中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行国家专项储备贷款管理暂行规定》的通知
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中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行国家专项储备贷款管理暂行规定》的通知
中国农业银行
中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行国家专项储备贷款管理暂行规定》的通知
1995年5月22日，中国农业发展银行
中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行：
现将《中国农业发展银行国家专项储备贷款管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题和建议，要及时向总行反映。
附：中国农业发展银行国家专项储备贷款管理暂行规定
国家建立粮棉油等重要物资的专项储备制度，是增强国家宏观调控能力、保障军需民用、赈灾救急、平抑物价、稳定市场的物质基础和重要手段。为了加强国家专项储备贷款的管理，促进储备资金实现良性循环，特作如下暂行规定：
一、国家专项储备贷款的范围
根据国务院国发（1994）25号文件《关于组建中国农业发展银行的通知》和四总行联合下达的银发（1994）114号文件《关于向中国农业发展银行划转信贷资产与负债的规定》精神，当前国家专项储备贷款的范围是：国务院确定的、中国人民银行安排资金、并由中央财政予以贴息的粮食、棉花、油脂（料）、猪肉、食糖、烟叶、羊（绒）毛等重要物资的国家专项储备贷款。
二、国家专项储备贷款的对象
（一）承担国家专项储备粮油任务的国家储备库及有关代储库（站）；
（二）承担国家专项储备棉花任务的国家储备库、各级棉麻公司及有关代储企业；
（三）承担国家专项储备羊（绒）毛任务的省、自治区畜产公司；
（四）承担国家专项储备烟叶任务的各级烟草公司；
（五）承担国家专项储备猪肉任务的中国食品公司及有关的下属食品公司；
（六）承担国家专项储备食糖任务的中国糖业酒类集团公司及下属公司；
（七）承担国家其他专项物资储备任务的企业。
三、国家专项储备贷款的条件
（一）企业持有工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》，具有法定资本金，并已办理保险；
（二）企业持有国家下达的专项物资储备、调拨、进口计划；
（三）企业必须在农业发展银行开立基本存款帐户，并按规定报送有关的经营情况和财务、统计报表；
（四）财政补贴专项物资储备的各项费用，必须足额落实，按期到位。
四、国家专项储备贷款的原则和有关规定
对国家专项物资储备、调拨和进口所需资金，银行保证供应；并实行有借有还，到期归还，专款专用，按季付息，挪用加息的信贷原则。
贷款期限：按储备期限掌握，原则上不超过十二个月。
贷款利率：执行国家优惠利率。
贷款方式：一般采取信用（或担保）的贷款方式，并由借贷双方签订书面合同。
五、国家专项储备贷款的资金清算
（一）国家专项储备物资调出或调入的货款结算，坚持“现货交易，钱货两清”的结算方式。
（二）在中国农业发展银行联行系统未建立之前，货款结算一律通过人民银行联行办理。
六、国家专项储备贷款的基础管理
（一）农业发展银行及各级代理行要深入储备企业和主管部门，掌握了解专项储备物资的品种、数量、调出、调入以及货款结算等情况；协调落实财政部门应拨补的资金及时足额拨补到位；预测资金的需求，确保专项物资储备、调拨、进口的顺利进行。
（二）办理国家专项储备贷款必须坚持与商品库存挂钩的原则。专项储备物资库存增加（包括调入、进口、补库等），贷款相应增加；专项储备物资库存减少（包括调出、加工、销售等），贷款相应下降。
（三）国家专项储备贷款和特种储备基金要坚持分别管理，国家特种储备物资不得占用国家专项储备贷款。
（四）为了及时、准确、完整地掌握国家专项储备物资与贷款的情况，各地银行要建立相应的统计报表和资料档案，以便逐级进行监督考核。
谈律师在上市公司兼并收购中的作用与意义
浦增平
一本在海内外畅销的“大收购”，使律师行业再次成为社会热点。专擅于企业收购事务的华尔街律师在这宗250亿美元的收购案中拿了百分之零点二五的律师酬金，使千千万万名社会最优秀、最聪敏的青年向往从事律师行业，也使千千万万名执业律师，希望从事收购兼并法律事务。然而，在国内现行律师体制和执业意识条件下，很少人注意收购兼并法律业务绝非一、二名精英律师就能完成这项工作，上述“大收购”中所涉及的“雷诺”收购案，前后有40多名大小律师参与，如此巨大的律师酬金必须由这40多名律师进行分配。其次，在上市公司兼并收购案件中，律师服务涉及的专业知识非常之广，不但要精于一般民商法、公司法、金融证券法等等法律知识，还必须对这些专业知识本身比较熟悉。换言之，不会炒股票的律师，不懂股权游戏企业经营管理，看不懂公司财务报表中的文章等等，也很难胜任。于是，律师在收购兼并案过程中绝不能是以往单兵作战，个体作风，只能是群体合作，集团作战。有人把我们现行的律师戏语：“一个律师是条龙，三名律师变成虫。”也就是说在兼并收购案件中，协调是最难最难的一项工作。然而，在今天“赢家通吃”的社会中，竞争不能不激烈，已非常残酷，要么你去抢占这一业务，要么被他人抢占。这样，如何实现专业高手合作，组织大批律师以兵团作战实施这类业务，就是我们有志开拓者必须思考的问题，笔者近年来参与六层上市公司的收购兼并案件，仅以点滴的体会与同仁共同探讨，以求抛砖引玉。
钦州市人民政府办公室关于转发广西壮族自治区国家行政机关电子公文处理暂行办法的通知
广西壮族自治区钦州市人民政府办公室
钦州市人民政府办公室关于转发广西壮族自治区国家行政机关电子公文处理暂行办法的通知
钦政办〔2008〕30号
各县、区人民政府，钦州港经济开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：
经市人民政府同意，现将《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区国家行政机关电子公文处理暂行办法的通知》（桂政办发〔2007〕157号）转发给你们，请遵照执行。
钦州市人民政府办公室
二○○八年三月六日
广西壮族自治区人民政府办公厅关于
印发广西壮族自治区国家行政机关
电子公文处理暂行办法的通知
桂政办发〔2007〕157号
各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
《广西壮族自治区国家行政机关电子公文处理暂行办法》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。2003年9月28日印发的《广西壮族自治区政府系统电子公文处理试行办法》同时废止。
广西壮族自治区人民政府办公厅
二○○七年十二月二十九日
广西壮族自治区国家行政机关
电子公文处理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为使自治区各级国家行政机关的电子公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高电子公文处理工作的效率和质量，根据《中华人民共和国电子签名法》、《国家行政机关公文处理办法》和《广西壮族自治区国家行政机关公文处理办法实施细则》，制定本办法。
第二条 本办法所称电子公文，是指各级国家行政机关按照《国家行政机关公文处理办法》和《广西壮族自治区国家行政机关公文处理办法实施细则》，通过电子公文处理系统形成的公文电子数据。
第三条 电子公文处理是指电子公文的接收、办理、传输、管理、整理、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第四条 电子公文处理系统是指提供电子公文处理功能的综合信息技术系统平台，包括计算机软、硬件及网络等系统。
第五条 电子公文处理工作应当符合国家安全保密的法律和有关规定。
第六条 电子公文处理应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《广西壮族自治区国家行政机关公文处理办法实施细则》的有关规定。
第七条 通过认定的电子公文处理系统生成、存储及传输的电子公文，与相同内容的纸质公文具有同等效力。
第八条 各级国家行政机关的办公厅（室）是电子公文的管理机构，主管本机关的电子公文处理工作并指导下级机关的电子公文处理工作。
第九条 各级国家行政机关应配备专职人员负责电子公文处理工作，及时接收、处理电子公文，保障电子公文处理系统正常运转。受文机关对一般公文应在24小时之内接收，对紧急公文应在2小时之内接收，对受文机关接收紧急公文，发文机关应当在2小时之内跟踪确认。
第十条 各级国家行政机关应当建立本机关的电子公文处理系统，并按照本办法开展电子公文处理工作。
第二章 格式规范
第十一条 电子公文的显现格式和还原成纸质公文的格式，应当符合《国家行政机关公文处理办法》、《广西壮族自治区国家行政机关公文处理办法实施细则》及《广西壮族自治区人民政府及办公厅公文格式细则》的要求。
第十二条 电子公文的存储格式，应采用通用文件存储格式，能够在各级国家行政机关的计算机中使用。
第十三条 将电子公文打印成纸质公文时，应自动标注打印人姓名、打印时间和打印机关机构代码。
第三章 系统功能
第十四条 电子公文处理系统，应当涵盖电子公文接收、办理、传输、管理、整理、归档的全过程。
第十五条 电子公文处理系统，应当具备电子公文处理过程信息自动记录和不可篡改机制，能够完整记录电子公文处理过程中的版本、修改痕迹、事件、时间和流程，以及用户访问等信息。
第十六条 电子公文处理系统，应当具备用户权限控制管理系统，能够有效控制和管理用户的使用权限。
第十七条 电子公文处理系统，其用户访问控制系统应当具备有效性和唯一性验证机制，并使用实物密码及动态密码技术。
第十八条 电子公文处理系统，应当具备数据定时备份和灾难恢复系统，数据定时备份每天不少于2次，并定期归档。
第四章 传输交换
第十九条 电子公文的处理，应当在全区各级国家行政机关的政务内网进行，禁止在与国际互联网连接的计算机及网络系统中进行。
第二十条 各级国家行政机关的电子公文处理系统，应当相互兼容，在安全保密和有效的原则下，能够互相收发电子公文。
第五章 办理模式
第二十一条 各级国家行政机关不得拒绝受理电子公文。
第二十二条 电子公文打印件作为正式公文使用时，应当加盖打印机关证明章，视同正式文件妥善保管。
第二十三条 已启用电子公文处理系统的各级国家行政机关，受理机关在办理附有电子公文打印件的材料时，应以本机关电子公文处理系统收到的电子公文作为办事依据。涉及重大事项的公文需提供附件材料的，可要求以纸质公文作为附件。
第六章 系统认定
第二十四条 各级国家行政机关建设的电子公文处理系统，经自治区有关部门组成的专家审核组审核，并经自治区人民政府批准认定后，方具法定效力。
第二十五条 电子公文处理系统认定程序为：下一级国家行政机关向自治区人民政府提交电子公文处理系统认定请示和相关材料，自治区人民政府办公厅组织和协调专家审核组进行审核后，报自治区人民政府审批认定。
第二十六条 涉密电子公文处理系统，按国家有关规定认定。
第七章 归 档
第二十七条 电子公文的归档，应当符合档案管理的有关规定。
