您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

湖南省岳阳市人民政府


岳政发[2005]11号岳阳市人民政府关于印发《岳阳市殡葬管理规定》的通知




各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直及中央、省属驻市各单位：

《岳阳市殡葬管理规定》已经市政府第27次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。





二○○五年六月七日





岳阳市殡葬管理规定





第一章 总 则



第一条 为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》、《湖南省实施<殡葬管理条例>办法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市行政区域内的殡葬活动和管理。

第三条 本市殡葬改革管理的方针是：市中心城区、城市建设规划区、县（市、区）城区、县（市、区）城镇建设规划区和平原湖区实行火葬，提倡偏远山区实行火葬，破除丧葬陋习，提倡文明节俭办理丧事。

第四条 各级人民政府应切实加强对殡葬管理工作的领导，把殡葬事业纳入国民经济发展总体规划，把殡葬设施建设纳入城乡建设规划和基本建设计划。

第五条 县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。

公安、城管、国土、林业、环保、交通、卫生、工商、物价、规划、监察、民族宗教等相关部门，在其职责范围内积极配合民政部门做好殡葬管理工作。

乡镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会和机关、团体、企事业单位协助做好本行政区域、本单位的殡葬管理工作。

第六条 尊重少数民族和宗教人士的丧葬习俗；自愿改革丧葬习俗且不违反法律法规的，他人不得干涉。

香港、澳门特别行政区和台湾居民、华侨以及外国人的殡葬事宜按国家有关规定办理。



第二章 火葬管理



第七条 本市行政区域内的公民及外来人员死亡后，除法律、法规另有规定和自愿捐献遗体供科研教学的外，一律实行火葬。

人口稀少、交通不便、不具备火葬条件的乡（镇），由县（市、区）人民政府提出申请，经市人民政府审核，报省人民政府批准后可定为暂缓火葬区。

第八条 遗体由死者生前所在单位或村（居）民委员会出具死亡证明后火化，但下列情况除外：

（一）在医院（含其他医疗机构）死亡的，丧主凭医院出具的死亡通知书办理火化手续。

（二）因交通事故或其他原因造成非正常死亡的，丧主凭司法部门法医鉴定书办理火化手续。

（三）无名、无主遗体，由公安部门法医鉴定后，通知殡仪馆接运、火化。

（四）患烈性传染病死亡的，按《中华人民共和国传染病防治法》有关规定执行。

第九条 无名、无主尸体的火化费用由县（市、区）财政列支。

第十条 遗体在殡仪馆的保存期限一般不得超过7天，因特殊情况需要延期保存的，应当经民政等有关部门批准。

第十一条 殡葬服务单位根据与丧主约定的时间、地点派殡仪服务专用车接运死者遗体，因特殊情况使用其他车辆运送遗体的，该车辆在离开殡葬服务单位前必须进行技术处理，确保卫生，防止污染环境。

禁止殡葬服务单位以外的其他单位和个人经营运送遗体业务。

第十二条 实行火葬地区的死亡人员遗体应当就地或者就近火葬；因特殊原因需要将遗体运回死者生前居住地火葬的，应当持死者生前居住地县（市、区）民政部门出具的证明，并经死亡地的县（市、区）民政部门批准。

禁止任何单位和个人在火葬区为土葬提供运输工具、墓穴等条件。

第十三条 死亡人员的遗体火化后，骨灰可以由死者亲属保存，也可寄存在骨灰堂或者葬于经营性公墓和公益性公墓，提倡不留骨灰或者骨灰深埋（不留坟头），禁止将骨灰装入棺木后再行土葬。

禁止殡葬服务单位以外的任何单位和个人经营骨灰寄存业务。

宗教场所的骨灰存放对象应严格按规定控制，禁止扩大范围经营牟利。



第三章 丧事活动和丧葬用品管理



第十四条 办理丧事活动应当遵守社会公德，移风易俗，不得妨碍公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法权益，禁止搞封建迷信活动。

第十五条 城镇内的殡仪活动，必须在经民政部门核准的殡仪服务场所内举行，严禁私搭灵棚办理丧事活动。

按宗教仪式举行殡仪活动的，应当在规定的宗教活动场所或指定地点内举行。

第十六条 提倡节俭办丧事。禁止丧事大操大办；禁止在出殡时沿途燃放鞭炮和抛撒冥纸、冥钞；禁止组成大型送葬车队串街漫游。

第十七条 殡葬服务单位应当改善服务条件、提高服务质量、做到便民利民，严格按照物价部门核定的殡仪服务项目和标准进行收费。

特困家庭成员、孤寡老人死亡后火葬的，殡葬服务单位应适当降低收费标准。

殡仪服务人员应遵守职业道德和操作规章，实行规范、文明服务，不得利用工作之便索要、收受钱财。

第十八条 从事殡仪活动服务业务的单位和个人，须到工商行政管理部门申领营业执照后，方可经营。

第十九条 禁止制造、销售封建迷信丧葬用品。

禁止在实行火葬的地区制造、销售棺木、丧杠等土葬用品。

悼念用品提倡使用鲜花、花篮、出租性花圈，逐步取消一次性纸制花圈。



第四章 殡葬设施及墓葬管理



第二十条 建设殡仪馆、火葬场由市、县（市、区）人民政府民政部门提出方案，报同级人民政府审批；建设殡仪服务站（所）、骨灰堂由市、县（市、区）人民政府民政部门审批。

殡仪馆、火葬场建设与管理必须采取防止噪声、废水与大气污染的措施，使外排污染物达到国家相应的排放标准。

任何单位和个人未经批准不得擅自兴建殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓等殡葬设施。

第二十一条 经营性公墓建设由市、县（市、区）人民政府民政部门统一规划，经同级人民政府和上级民政部门审核同意后，报省人民政府民政部门批准。

农村公益性墓地建设由乡（镇）人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。农村公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。

暂不实行火葬的地区，死亡人员的遗体应安葬在农村公益性墓地内。

第二十二条 禁止任何单位和个人非法建造经营性公墓和公益性公墓；禁止任何单位和个人非法从事墓葬经营活动；禁止建立宗族墓地；禁止建造活人墓。

第二十三条 建设经营性、公益性公墓应选择荒山瘠地。墓区应逐步实现园林化。

修建墓穴应节约用地，火葬区公益性公墓和经营性公墓禁止修建土葬墓穴。安葬两人以下（含两人）的骨灰墓穴，占地不得超过1平方米，三人以上的骨灰墓穴不得超过2平方米（暂不实行火葬的乡镇，允许土葬的单人遗体的墓穴占地不得超过4平方米；每增加一人，可以增加用地2平方米）。墓穴使用期为20年，到期应当重新办理续用手续。逾期半年未办理手续的，管理部门可作无主墓穴处理。

禁止非法买卖和传销墓穴、骨灰寄存格位。

第二十四条 禁止在铁路、公路主干道、通航河道两侧，水库及河流堤坝附近和水源保护区、文物保护区、耕地、风景名胜区、住宅区和自然保护区内新建经营性公墓、公益性公墓或其他坟墓。已建造的坟墓要实施拆除迁移，并恢复土地植被。

第二十五条 墓穴、骨灰寄存格位的出售和维护价格必须报当地物价部门核准。



第五章 法律责任



第二十六条 将应当火化的遗体土葬、将骨灰装棺土葬的，由民政部门责令限期改正；拒不改正的，由民政部门会同有关部门和当地乡（镇）人民政府强制执行，所需费用由丧主负担。

第二十七条 在殡仪活动中妨碍公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益，进行封建迷信活动或者破坏殡葬设施，从事非法经营性殡仪服务活动；倒卖炒卖、传销或变相传销墓穴和骨灰存放格位的，由民政、公安、工商行政管理等有关部门予以制止，并依照有关法律、法规、规章处理。

第二十八条 违反本规定，在经营性公墓、公益性公墓以外的地方建造坟墓；恢复和建造宗族墓地；建造永久性墓穴、活人墓的，由民政部门责令当事人限期改正，逾期未改正的，可以强制平毁、迁移，所需费用由当事人承担。

第二十九条 违反本规定，具有下列行为之一的，由民政部门会同有关部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。

（一）未经审批擅自开办经营性公墓、公益性公墓的；

（二）公墓内超面积建造墓穴的；

（三）在火葬区区域内制造、销售土葬用品的。

第三十条 国家工作人员、企事业单位职工违反本规定，除根据本规定给予处罚外，有关部门或者单位应当给予行政处分。

第三十一条 民政部门、殡葬管理服务机构及其工作人员在殡葬管理中徇私舞弊、索贿受贿、滥用职权玩忽职守的，由有关部门按管理权限对责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 对拒绝、阻碍殡葬管理执法人员依法执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 当事人对行政处罚不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。



第六章 附 则



第三十四条 本规定自印发之日起施行。《岳阳市人民政府关于加强殡葬管理的通告》（岳政告[1999]8号）同时废止。




黑龙江省人大常委会


黑龙江省赌博处罚条例


　 黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会公告

第85号

　 《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于修改＜黑龙江省赌博处罚条例＞的决定》已由黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2002年8月17日通过，现予公布，自2002年10月1日起施行。

　 黑龙江省人民代表大会常务委员会

　 2002年8月17日

　 （1986年12月27日黑龙江省第六届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过根据1997年6月12日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改＜黑龙江省赌博处罚条例＞的决定》修正根据2002年8月17日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改＜黑龙江省赌博处罚条例＞的决定》二次修正）

　 第一条为了严禁赌博活动，处罚赌博行为，加强社会治安管理，促进精神文明建设，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》及有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本条例。

　 第二条凡以营利为目的，以钱物作赌注的比输赢活动，都是赌博行为。

　 第三条赌资、赌具一律没收，参与和利用赌博活动所得的一切钱物，一律追缴。

　 第四条赌博者之间因赌博所形成的债务一律废除，已经索回或偿还的，应予追缴。

　 第五条查处赌博行为的工作，由公安机关治安管理部门或辖区派出所负责。

　 其他警种在办理所管辖的刑事案件中，发现犯罪嫌疑人有赌博违法行为的，报县级以上公安机关依照法定程序作出裁决。

　 第六条公安机关查处赌博行为应当在本辖区内进行。发现本辖区以外的赌博行为，应当及时通报有管辖权的公安机关进行查处。

　 第七条乡（镇）人民政府、街道办事处应把禁止本辖区内的赌博活动作为自己的一项重要职责，经常进行检查，并协助公安机关查处赌博活动。

　 第八条村民委员会、居民委员会等基层群众性自治组织应对村民、居民进行禁止赌博的宣传教育，经常进行检查，发现赌博活动及时制止，并报告公安机关。

　 第九条机关、团体、企业、事业单位应当对本单位职工、学生进行遵纪守法教育，防止赌博活动的发生。

　 第十条任何单位和个人发现赌博活动均应予以制止，及时举报，并协助公安机关查处。

　 检查揭发赌博活动的公民，应予表扬、奖励和保护。

　 对检举揭发人进行打击报复的，依法从重处罚。

　 第十一条赌博行为构成劳动教养的，依照国家有关劳动教养的规定实行劳动教养；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

　 第十二条有下列行为之一的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处15日以下拘留，可以单处或并处3000元以下罚款：

　 （一）当场输赢3000元以上的；

　 （二）6个月内3次以上赌博，每人输赢金额累计2000元以上的；

　 （三）因赌博被治安处罚后又参与赌博的；

　 （四）组织、胁迫、诱骗他人赌博尚不够劳动教养和刑事处罚的；

　 （五）提供赌博场所或其他条件的；

　 （六）聚赌抽头尚不够劳动教养和刑事处罚；

　 （七）流窜赌博尚不够劳动教养和刑事处罚的；

　 （八）为赌博巡风放哨，或在查禁赌博时为参赌人通风报信的。

　 第十三条当场输赢3000元以下的，给予警告、责令改正并处以1000元以下罚款。

　 第十四条电子游戏机经营场所从事有奖经营活动的，对责任人按本条例第十一条的规定处罚。对经营单位处10000元以上50000元以下罚款，并责令其停业整顿，经整顿仍不改正的，由工商行政管理部门依照国家法律、法规的规定予以处罚。对无照经营的，除按规定处罚外，应坚决予以取缔。

　 第十五条明知他人聚众赌博，而为其提供交通工具的，除按第十二条的规定处罚外，可吊销其驾驶执照。

　 第十六条旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业等单位不得为赌博提供条件，发现赌博活动应立即制止，向公安机关举报并协助查处。

　 违反前款规定情节严重的，由公安机关处10000元以上50000元以下罚款，并责令其停业整顿，经整顿仍不改正的，由工商行政管理部门依照国家法律、法规的规定予以处罚；对主管人员和其他直接责任人员，按本条例有关规定处罚。

　 第十七条机关、团体、企业、事业单位工作人员参与赌博的，除依照本条例从重处罚外，由其所在单位给予行政处分。

　 第十八条公安机关在查处赌博行为时，必须当场清点赌资并制作清单，由公安人员和参赌人员签名或盖章。查处赌博行为应当形成笔录，记明查赌时间、地点、人员、赌博财物数量等情况，并由两名以上参加查处赌博行为的公安人员在笔录上签名。

　 公安人员在查处赌博行为时，应当出示执法证件。

　 第十九条参与赌博主动交代或检举揭发他人有立功表现的，可以减轻或免除处罚。

　 第二十条处罚赌博行为的裁决和执行程序依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。

　 第二十一条公安人员在查处赌博行为过程中，有失职泄密、玩忽职守、徇私舞弊或下列行为之一，尚不构成犯罪的，对直接责任人由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；并追缴非法所得：

　 （一）不履行法定职责造成严重后果的；

　 （二）在查处赌博行为中，私自留用、侵吞赌资的；

　 （三）违法采取行政强制措施，给当事人造成损害的；

　 （四）在查处赌博行为中索贿受贿、敲诈勒索的；

　 （五）违反法定程序私自处理参赌人员、赌资的；

　 （六）其他应当给予行政处分的行为。

　 第二十二条本条例所称以上、以下含本数在内。

　 第二十三条本条例自1987年1月1日起施行。