国有煤矿瓦斯治理规定
国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局
国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令
（第21号）
《国有煤矿瓦斯治理规定》已经国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
局长 王显政
二00五年一月六日
国有煤矿瓦斯治理规定
第一条 为贯彻落实先抽后采、监测监控、以风定产的瓦斯治理方针，控制国有煤矿特大瓦斯事故的发生，根据《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条 国有煤矿（包括国有煤矿企业及其所属矿井，以下统称煤矿）必须设立瓦斯治理机构和配备专业技术人员，建立瓦斯治理责任制和管理制度，落实治理资金。
煤矿主要负责人是瓦斯治理的第一责任人；煤矿总工程师对瓦斯治理负技术责任，负责组织制定治理瓦斯方案和安全技术措施，负责资金的安排使用。
煤矿分管安全工作的行政副职对瓦斯治理工作负监督检查责任；其他行政副职负责分管领域内瓦斯治理方案、措施的落实。
煤矿值班负责人对当天的安全生产工作负全面责任，必须掌握当班下井人数，发现瓦斯隐患必须立即采取措施处理。
高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井的负责人应当每半年向当地煤矿安全监管机构和煤矿安全监察机构报告一次瓦斯治理情况。
第三条 煤矿必须建立矿井瓦斯等级鉴定制度。矿井每年必须按规定进行瓦斯等级鉴定。
煤矿井下出现瓦斯动力现象，必须在24小时内报告当地煤炭主管部门和煤矿安全监察机构，并及时申请具有国家规定资质的鉴定机构进行鉴定，不得隐瞒不报。
对已经发生瓦斯动力现象但未明确瓦斯等级的矿井，自本规定公布之日起60日内应完成瓦斯等级鉴定工作，申请鉴定期间按照突出矿井管理。
第四条 煤矿严禁瓦斯超限作业。发现瓦斯超限作业的，应当追查处理。
采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度达到1.0%时，必须停止使用电钻；瓦斯浓度达到1.5%时，必须停止工作，切断电源，撤出人员，进行处理。
爆破地点附近20米以内风流中瓦斯浓度达到1.0%时，严禁爆破；爆破作业必须执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度。
第五条 煤矿必须落实瓦斯抽放的规定。
《煤矿安全规程》规定应当建立瓦斯抽放系统的矿井，必须进行瓦斯抽放，建立地面永久抽放瓦斯系统或者井下临时抽放瓦斯系统，并实行先抽后采。
突出矿井必须首先开采保护层，不具备开采保护层条件的，必须对突出煤层进行预抽，并确保预抽时间和效果。
第六条 煤矿必须建立运行可靠的监测监控系统。
高瓦斯和突出矿井以及有高瓦斯区域的低瓦斯矿井，必须装备运行可靠的矿井安全监控系统，系统和传感器的安装、使用、维修，必须符合《煤矿安全规程》规定的要求；监控系统中心站值班应当设在矿调度室内，必须配备经安全培训合格的专职人员24小时值班。值班人员发现井下瓦斯超限报警时，必须立即处理；发现井下大面积瓦斯超限时，必须立即停电撤人。
第七条 煤矿必须每年核定矿井通风能力，保证以风定产，严禁超通风能力组织生产。
经核定的矿井通风能力应当报省级煤炭主管部门审核后，报省级煤矿安全监察机构备案。
煤矿井下出现风速超限、瓦斯超限、不合理串联通风的，等同超通风能力生产；超通风能力生产的矿井、采区、工作面，必须立即减少产量，重新调整生产布局及通风系统，把产量降到核定通风能力范围内。
高瓦斯、突出矿井应当严格按照《煤矿安全规程》的规定布置采掘工作面，防止不合理集中生产和突击生产。
第八条 煤矿必须建立和落实瓦斯检查制度，采取防突措施。
煤矿井下所有作业地点和容易积聚瓦斯的地点，必须定人、定时进行瓦斯巡回检查，要制定瓦斯检查计划，并采取防止瓦斯检查员空班漏检的措施。
高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、有高瓦斯区域的低瓦斯矿井的采掘工作面，必须有专职瓦斯检查员跟班检查瓦斯。瓦斯检查员发现瓦斯超限时，有权决定立即停止作业，撤出人员。
煤与瓦斯突出矿井必须采取突出危险性预测、防治突出措施、防治突出措施的效果检验和安全防护措施“四位一体”的综合防突措施，并加强瓦斯地质预测。
突出矿井的新水平、新采区、石门揭穿突出煤层必须编制防治突出的设计，并经技术负责人审批。
突出矿井严禁使用架线式电机车，已经使用的，必须限期1年内完成整改；整改期间，必须采取安全措施。
第九条 煤矿必须有完善的独立通风系统，生产水平和采区必须实行分区通风。
高瓦斯、突出矿井，每个采区必须设置至少1条专用回风巷；主要进、回风巷之间的联络巷必须砌筑永久性风墙，需要使用的，必须安设2道联锁的正向风门和2道反向风门。采区进、回风巷必须贯穿整个采区，严禁一段为进风巷、一段为回风巷。
局部通风机必须由指定人员管理，保证正常运转。严禁使用3台以上局部通风机同时向1个掘进工作面供风。使用2台局部通风机向同一地点供风的，必须同时实现风电闭锁。
第十条 煤矿必须加强对放顶煤工作面的管理。突出煤层的突出危险区、突出威胁区，严禁采用放顶煤开采法。
放顶煤开采必须制定防火、防尘、防瓦斯、顶板控制等安全技术措施，并根据煤层地质特征编制放顶煤开采设计；大块煤（矸）卡住放煤口时，严禁爆破处理。有瓦斯或者煤尘爆炸危险时，严禁挑顶煤爆破作业。
采用放顶煤采煤法开采容易自燃和自燃的煤层时，必须编制防止采空区自然发火的设计，建立火灾监测系统、配置一氧化碳浓度传感器，并采取有效的综合预防自然发火的措施。井下发现自然发火，必须将所有可能受火灾威胁区域中的人员撤离，采取措施进行处理。隐患未彻底消除，严禁恢复生产。
本规定自公布之日起施行。
内蒙古自治区计量管理条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区计量管理条例
(1999年9月24日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 根据2004年11月26日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈内蒙古自治区计量管理条例〉的决定》修正)
内蒙古自治区第十届人民
代表大会常务委员会公告
第 23 号
2004年11月26日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于修改〈内蒙古自治区计量管理条例〉的决定》，现予公布，自公布之日起施行。
2004年11月26日
第一章 总 则
第一条 为加强计量监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值准确可靠，保护生产者、经营者、消费者的合法权益，根据《中华人民共和国计量法》等有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内从事计量活动的单位和个人，应当遵守本条例。
第三条 自治区旗县级以上质量技术监督行政部门对本行政区域内的计量工作进行监督管理。
第四条 任何单位和个人对计量违法行为有权检举和控告。
第二章 计量单位
第五条 国际单位制计量单位和国家选定的其他计量单位，为国家法定计量单位。国家法定计量单位的名称、符号按照国务院的规定执行。
从事涉及计量的活动，应当使用国家法定计量单位。国家另有规定的除外。
第六条 凡从事下列活动必须使用国家法定计量单位：
(一)制发公文、公报、统计报表；
(二)编制播放广播、电视节目；
(三)发表报告、学术论文；
(四)制作、发布广告；
(五)出版发行图书、报刊及音像制品；
(六)印制票据、票证、账册；
(七)制定标准、检定规程、技术规范、产品使用说明书；
(八)出具检测、检验数据；
(九)生产、销售商品，标注商品标识；
(十)国家规定必须使用计量单位的其他活动。
第七条 进出口商品，出版古籍、文学书籍及其他需要使用非法定计量单位的，按照国家有关规定执行。
第三章 计量器具
第八条 从事制造、修理计量器具的，必须具备相应的生产技术条件，并依法取得《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》后，方可办理营业执照。
第九条 变更《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》范围的，应当经原发证机关审批。不再从事计量器具制造、修理的，应当将许可证交原发证机关注销。
禁止转让、租借、涂改、伪造《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》。
第十条 制造计量器具新产品，必须依法经过型式批准或者样机试验。
不得利用他人样机申请型式批准或者样机试验，不得制造未取得型式批准或者样机试验合格证书的计量器具新产品。
第十一条 经营计量器具的单位和个人，必须向旗县级以上质量技术监督行政部门登记备案。不登记备案的，不得经营。
第十二条 禁止制造、修理、经营、安装下列计量器具：
(一)国家明令禁止的；
(二)无检定合格印、证的；
(三)无《制造计量器具许可证》标志及编号的；
(四)用残次零配件组装的。
第十三条 使用计量器具不得有下列行为：
(一)破坏计量器具准确度的；
(二)伪造计量数据的；
(三)破坏计量检定封印的；
(四)使用超过检定周期或者检定不合格的计量器具的；
(五)使用国家明令禁止的计量器具的。
第十四条 使用国家规定实行强制检定的计量器具的，应当向法定或者授权的计量检定机构申请周期检定。使用非强制检定计量器具的，应当保证定期检定。
计量检定机构应当定期将计量器具检定情况报质量技术监督行政部门备案。
第十五条 电子计时计费装置、出租汽车里程计价器、水表、电能表、燃气表、热量表等用于贸易结算的计量器具，未经法定或者授权的计量检定机构检定合格，不得安装使用。
第四章 计量行为
第十六条 经营商品或者提供服务按量结算的，应当使用计量器具，保证量值准确，不得估量计费。不具备计量条件并经贸易当事人同意的除外。
第十七条 在即时交易中，经营者应当向消费者明示计量单位、操作过程和量值。对方有异议的，应当重新操作并显示量值。
第十八条 经营者在农畜产品收购和农牧业生产资料销售过程中，应当正确使用计量器具，不得多收少计、缺斤短量。
第十九条 供水、供电、供气等经营者，应当按照消费者使用的终端计量器具显示的量值，作为到户结算的依据。
第二十条 销售商品房必须明示销售面积，并注明套内建筑面积及应当分摊的共有建筑面积。
商品房的销售面积与实际面积之差不得超过国家计量技术规范《商品房销售面积测量与计算》规定的商品房面积测量限差。
按套或者单元销售的商品房，各套或者各单元销售面积之和不得大于整幢商品房的实际总面积。
第二十一条 商品房销售者应当接受质量技术监督行政部门对商品房销售面积进行的计量监督检查，并如实提供与商品房面积计量有关的图纸、资料等，最终销售以实际测定的面积为准。
第五章 计量检定和计量认证
第二十二条 法定和授权的计量检定机构进行计量检定、校准和测试应当遵守下列规定：
(一)使用的计量标准具有旗县级以上质量技术监督行政部门颁发的有效期内的合格证；
(二)在旗县级以上质量技术监督行政部门规定的区域和项目范围内进行；
(三)执行现行的计量检定规程、校准规范和测试方法；
(四)从事计量检定、校准和测试人员应当持有相应的有效证件。
第二十三条 法定和授权的计量检定机构接到受检计量器具时，应当在20日内完成检定、校准、测试工作，因特殊情况需要延长时间的，由计量检定机构与送检方协商确定。
处理因计量数据引起的纠纷，以法定、授权的计量检定机构或者依法成立的计量公正服务机构出具的检测数据为准。
第二十四条 计量检定印、证和制造、修理计量器具许可证标志，按国家规定制作，由旗县级以上质量技术监督行政部门管理。任何单位和个人不得擅自制作和伪造、盗用、倒卖计量检定印、证和许可证标志。
第二十五条 产品质量检验机构、计量公正服务机构必须经国家或者自治区质量技术监督行政部门考核合格，取得计量认证合格证书。取得计量认证合格证书需新增检验、检定、测试项目的，应当按规定申请单项认证。
为社会提供公证数据的产品质量检验机构、计量公正服务机构不得出具虚假计量数据。
第二十六条 企事业单位需要对本单位的计量保证体系和提供数据的有效性进行评定的，可以向有关质量技术监督行政部门申请计量确认。
第六章 计量监督
第二十七条 计量监督实行日常监督与重点监督相结合。
质量技术监督行政部门应当对与国民经济及人民群众生产、生活密切相关的贸易结算、医疗卫生、安全防护、环境监测等计量活动进行重点监督。
第二十八条 质量技术监督行政部门对计量器具的产品质量和商品量实施的监督检查不得收取费用，被检查的单位和个人应当按规定提供样品。
质量技术监督行政部门开展商品房销售面积计量监督检查时，不得向被检查单位收取费用。
第二十九条 质量技术监督行政部门进行监督检查时，可以行使下列职权：
(一)询问有关当事人，调查与被监督的计量行为有关的活动；
(二)进入生产、经营场所或者被监督物品存放地进行现场勘验、检查，按照规定抽取样品；
(三)查阅、复制、摘录与计量有关的凭证、账册、票据、合同、文件或者图纸等资料；
(四)在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存，当事人或者有关人员不得转移、隐匿或者销毁。
第三十条 有关单位或者当事人不得拒绝、阻碍质量技术监督行政执法人员依法进行的监督检查。
第三十一条 质量技术监督工作人员不得泄露被检查单位或者个人的商业秘密。
质量技术监督行政执法人员在检查、抽取样品时必须严格执行国家有关规定，并妥善保管样品。监督检查结束后，除正常损耗和国家另有规定外，抽取的样品应当退还被检查者。
第三十二条 质量技术监督行政部门对法定、授权的计量检定机构和计量公正服务机构进行监督管理。
第三十三条 质量技术监督行政执法人员必须秉公执法、文明执法。进行监督检查时必须两人以上，并出示行政执法证件。
第七章 法律责任
第三十四条 违反本条例规定的，按照下列规定予以处罚：
(一)使用非法定计量单位的，责令改正；属出版物的，责令其停止销售，可以并处1000元以下罚款；
(二)骗取、转让、租借、涂改、伪造《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》或者擅自变更计量器具制造、修理范围的，没收违法所得，可以并处5000元以下罚款；
(三)违反本条例第十二条规定，经营、安装计量器具的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得10％至50％的罚款；
(四)违反本条例第十四条第一款规定的，责令停止使用，可以并处1000元以下罚款；
(五)不按规定使用计量器具经营商品或者提供服务的，责令改正，可以并处5000元以下罚款；
(六)违反本条例第二十条规定销售商品房的，责令改正，并处以30000元以下罚款。
前款规定的行政处罚，由旗县级以上质量技术监督行政部门依法实施。
第三十五条 当事人不服行政处罚的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十六条 计量监督行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十七条 本条例自公布之日起施行。
