或者以虚假的优惠价、折扣价、处理价、最低价及其他虚假的价格信息，进行价格欺诈；
（三）采取以次充好，短尺少秤，混充等级规格等手段，变相涨价；
（四）生产经营者或者行业组织之间相互串通，订立协议价格或达成价格默契，哄抬价格；
（五）违反公平、自愿原则，强迫交易对方接受高价；
（六）其他不正当价格行为。
第十条 商品或者服务的市场平均价格、平均差价率、平均利润率及其合理幅度，由省价格管理部门或根据需要授权州（地、市）、县价格管理部门会同有关业务主管部门依照国家规定的原则测定或规定，并予以公布。
第十一条 对违反本办法的行为，公民和单位、社会组织有权向价格监督检查机构投诉或者举报。
价格监督检查机构受理投诉或者收到举报后，应及时调查核实。对违法事实存在，需要追究法律责任的，应当立案查处。
第十二条 各级价格监督检查机构及其价格监督检查人员查处违反本办法的行为时，可以行使下列职权：
（一）询问、调查有关人员，要求提供有关证明；
（二）查询、复制有关协议、帐册、单据、文件、记录等相关资料；
（三）责令停止违反本办法的行为。
第十三条 生产经营者应自觉接受价格监督检查机构的监督检查，并如实提供有关价格资料；对拒不提供或提供虚伪价格资料的，其价格水平由价格监督检查机构按当地市场同类商品、服务的平均价格水平确定。
第十四条 违反本办法第七条的，由价格监督检查机构责令改正；拒不改正的，予以警告、没收违法所得，可并处违法所得５倍以下的罚款。
第十五条 对有本办法第九条所列行为的，分别按照下列规定给予处罚：
（一）违反第九条第一项规定的，由价格监督检查机构依照国家《关于商品和服务项目实行明码标价的规定》及其《实施细则》给予处罚；
（二）违反第九条第二项、第四项、第五项规定的，由价格监督检查机构给予警告，责令生产经营者向遭受损害的一方退还违法所得，并可处以违法所得５倍以下的罚款；
（三）违反第九条第三项规定的，由价格监督检查机构依照《中华人民共和国价格管理条例》和《关于价格违法行为的处罚规定》给予处罚；
（四）生产经营者有本规定第九条所列行为之一，但无违法所得的，由价格监督检查机构予以通报批评，可处以１０００元以下的罚款。
对前款规定中无法退还违法所得的，其违法所得应予没收，并上缴国库。
第十六条 对违反本办法的行为，其他法律、法规另有规定的，由有处理权的机关根据有关法律、法规的规定予以处理。但对同一违法行为不得重复进行处罚。
第十七条 以暴力、威胁方法阻碍价格监督检查人员执行业务的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍价格监督检查人员执行业务，未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依法予以治安管理处罚。
第十八条 价格监督检查人员玩忽职守、徇私舞弊，或者包庇、纵容牟取暴利行为的，由所在单位予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法下列用语的含义：
同一地区是指在同一城市或同一县级行政区域范围；
同一时间是指各类商品时令相应的季节内或另有规定的时间内；
同一档次是指经营场地设施、服务质量、单价高低等确定的档次、等级相同或相近；
同种商品是指规格、型号、质量、等级、工艺、牌号相同或相近的商品种类；
合理幅度是指价格部门根据综合价格因素在商品市场价格水平或者在商品平均价格、平均差价率、平均利润基础上，确定的一定时期内该种商品价格允许上浮的倍数或百分数。
第二十条 本办法实施过程中的具体应用问题，由省物价局负责解释。
第二十一条 本办法自颁布之日起施行。
青海省第一批制止牟取暴利商品和服务收费项目
一、粮油类：青海专用粉、粳米、菜籽油
二、蔬菜类：各种鲜菜
三、肉蛋类：猪、牛、羊肉、鸡蛋
四、服装类：男女服装、皮鞋
五、燃料类：民用煤、石油液化气
六、服务项目：餐饮、娱乐业中的服务收费及其饮料、烟、酒零售价格
深圳市人民政府印发深圳市驻军随军家属就业安置暂行办法的通知
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府印发深圳市驻军随军家属就业安置暂行办法的通知
深圳市人民政府
各区人民政府，市政府各部门，市属有关单位：
《深圳市驻军随军家属就业安置暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
深圳市驻军随军家属就业安置暂行办法
第一条 为保障深圳市驻军随军家属在深圳就业，解除部队干部后顾之忧，促进部队建设，根据国务院《军人抚恤优待条例》和国家、广东省的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的随军家属就业安置是指享受本市驻军待遇的驻深部队中符合随军条件，并报经市军转办审核后，已办理随军手续的和符合就业条件的随军家属。
第三条 驻军随军家属在深圳就业实行指令性安置与自找单位、自谋职业相结合的办法。
第四条 驻军随军家属的就业安置工作，原属干部身份的由市、区人事部门组织实施；原属工人身份的或需首次就业的人员（农迁居、居迁居）由市、区劳动部门组织实施；市、区有关部门协助落实。
第五条 驻军随军家属在深圳的首次工作安置，由市、区人事、劳动部门按照就地就近和原工种、专业基本对口的原则进行安置。
第六条 属首次就业的驻军随军家属，由劳动部门免费提供就业前指导或技能培训，部队应积极组织和配合。
第七条 驻深各部队应将需要在深圳市安置就业的随军家属名单分类造册，填写《随军家属就业安置登记表》，汇总后分别报送市人事、劳动部门。
第八条 市人事、劳动部门根据当年需安置的随军家属情况和用人单位的需求计划，向各区、各市属单位和各计划单列单位下达指令性安置指标。
随军家属调干、招调工计划指标由市、区人事、劳动部门给予保证，不占用接收单位当年度市外调干、招调工指标。
第九条 用人单位接到市、区人事、劳动部门下达的安置任务通知后，应尽快确定被安置随军家属的岗位工种，并在规定时间内到人事、劳动部门办理调干、招调工手续。
驻地在特区的部队随军家属，安置在市属单位的，由市人事、劳动部门负责办理有关手续；安置在区属单位的，由区人事、劳动部门负责办理有关手续。驻地在宝安、龙岗区的，分别由两区的人事、劳动部门负责办理有关手续。
第十条 随军家属接到人事、劳动部门就业安置通知后，应在规定的时间内到指定机关办理有关手续。逾期不办理或不服从安置的，人事、劳动部门不再负责其工作安置。
第十一条 随军家属自找接收单位的，人事、劳动部门应给予优先办理有关手续。
第十二条 用人单位对接收安置的随军家属的岗位、工种等安排，在与其他员工同等条件下可给予适当照顾。
第十三条 随军家属安置到国家机关或事业单位的，按有关规定执行；安置到其他用人单位的，应根据劳动法律、法规的有关规定签订劳动合同，合同期限由双方协商确定，一般可不少于3年。
第十四条 企业在经济性裁员中，应优先保留首次就业的随军家属的工作。
随军家属在深圳首次安置就业后其所在单位撤销、破产、歇业的，按对该单位人员安置的有关规定办理。
第十五条 随军家属在首次安置第一个合同期未满时，需再次就业的，除所在单位因政策性关、停、并、转的，由劳动部门负责重新安置以外，其他都按市内失业人员的再次就业途径，由人事、劳动部门和社会的职业介绍机构优先推荐。
第十六条 本市行政区域内的党政机关、人民团体、企业、事业单位和其他经济组织，都有接收安置驻深部队随军家属的义务，并依照本办法，完成市人事、劳动部门每年下达的安置随军家属工作任务。
驻深部队的自办企业，要优先安置随军家属就业。
第十七条 用人单位完成随军家属安置就业任务作出显著成绩的，由市人民政府给予表彰和奖励。
第十八条 用人单位拒绝接收随军家属就业任务的，由各级人民政府或人事、劳动部门作出以下处理：
（一）给予批评教育并责令其接收；
（二）经批准教育后仍不接收的，在全市通报批评；
（三）暂停办理其单位的调干、招调工手续直至接收为止。
第十九条 各区人民政府可以根据本办法制定具体实施细则。
第二十条 本办法自1996年9月1日起实行。
1996年8月16日
