印发《潮州市出租汽车客运管理规定》的通知
广东省潮州市人民政府
潮府〔2005〕26号
印发《潮州市出租汽车客运管理规定》的通知
各县、区人民政府，枫溪区管委会，市府直属各单位，市开发区管委会：
现将《潮州市出租汽车客运管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年八月三十一日
潮州市出租汽车客运管理规定
第一条 为加强出租汽车客运管理，保障经营者、乘客及从业人员的合法权益，维护正常的运输秩序，促进出租汽车客运事业的发展，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在我市范围内经营出租汽车客运业务的经营者以及出租汽车从业人员，均须遵守本规定。
第三条 潮州市交通局是潮州市出租汽车客运行业的行政主管部门，各县交通局是各自辖区内出租汽车客运行业的行政主管部门。
县以上道路运输管理机构负责具体实施出租汽车客运行业管理工作。
公安、工商、财政、质监、物价、城管等有关部门应当按各自职责，协助交通行政主管部门做好出租汽车客运管理工作。
第四条 申请从事出租汽车客运经营的，必须具备下列条件：
（一）有固定的经营场地和必要的设备设施；
（二）有经营管理机构和相适应的管理人员；
（三）有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆；
（四）有健全的安全生产管理制度；
（五）有相适应并符合下列条件的驾驶员：
1、取得相应的机动车驾驶证超过3年，且3年内无重大交通责任事故记录；非本市常住人口的驾驶员还应持有户籍所在地公安机关出具的无犯罪记录的证明材料及本市公安机关颁发的暂住证；
2、年龄不超过60周岁；
3、经本市道路运输管理机构委托的培训单位培训合格，具备从事出租客车驾驶员服务的业务能力。
第五条 申请从事出租汽车经营的单位或个人，持下列材料向住所地县以上道路运输管理机构提出申请：
（一）负责人的身份证复印件；
（二）可行性报告。内容包括：出租客运市场供求状况、经营方案、效益分析、服务质量和安全保证措施等；
（三）有关安全生产管理制度；
（四）拟投入车辆方案，包括车辆数量、类型、车身颜色 ；
（五）能够实施车辆方案的资金证明；
（六）拟聘用驾驶人员的有关材料。
第六条 县以上道路运输管理机构受理符合前条规定的申请后，应根据本地社会经济发展状况、市场供求状况、普遍服务和方便群众等因素，对申请人的申请进行全面审查。直接作出经营权行政许可的，在20个工作日内作出许可或者不许可的决定。
第七条 出租汽车经营权采用招标、拍卖等公开、公平竞争的方式作出决定。
确有特殊情况，经市交通行政主管机关同意，可直接作出准予行政许可的决定。
第八条 出租汽车经营权不得擅自转让。
第九条 出租汽车经营权的许可期限最长不得超过8年，具体许可期限由道路运输管理机构在作出许可决定时确定。
第十条 经营者取得交通管理部门核发的道路运输经营许可证后，应向所在地工商、税务等部门办理有关登记手续。
第十一条 未取得经营许可的单位和个人，不得从事出租汽车经营活动。
第十二条 已取得经营许可的经营者，经营过程中车辆需易动（更新、过户）的，除到机动车管理部门办理有关手续外，还应报道路运输管理机构备案。
第十三条 出租汽车经营者停业、歇业的，应提前20天向原批准机关报告。
停业、歇业的，应当向道路运输管理机构缴销营运资格证件，并涂掉原营运车辆的车身装饰，拆除车内的营运设施。
第十四条 出租汽车必须保持良好的技术状况和整洁的车容。同一单位的出租汽车车身必须同一种颜色。
第十五条 出租汽车有关设施和标志按下列规定配置:
（一）悬挂出租车标志牌，车顶安装出租车标志灯；
（二）车身两侧前车门的明显位置应标明出租车经营单位名称、标志及监督电话；
（三）出租车的前后排座位均应配备安全带，前后排之间应安装安全防护网；
（四）应当安装、使用符合国家标准GPS卫星定位系统或行车记录仪；
（五）车内应配备经质监部门检测合格的计价器，并在明显位置张贴票价表，在车内仪表板右侧前方放置驾驶员服务资格证。
第十六条 经营者和从业人员必须严格遵守社会治安和交通管理法律、法规的有关规定，按章缴纳税费，自觉接受交通主管部门和有关部门的管理、监督、检查和业务指导。
经营者应加强对安全生产的管理，落实安全生产责任制，健全安全生产管理规章制度，对本企业的安全生产负全责。
第十七条 经营者应当投保承运人责任险。
第十八条 经营者和驾驶员必须执行物价部门核发的统一收费标准，使用统一票据，不得私自提价和变相涨价。
第十九条 出租汽车驾驶员必须遵守下列规定：
（一）严格遵守道路交通安全法规及有关客运管理规定；
（二）带齐车辆有关证件和运输证件；
（三）服装整洁、热情服务、礼貌待客， 提醒乘客下车时注意带齐随身物品；
（四）保持计价器准确有效，不得故意损坏、调改或使用失准的计价器；
（五）受租过程，应压下计价器行驶，并按乘客指定的到达地点以最便捷的路线运行；未经租用人同意，不得再揽他人同乘；要严格按计价器显示的金额收费，不得向乘客多收费；
（六）车内无客时，须显示空车待租标志，在不违反交通规则的前提下，做到扬手即停；遇到招拦停车后，一般不得拒载乘客；如有特殊情况需暂停营业时，应在车头挡风玻璃处显示“暂停载客”牌；
（七）不得雇用人员拉客，不得在交叉路口和设有禁停标志的地段停车上下客；
（八）保持车辆各种设施完好、技术状况良好、车容整洁。
第二十条 对违反规定的，依照《广东省道路运输管理条例》和《道路运输行政处罚规定》等有关规定处罚。
第二十一条 各级交通管理工作人员要严格执行本规定，不得滥用职权，徇私舞弊，违者将依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第二十二条 本规定由潮州市交通局负责解释。
第二十三条 本规定自颁布之日起施行。原《潮州市出租小汽车客运管理规定》（潮府[1998]37号）同时废止
武汉市人民政府关于印发《武汉市收容遣送管理办法》的通知
湖北省武汉市人民政府
武汉市人民政府关于印发《武汉市收容遣送管理办法》的通知
武汉市人民政府
通知
各区县人民政府，市人民政府各部门、各直属机构：
现将《武汉市收容遣送管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
武汉市收容遣送管理办法
第一章 总 则
第一条 为了做好收容遣送工作，维护社会治安秩序，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 收容遣送工作应当坚持救济、救助、教育与集中管理相结合的原则。
第三条 收容遣送工作由民政部门和公安机关共同承担。
公安机关负责对影响社会治安管理的流浪乞讨人员的收容工作，民政部门协助。
民政部门负责遣送工作（包括管理收容遣送站），公安机关协助（包括根据需要在收容遣送站设立派出机构维护社会治安秩序，配合收容遣送工作人员对被收容人员进行审查、管理和遣送）。
第四条 有关部门应当按照下列规定积极配合民政部门和公安机关做好收容遣送工作：
（一）卫生部门收治被收容人员中的危重病人、急性传染病人和精神病人；
（二）铁路、交通部门在购买车、船票，进入港站码头，上下车、船等方面，为收容遣送工作人员和被遣送人员提供便利；车、船和港站码头执勤民警协助收容遣送工作人员执行公务；
（三）商业、粮食、物资等部门协助供应被收容人员的粮油、燃料等生活必需品。
第五条 机关、团体、企业、事业单位和居（村）民委员会，应当配合、协助民政部门和公安机关实施本办法。
第六条 收容遣送工作人员应当依法履行职责。
被收容遣送人员必须服从收容遣送工作人员的收容、管理和遣送。
被收容遣送人员的合法权益受法律保护。
第七条 收容遣送站房、设施和职工宿舍建设，列入市人民政府基本建设计划。
对收容遣送站直接接触被收容遣送人员的民政工作人员，按照有关规定给予适当补贴。
收容遣送所需经费，纳入各级人民政府财政预算。
第二章 收容和审查
第八条 被收容遣送的人员，主要是无合法证件、无固定居住场所、无正当生活来源的流浪乞讨人员，智力严重缺损、露宿街头的人员，以及其他依照有关规定，应予收容遣送的人员。
第九条 公安机关、民政部门收容被收容人员，应当做好询问笔录，填写登记表和随人物品清单，由被收容人员签名或者按手印，加盖公章后，及时将被收容人员送交收容遣送站。
第十条 被收容人员中的危重病人、急性传染病人和精神病人，应当先送卫生部门指定的医院治疗，待病情好转可以遣送时，再送交收容遣送站。
被收容人员住院治疗所需医疗费用，由本人所在单位或者家属负担；确实无力支付的，由卫生部门出具医疗卫生费用清单，交收容遣送站按照有关规定处理。
第十一条 收容遣送站应当在接收被收容人员之时起在法定期限内，对被收容人员进行询问、审查；符合条件的，应当予以收容遣送；不符合条件的，应当立即放行，并将其姓名和不收容遣送的原因通知原收容单位；有犯罪嫌疑的，应当移送公安机关审查。
第十二条 收被容人员随身携带的财物，由收容遗送站登记造册、代为妥善保管，并向被收容人员出具收据，在被收容人员离站时予以退还。
被收容人员携带的危险、有毒、有害和其他违禁物品，按照国家有关规定处理。
第十三条 收容遣送站在必要时可以对被收容遣送人员进行安全、卫生检查；女性被收容遣送人员，由女性收容遣送工作人员检查。
第三章 管理和教育
第十四条 收容遣送站应当对被收容人员实行集中管理，进行法制教育，组织其中有劳动能力的参加劳动。
收容遣送站应当对未成年被收容人员，加强保护性教育管理，将精神病和智力严重缺损的被收容人员，与其他被收容人员分室居住、管理，对屡遗屡返，或者不服从管理，或者隐瞒真实姓名、居住地的被收容人员，应当加强劳动教育管理。
女性被收容人员，由女性收容遣送工作人员管理。
第十五条 收容遣送工作人员不得对被收容人员实施下列行为：
（一）辱骂、体罚、虐待；
（二）敲诈、勒索、侵吞或者收受财物；
（三）克扣生活供应品；
（四）检查私人信件；
（五）扣压申拆、控告材料；
（六）用以从事管理工作或为收容遣送工作人员服务。
第十六条 收容遣送站应当按照规定标准安排被收容人员的生活，配备必要的生活、卫生、防疫和教育设施；对被收容人员中的病人应当予以治疗，老幼弱残和孕妇应当给予适当照顾，少数民族应当尊重其风俗习惯。
第十七条 被收容人员应当遵守以下规定：
（一）如实填报姓名、身份、家庭住址、外出原因等情况；
（二）服从收容、管理和遣送，接受教育；
（三）不得侵犯其他被收容人员和人身权利和财产权益；
（四）不得逃离或者煸动、教唆他人逃离收容遣送站，或者进行其他违法犯罪活动；
（五）不得损坏公共财物；
（六）不得辱骂、殴打工作人员；
（七）参加收容遣送站组织的力所能及的生产劳动。
第十八条 被收容人员收容遣送期间的食宿、交通、医疗、邮电等费用，由本人、家属、法定监护人支付；是社会救济对象的，由收容地民政部门救助。
第十九条 被收容遣送人员在收容遣送期间正常死亡，收容遣送站应当将死亡时间和原因记入档案，并及时通知死者家属或者监护人；被收容遣送人员非正常死亡，收容遣送站应当及时报告司法机关或者有关部门处理。
第四章 遣送和安置
第二十条 收容遣送站应当及时遣送被收容人员。被收容遣送人员在收容遣送站等待遣送的时间（以下称待遣时间），遣送目的地在本市的，不超过十五天；在本省其他市县的，不超过一个月；在其他省市的，不超过三个月。
情况特殊，确需延长待遣时间，应当报请市民政部门批准。
对屡遣屡返的被收容人员，可以适当延长待遣时间，但最长不超过六个月。
待遗时间从查明被收容人员身份和居住地之日起计算。
第二十一条 姓名、身份、地址清楚，有自返能力，经教育后具结不再外出流浪的被收容人员，收容遣送站可以允许自行返回原住所地。
户口在本市的被收容人员，收容遣送站可以通知所在单位或者家属领回。
第二十二条 被收容人员中姓名、身份、住址清楚的未成年人，生活不能自理的老年人、残疾人和危重病（包括传染病、精神病或者严重心理障碍症）人，由收容遣送站通知家属、监护人或者所在单位持有关证件，在限期内保领。
保领人有监护、教育被保领人不再外出流浪的责任。被保领人必须作出不再外出流浪的保证。
保领人逾期不到收容遣送站保领被收容人员，由收容遣送站遣送。
第二十三条 收容遣送站指派专人遣送被收容人员，应当按下列规定送达目的地：
（一）户口在本市而在本市无单位或者家属的，送交户口所在地的区县民政部门；
（二）户口在本省其他市县的，按省人民政府规定，送交对口接收中转站，该市县的收容遣送站，或者民政部门；
（三）户口在其他省市的，按国务院规定，送交对口接收站，或者本省相邻地区的对口接收中转站；
（四）个别特殊的被收容人员，可直接送交户口所在地的乡镇人民政府或者街道办事处。
第二十四条 被收容人员住址不清，或者无家可归，收容遣送站应当继续查询，并可以将其中有劳动能力的留收容遣送站参加生产劳动。
第二十五条 住址清楚，并有劳动能力的，本市无家可归被收容遣送人员，由住址所在的地乡镇人民政府或者街道办事处安置；无劳动能力的，由住址所在地社会福利院收养；住址不清楚的，由流入地民政部门安置。
第二十六条 遣送回本市的被收容人员，由市收容遣送站接收，并按本办法第二十二条第二款和第二十三条第（一）项的规定办理。
第二十七条 公安机关应当为户口已被注销的遣送回本市的被收容人员，予以办理落户手续。
第二十八条 被收容人员拒绝遣送，收容遣送站可依照有关规定强制遣送。
第五章 法律责任
第二十九条 被收容人员违反本办法第十七条的规定，情节较轻的，由收容遣送站予以训诫、责令悔过；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 被收容遣送人员不服收容遣送，可按照有关法律、法规规定的程序申请复议或者向人民法院起诉。
第三十一条 收容遣送工作人员违反本办法第十五条的规定，由主管部门给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十二条 本办法执行中的具体应用问题，由市民政局负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。
1996年3月15日
