能源部关于印发《外事工作管理的若干规定》等文件的通知
能源部
能源部关于印发《外事工作管理的若干规定》等文件的通知
1990年9月6日，能源部
今年七月在烟台召开的我部外事工作会议上，讨论和修改了《能源部外事工作管理的若干规定》及《能源部利用外资和引进设备项目的管理办法》、《能源部关于对外科技合作和出席国际会议的管理办法》、《能源部关于出国人员的管理办法》。这四个文件，业经部长办公会议审查批准，现印发给你们，望按照执行。
附1：能源部外事工作管理的若干规定
第一条 为了贯彻落实我国改革开放的方针政策，加强能源部系统外事工作管理，根据国家的有关规定，制定本规定。
第二条 能源部外事工作管理的职责范围：
（一）制定能源工业有关对外合作的政策和法规并监督执行。
（二）归口管理政府间有关能源工业的经济、贸易、科学技术交流、协议与合同。
（三）归口上报经国务院批准的、有出国任务审批权和出国人员政审权的总公司、集团公司（以下简称“两权”归口单位）的副部长级以上干部的出国和赴港澳地区事项及接待外国副部长级以上人员来访事项。
（四）编制和组织实施能源部直属单位和非“两权”归口单位的出国项目计划和有关涉外活动的联络、协调工作。
（五）归口管理能源系统利用国外贷款、赠款和技术引进等涉外事项。
（六）审批能源部系统成立中外合资企业、对外承包工程、对外劳务合作等事项。
（七）归口管理能源部系统使用自有外汇进口配额商品的计划。
（八）归口管理直属单位、能源部为主管的共管单位及非“两权”归口单位、华能集团公司的机电设备进口审查和国家能源投资公司投资的电力项目、中国统配煤矿总公司1990年1月1日起签订的使用国外贷款项目（由国家统借统还部分）的机电设备进口审查，并负责协调及监督中国统配煤矿总公司、中国石油天然气总公司、中国海洋石油总公司、中国核工业总公司的机电设备进口审查工作。
（九）负责国务院和国务院有关综合部门规定或要求能源部归口管理的涉外事项。
第三条 各“两权”归口单位按国家有关规定管理所辖范围内的外事工作，但有关情况应定期汇总报能源部备案。
第四条 下列出访和来访事项及有关涉外活动，由能源部会同有关部门上报国务院或中央外事工作领导小组审批：
（一）政府协议、协定的签订，执行计划和签署重要部门间协议的代表的派出。
（二）参加国际组织、国际会议及联合国系统以外的政府间国际组织的大会代表团的派出。
（三）派代表团出席由政府间或非政府间国际组织倡议召开的、讨论重大国际问题、制定或修改国际公约的会议。
（四）出国举办规模在一千平方米以上的经济、贸易、科技展览。
（五）涉及政治敏感的事项或敏感物资的对外合作及贸易。
（六）各直属单位和归口管理单位认为应该由能源部会同有关部门报送国务院或中央外事工作领导小组审批的其它重要涉外事项。
第五条 下列事项由能源部归口报国家科委审批：
（一）商谈部门间多边或双边科技交流合作协定和执行年度计划。
（二）执行政府间科技合作协定或议定书的出访、来访事项。
（三）出席我国为会员国的国际科学技术组织举办的国际会议。
（四）在我国内举办的国际科学技术讨论会、讲座等。
（五）出国举办规模在一千平方米以下的科技展览和在我国举办规模在一千平方米以上的国际科技展览。
第六条 下列事项由能源部报经贸部或会签经贸部报国务院审批：
（一）参加商谈和执行政府间贸易协定、议定书。
（二）参加由经贸部归口管理的政府间贷款、赠款谈判，经济技术援助和合作。
（三）出国举办规模在一千平方米以下的能源工业经济技术展览。
第七条 下列事项由能源部归口报国家教委审批：
（一）根据国家计划和双边协定，接受和派出留学人员和教师。
（二）参加和举办有关教育方面的一般性会议。
第八条 下列事项由能源部归口报国务院引进国外智力领导小组办公室（以下简称国引办）审批或审核：
（一）拟使用引进智力专款安排出国留学、进修及培训计划和来访及工作的人员计划。
（二）专程看望、慰问在国外留学、进修、培训人员的出访计划。
（三）引进技术设备项目合同规定的有关科技、专业人员赴国外参加培训的计划和执行政府经贸、科技等协定所规定的经贸、科技及其它业务人员的赴国外参加培训的计划由能源部审批后报国引办备案。
（四）其它赴国外（及境外）的培训项目须经能源部初审后报国引办审核批准。
第九条 下列事项由能源部归口审批：
（一）部直属单位，能源部为主的共管单位及非“两权”归口单位拟与国外签订的经济、科技合作协议、合同等。
（二）部直属单位和非“两权”归口单位的各种经济、贸易和科技项目的出国任务。
（三）各“两权”归口单位的司局级副总经理的出访事项。
（四）按国家有关规定，应由能源部归口审批的其它事项。
第十条 利用外资和引进设备项目的管理按能源部关于利用外资和引进设备项目的管理办法办理。
第十一条 对外科技合作出席国际学术会议等的管理按能源部关于对外科技合作和出席国际会议的管理办法办理。
第十二条 出国人员的管理按能源部关于出国人员的管理办法办理。
第十三条 能源部系统各单位均应按国家外国专家局的有关规定，以提高专家聘用效益为中心切实加强对外国专家的科学管理，充分发挥外国专家的作用，为我国的能源工业建设服务。
第十四条 能源部系统有关单位制定和发布的有关外事工作文件与本规定不符的，一律以本规定为准。对违反本规定者，要追究领导责任。
第十五条 本规定的解释权属能源部国际合作司。
第十六条 本规定自1990年9月1日起执行。
附2：能源部利用外资和引进设备项目的管理办法
第一章 利用国外贷款项目的管理
第一条 国外贷款项目，包括世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款、外国政府贷款和国际商业银行贷款以及伴随贷款由外国政府提供的赠款项目，实行业主单位（项目单位）的经济责任制，使贷款项目业主单位的责、权、利相一致，对贷款的借、用、还的管理不脱节。业主单位与实施项目的其它各单位之间，以合同或协议明确各方的权利与义务，并应密切协作，在能源部的领导下共同做好国外贷款项目的管理工作。
第二条 国外贷款项目的申请。凡利用国外贷款在限额以上的能源建设项目，均应由业主单位提出利用国外贷款项目建议书包括还贷措施和配套内资的安排等，经能源部初审后，报国家计委审批。在批准列入利用国外贷款备选项目后，业主单位应进行利用国外贷款项目的可行性研究。
该可行性研究报告经能源部初审后，报国家计委审批。
第三条 经国家批准的利用国外贷款备选项目，业主单位应按国外贷款机构和国内的规定和要求，准备好利用国外贷款项目可行性研究报告（对外版）和实施计划，报能源部审批。
第四条 申请国外贷款的额度，必须严格控制，为业主单位应会同设计单位对利用国外贷款项目的经济效益进行论证外资，估算要有根据。
第五条 业主单位参加国外贷款项目有关的谈判，在转贷协议和项目协定上签字，负责贷款的管理和按贷款协议和转贷协议规定按期还本付息。
第六条 业主单位负责组织贷款项目的实施，并以签订合同的形式，确定业主单位和建设单位（或总承包单位）之间的关系。
第七条 如果一项贷款协议中包含两个或两个以上的业主单位，能源部指定一个业主单位为对外实施机构。
第八条 国外贷款项目的土建工程国际招标，在能源部各有关业务司局的指导下，由业主单位委托外贸公司（经贸公司和工贸公司）办理。标书由业主单位报能源部审批。由业主单位会同有关单位组成评标工作组，负责提出评标报告，报能源部审批。外贸公司协助业主单位进行合同管理。
第九条 国外贷款项目的国外咨询服务工作内容，业主单位应报部审批。由业主单位委托有对外签约权的单位组织谈判、签署合同。合同由签约单位报经贸部办理批准手续，并报能源部备案。合同生效后由签约单位协助业主单位进行合同管理。
第十条 国外贷款项目设备、材料采购的国际招标（含直接采购）工作，由业主单位根据国家计委批准的可行性研究报告所附的采购清单委托负责办理采购的外贸公司（经贸公司和工贸公司）办理。未经批准，不许更改采购内容。
标书由业主单位负责组织编写，经规划设计总院组织审查，报能源部审定。根据国家有关规定，审定的标书送国务院机电设备进口审查办公室审批及送国外贷款机构认可。
由业主单位会同有关各单位组成评标工作组，负责设备、材料采购的评标并提出评标报告，报能源部组织的评标领导小组审批或转报国家评标委员会审定。
采购合同由外贸公司和业主单位共同与卖方签署，外贸公司协助业主单位进行合同管理。
第十一条 各业主单位及利用国外贷款的有关单位须按国家规定将利用国外贷款的计划、支付情况、还本付息情况、工程进展情况和贷款项目的工作总结按规定时间报能源部。
第十二条 各业主单位在贷款项目管理工作中应严格根据批准的利用外资可行性研究报告和贷款协议与外国贷款机构进行业务联系。如发生与上述文件不符的任何情况，均应报能源部办理批准手续后再对外联系，不得擅自处理。
第十三条 为切实加强对外国贷款项目的借、用、还的全面管理，各业主单位应指定一名领导同志主管此项工作，并在现有编制内设立利用外资的管理机构，建立有关的规章制度，对贷款项目统一归口管理，协调内部各业务部门的工作。
第十四条 各业主单位及有关单位，应加强对其涉外人员的外事纪律和法律教育。一切涉外人员必须严格注意内外有别，遵守保密规定，不得泄露未公布的采购计划、标底、评标结果和其他重要的经济信息。对违反外事纪律的行为必须追究责任，对造成重大损失的要给予惩处。
第十五条 能源部的外资管理工作按以下分工进行：
综合计划司负责利用外资工程项目的立项和计划管理工作；
基建司、水电开发司负责外资项目的工程进度与质量管理等实施工作；
经济调节司负责外资贷款的财务管理工作；
国际合作司负责外资项目的涉外归口管理工作。
其他有关司局、规划设计总院、工贸公司等按各自职责做好外资项目的有关工作。
各司要分工合作，协调配合，共同管好国外贷款项目。
第十六条 石油、煤、核工业的国外贷款项目，暂委托归口总公司代部管理，但涉及本暂行规定的报告，统计资料与报表须抄送能源部。
第二章 中外合资、合作企业审批程序和管理
第一条 能源部是负责能源系统与外商举办合资（合作）企业的归口管理部门。凡能源部系统各单位与外商举办合资（合作）企业总投资额在1000万美元以下（限额以下）的项目均需报部审批，由部报经贸部备案；合资（合作）企业在1000万美元及以上（限额以上）的项目，由部审查报有关主管部门审批。
如部属单位与地方或其他部门合作为一方与外商洽谈，须首先明确中方以哪一部门为主，如以我部属单位为主，则由我部审批；如以地方或其他部门为主，亦应征求我部意见并报部备案。具体工作由部国际合作司负责（其中大中型能源项目按第一章第十五条的分工进行管理）。
第二条 合资（合作）企业的项目建议书经审查批准后，该项目即告成立。在此基础上，合作双方进行可行性研究。对项目进行方案比较，技术论证、经济测算、论证分析，为项目的决策提供可靠的依据。编写的可行性研究报告按第一条审批项目的权限送审。
第三条 合资（合作）企业总金额在50万美元以下的项目建议书和可行性研究报告可一次送部审批。审批由国际合作司会同部内有关司（局）进行。
第四条 如拟设立的外资企业生产的内销产品属于国家限制进口的，生产的出口产品，属于对外经济贸易部及其特派员办事处颁发出口许可证的，属于国家实行配额管理的项目，报批前应征得对外经济贸易部或有关主管部、委的同意。
第五条 合同的报批程序
合资（合作）合同签署前，企业主管单位需征求部国际合作司及有关部门意见，待批准后方可与外商签署合同和章程。
合同报部审批后，由对外经济贸易部发给《中外合资企业批准证书》或《中外合作经营批准证书》。主办单位凭此批准证书到当地工商行政管理部门办理登记和其它有关手续。
第六条 申请设立合资、合作企业，需向部报送下列文件：
1．设立合资、合作企业的项目建议书
2．合营各方共同编制的可行性研究报告及主管部门批准件
3．由合营各方授权代表签署的合营企业合同和章程
4．由合营各方委派的企业董事长、副董事长、董事人选名单
5．主管单位和当地政府对合营企业签署的意见
6．外方资信证明
其中：3、4、5项除中文外，还需报送经双方商定的一种外文文本。
以上文件每种一式十份报部国际合作司。
第七条 限额以内合资、合作项目。能源部在收到申报单位的报告后在二个月内决定批准或不批准，并正式函复申请单位。
第八条 凡需要能源部审批中外合作勘探开发、设计、咨询、监理、补偿贸易等项目也应照此办理（海洋石油总公司的项目除外）。
第九条 在中外合营、合作合同履行过程中，企业主管单位应在每年各季度末，向能源部报送合资、合作企业的主要情况。
第三章 在国外开设非贸易性合资经营企业的审批程序和管理
第一条 我部系统各单位在境外设立合资企业均需报部审查或审批。我方投资在一百万（含一百万）美元以上的项目，由部转报对外经济贸易部审批。一百万美元以下项目由部批准。
第二条 项目建议书及可行性研究报告审批程序参见本暂行规定的第二章第一条、第二条、第三条。
第三条 到国外举办合资企业，在合同签定前，应征求我驻外使（领）馆意见，并需取得国家外汇管理局外汇审查证明和投资风险分析。
第四条 申请到国外举办合资经营企业，在办理审批手续时，必须报送下列文件：
（一）项目建议书。主要包括：合资经营对象、目的、经营范围、投资额、投资比例、投资方式、资金来源、经济效果以及合资经营的基本条件。
（二）可行性研究报告。主要对项目经济上、技术上的可行性进行分析，提出项目实施方案。
（三）我驻外使（领）馆的书面意见。
（四）国家外汇管理局外汇审查证明及投资风险分析。
（五）合营企业合同和合营企业的章程。
第五条 能源部在收到申报单位的报告后，属于限额以上项目在一个月内转报经贸部，限额以下项目在二个月内决定批准或不批准，并正式向申报单位复文，抄报对外经济贸易部备案。
第六条 国外合资经营企业成立后，我方主办单位应按对外经济贸易部〔85〕外经贸合字第19号文件关于试行《关于在国外开设非贸易性合资经营企业的审批程序和管理办法》的规定将有关经营业务情况、财务状况、存在的问题以及经验教训等，每半年向能源部（国际合作司）报告一次，并抄报对外经济贸易部。重大问题应随时报告。
第四章 技术引进和设备进口的管理
第一条 凡能源部系统各单位使用中央外汇、地方外汇、留成外汇或调剂外汇进行的技术引进和设备进口的项目（包括成套设备和单机设备，以下简称“进口设备”）必须按进口审批权限加强管理，使有限的外汇用得恰当、合理。
第二条 重大的进口项目由能源部向国家申请立项。
第三条 各进口项目单位，对进口工作和工程建设的全过程负责。进口项目单位要指定一位领导负责，同时配备好技术负责人和涉外合同负责人。
第四条 技术引进和设备进口主要是为了弥补国产设备数量和质量上还不能满足能源建设和生产的需要。因此，进口设备的技术水平应先进、实用，并有一定的运行经验，以利尽早发挥进口设备的作用。对国外成熟的设备或系统一般不宜提出较大的修改要求。
第五条 进口设备工作应按国家基建程序和有关技术引进和设备进口的规定进行。
成套进口设备的项目建议书批准后，可进行对外技术交流或必要的出国考察；可行性研究报告批准后可对外正式询价和谈判。签约前需提出设备分交明细表，按项目审批权限经部或各总公司机电设备进口审查办公室审批或转报国务院机电设备进口审查办公室审批。未经审批不得对外签订合同。
单机进口，在落实外汇和人民币来源后，填写进口订贷卡片和卡片说明。按进口审批权限经部或各总公司机电设备进口审查办公室审批或转报国务院机电设备进口审查办公室审批。
第六条 必须重视技术谈判和商务谈判的统一和协调，防止脱节，尤其应重视设备质量和性能指标与合同中的检验、验收、索赔等商务条款之间的联系。
第七条 进口设备的交货期应紧密配合工程建设进度及生产改造的安排。避免设备早到货，而不能及时安装、调试，影响设备的保证期。
第八条 对外国技术人员在指导安装、调试中提出的建议，应认真研究和采纳。如我方有不同意见时，现场领导应妥善处理。
第九条 进口设备在安装完毕后，必须认真进行调整、检查、消除缺陷，进行试运行。按照双方商定的验收大纲作验收试验，合格后签署验收证书。进口成套设备的调试、验收时间一般规定为半年。
第十条 进口项目单位和部系统办理进口工作的各单位对于引进技术和设备进口的进展情况、履行合同的主要问题及经验教训，应在履约期间每季度初十日前分别向能源部国际合作司及有关业务司局以简报方式通报。合同保证期满后，一般项目应在三个月内，重大项目应在六个月内分别写出书面总结上报。
附3：能源部关于对外科技合作和出席国际会议的管理办法
第一条 为进一步加强对外科技合作和出席国际学术会议的管理工作，切实解决我部系统在设计、基建、生产及科研等方面的急需，力争每个对外科技合作交流项目及出席国际学术会议都取得实效，根据上级归口管理部门的有关规定，特制定本暂行办法。
第二条 对外科技合作和出席国际学术会议（以下简称“对外交流项目”）包括的范围：
（一）双边和多边科技合作项目（包括申请利用外国政府的赠款、联合国系统及其它国际组织的援助项目）；
（二）申请赴国外进行专题技术考察，出席国际学术会议和展览会；
（三）引进国外智力和技术软件（包括聘请国外专家来华短期工作、技术咨询服务和组织专业技术人员出国进修等）；
（四）邀请国外技术人员、专家和学者来华进行学术交流。
第三条：审批对外交流项目的原则：
（一）优先考虑加强和提高我部系统各级行政管理机关、企、事业单位的管理水平，紧密结合我部的重点工程项目和设计、基建及生产运行中的疑难技术课题或重点科研课题；
（二）参加国际学术会议要严格按国务院、中国〔1985〕10号文件规定，切实贯彻“少、小、精”的原则，对我国为成员的国际学术组织或专业委员会召开的会议，也要有选择、有重点的参加。出国考察项目必须目的明确，并有落实出国考察所带回成果的措施；
（三）优先考虑由对方资助而国内确有需要的项目，以及引进国外智力和技术软件、聘请国外专家进行技术咨询服务的项目；
（四）申请赴国外进行专题技术考察项目要事先联系妥接待单位。
第四条 申报赴国外进行专题技术考察、出席国际学术会议和展览会，必须认真填写“出国项目申请卡片”或“出国参加国际学术会议申请卡片”，并须附专题报告。
第五条 申请双边和多边科技合作项目，应填写“科技合作项目申请卡片”；并须附专题报告。
申请单位应提供详细申请报告，阐明项目的必要性、国内外进展情况、合作目的、合作方式、费用结算及合作期限等；
申请利用外国政府的赠款、联合国系统及其他国际组织的援助进行双边和多边科技合作项目，由能源部定期向国家科委、经贸部申报。
第六条 部属各科研院所和大专院校的项目申请应先报部科技司和教育司审查平衡后转国际合作司，部各直属单位、以我部为主的共管单位、我部归口管理的无外事审批权的单位以及部内各有关司、局的项目由国际合作司统一审查平衡。
第七条 项目申请报告和申请卡片应于每年十月底前报送部国际合作司，一般不受理临时申报项目。
第八条 报请出席国际学术会议和展览会项目前，应事先了解台湾是否为该组织的成员，有无“两个中国”、“一中一台”及其它政治问题等。如所参加的国际学术会议和展览会有台湾问题，应事先提出处理意见，并征得上级主管部门同意，根据问题解决情况，方可决定是否与会。
第九条 出席国际学术会议或出国考察一般不顺访其他国家，如确有需要的必须在行前办妥批准手续，事先未经批准一律不得随意访问或考察其他国家。
第十条 报给国际学术会议的论文必须得到本单位领导的批准和有关学术组织的推荐，并经过保密部门的审核后方可向外提交，凡未经批准和推荐自行向外报送的论文不予承认。
第十一条 出席国际学术会议人员的外语水平必须达到“听、说、读、写”四会，必要时需经过测试。
第十二条 出国人员在国外期间，应积极开展技术考察和学术活动、结交朋友、收集资料；同时要注意谦虚谨慎、不卑不亢、实事求是、内外有别。严格执行国家有关涉外保密条例，不宜对外公开发表的技术和资料未经批准均不得对外泄漏。
第十三条 出席国际学术会议在外停留时间一般不超过十天，会后参观必须密切结合专业安排。专题考察访问点不要太多，尽量做到蹲点考察。出国团组必须严格控制在外停留天数。
第十四条 出国团组应与我驻外使领馆保持密切联系，遇有重大问题应及时请示汇报。
第十五条 对外国专家、学者、来华实习人员，接待单位应设立必要机构或配备专职干部，负责来华人员的各项工作。
建立来华人员接待日程、路线、主要内容的申报、备案、审批制度；
注意对来华人员的安全、保密问题，陪同人员要求少而精。
第十六条 部各直属单位、以我部为主的共管单位、我部归口管理的无外事审批权的单位以及部内各有关司、局申报的对外交流项目发生的全部费用均由各单位筹集解决。
第十七条 智力引进项目所需经费由能源部统一向国引办或有关主管部门申请，但原则上最多只能补助所需外汇指标和人民币的百分之五十，差额部分（外汇指标和人民币）须各单位自筹解决。
第十八条 由对方资助、部统一安排的出国项目，派人单位应支付一定的费用（具体数额根据在外停留时间而定），将用于支付对等交换来华的代表团、组。
第十九条 凡报部批准的属于本暂行办法第二条内的项目，均须由原项目申报单位指定一至二名项目负责人，具体负责该项目的组织实施、成果落实，并写出报告送部及其他有关司局备案。
第二十条 凡出国人员完成任务后必须撰写两个书面报告：一是出国考察或出席国际会议工作小结；二是技术报告。工作小结应于回国后半个月内完成。京外人员应在做完工作小结后，方能离京。技术报告于回国后三个月内完成。
第二十一条 出国人员在出国期间收集到的论文集和技术资料要列出中外文目录、作为附件列入报告中。论文集和资料应交给部科技情报所一套，只有一套时由情报所负责复印。
第二十二条 派遣单位对出国项目的成果落实负有主要责任，要指定专人负责落实成果的工作，定期进行检查，回国一年后必须按时将项目进展或已取得的成果报部国际合作司，重大成果随时报部和国家科委、经贸部、国引办。国际合作司将会同有关司局定期检查对外科技交流成果。
对技术经济效果显著的项目，予以通报表扬，对有贡献的个人将其材料转入干部部门入档。对于不重视抓成果的派遣单位和个人，将从严掌握以后的出国项目。敷衍塞责情况严重的将转干部部门供考核参考。
第二十三条 接待来华访问团组和科技交流、短期讲学、咨询服务专家，各主要接待单位在工作结束后一个月内写出工作小结，报部国际合作司和上级归口主管部门。对通过技术合作与交流渠道聘请来华的长期工作专家，各接待单位应定期向上级主管部门以书面形式报告情况。
第二十四条 本办法解释权属能源部国际合作司。
第二十五条 本办法自一九九0年九月一日起执行。
附4：能源部关于出国人员的管理办法
随着改革、开放形势的不断发展，派往国外执行各种任务的人员日益增多，为了加强和改进我部系统出国人员的管理工作，根据中共中央、国务院、中组部、外交部颁发的有关规定，结合我部的实际情况，特制定本暂行办法。
一、出国人员派出的原则
1．省、部级以上领导干部出国或赴港澳地区访问，要按照中央办公厅中办发〔1989〕10号文的规定严格执行。
2．司局级以下（含司、局级）干部及其他人员临时因公出国（包括赴港澳地区）也要进一步控制，对出国团组和人数过多，在外逗留时间偏长，以及“搭车”出国等，要层层严格把关，不得迁就照顾。
3．凡与出国任务无直接关系，不主管有关业务的党政机关干部，不得借故出访；凡专业人员可以完成的出国任务，应由专业人员去完成。
4．已离休、退休的干部，一般不再派遣出国执行公务。
5．审批出国项目（出访团组）本着少而精的原则，出访团组任务要明确具体，人员要精干内行，回国后要有落实措施，务求实效。对重复考察项目坚决不批。
6．进口器材，一般不派检验组和人员出国验收。合同谈判时要尽量节省外汇，不得提出出国检验要求，检验应在国内到货后进行。特殊情况需要派检验组出国的需专题报批，人员要少，任务要明确，时间要限定。
7．大型成套设备引进的设计联络会议，派有关技术人员参加，出国次数和人数，根据需要严格控制。
单机及单纯计算机设备的进口，一般不派设计联络组。
8．对于国内已有同类并已投产的进口设备和一般的进口的施工设备，人员培训原则上在国内进行，个别较复杂、技术较先进的设备，可派少而精的小组出国培训。受训人员回国后，必须参加设备的安装、调试、运行的时间不得少于3至5年。如发现有培训人员回国后，调换工作者，要追究领导者责任。
9．外国厂商免费邀请我国派团组出访参观，不能有请必去，应认真分析其意图、时机、影响及后果以后再决定是否派出。严禁私自要求或暗示外国人邀请自己出国。未经有关外事部门同意，不得私自向外国联系出国。
二、出国任务的审批
能源部系统有出国任务审批权的单位有：能源部，中国海洋石油总公司，中国核工业总公司，中国石油天然气总公司，中国统配煤矿总公司，中国华能集团公司（以下简称有任务审批权单位）。其他部门无权出具“出国任务审批件”。
2．部长、副部长、部级干部出国，需向国务院外事办公室申报出访计划，每年于11月底前申报翌年上半年出访计划，五月底前申报当年下半年的出访计划，由能源部汇总上报。具体出国方案应在出国前两个月报国务院审批（不另办理出国人员审查手续）。
3．部及部直属单位、以我部为主的共管单位、没有出国任务审批权单位的司、局级干部出国，应在申报出国任务时注明司、局级干部名单，由部领导进行审批。有出国任务审批权的各总公司的司、局级副总经理出国也要由部领导进行审批，其所属司、局级干部出国，可由总公司领导自行审批，同时将该任务批件报部备案。
4．凡能源部各所属单位的出国任务，必须按隶属关系向主管部门申报，由有任务审批权的主管部门审批后下达出国任务批件。申报出国任务必须附有国外具有法人资格的机构或人员的邀请信或与其签订的合同，经费（外汇和人民币）来源必须落实。
5．凡由其它地区、部门组团，需要我部系统派人参加的，应将该地区、部门的出国任务审批件（加盖红色印章）按隶属关系送我部（或我部有任务审批权的单位），由我部（或我部有任务审批权的单位），做出“认可”的任务批件，并办理出国手续。
6．出国任务审批件必须写得明确具体，内容包括：项目（或团组）名称，批准单位文件号及批准日期，出国人数及派出单位，专业技术要求，在外停留时间，计划出国日期，出国任务，派往国家，出国路线，费用来源，国外邀请单位等。任务批件要字迹工整、不得涂改。各单位申报出国任务时亦应按上述要求提供材料。
7．出国任务审批件一般应在出国前两个月申报。赴港澳地区执行任务需提前三个月申报。
8．各单位的对外承包工程和劳务合作业务，必须由经贸部批准的有对外承包工程经营权的公司对外签约，负责总承包。我部系统有经营权的公司有：中国水利电力总公司，中国石油工程建设公司，中国中原对外工程公司，中国瑞宝开发公司，中国煤炭海外开发公司，中国国际海洋石油工程公司。其出国任务批件，由有任务审批权的上级主管部门审批。
9．关于公派留学人员的选派，按国务院国发〔1986〕107号文件执行。由我部（或部有审批权的单位）的教育部门归口办理。关于具有大学和大学以上学历人员自费出国留学，按照国家教委教留〔1990〕014号文件规定，由所在省、自治区、直辖市一级教育委员会（高教局）归口审核并出具证明，方可到所在地的公安局办理出国手续。
三、关于出国人员的政审
1．我部系统被授权有出国人员政审权的单位有：能源部国际合作司，中国海洋石油总公司，中国核工业总公司，中国石油天然气总公司，中国统配煤矿总公司，中国华能集团公司（以下简称有政审权单位）。
2．凡部所属各单位的司、局级以下（含司、局级）人员出国，均需按隶属关系，由其所在单位或所属归口单位报有政审权的主管部门审批。
3．跨地区、跨部门团组出国人员的政审应按隶属关系，由其所在单位按照出国人员审批权限办理政审手续，组团单位不得代替进行政审。
4．关于高级干部（省、部级以上）子女出国审批工作，按中组部中组发〔1988〕11号文件执行。在履行正常审批手续后，由审批单位报送中央组织部备案。
5．按照中央有关部门的要求，各级出国人员审查部门，对出国人员进行认真审查，严格把关。出国人员必须政治可靠，历史清楚，热爱祖国，思想健康，作风正派，遵守纪律。在上报主管部门审批时，要如实地反映出国人员的政治表现，如发现隐瞒真实情况或弄虚作假的，要追究领导责任。
6．负责审查出国团组、人员具体事项的组织、人事和外事部门，应认真执行有关规定，除对出国人员进行政治审查外，还应根据出国任务和专业要求，对团组的人员构成进行审查。对不合理的团组人员结构和不该派出的团组、人员，应提出具体意见，审批部门应认真听取研究他们的意见。
7．审批出国人员主要依据以下条件：政治表现好，专业对口，具有与出国任务相适应的业务能力，而且应是从事该项工作的人员，外语水平能满足出国工作或学习的需要，身体健康，能适应长途旅行和紧张工作。专业性很强，国外接待规格又不高的出国团组，要选派从事该项具体工作的专业人员参加，一般不派司、局级干部参加。一般的出国培训团组，派出专业人员应在50岁以下。
8．初次出国人员和再次出国人员分别填写（初次出国人员审查表）和（再次出国人员审查表），一式两份，按审批权限，由归口主管部门报有政审权单位审批，任务完成后存入本人档案。对于再次出国人员，每次出国前都要认真审查，要审查他们在前次出国期间的表现和回国后在政治、思想、作风、工作、生活等各方面的表现。对前次出国表现不好或回国后表现不好者，不得再次派出。
9．对参加培训、进修、合作研究及其它超过半年（含半年）的出国人员，参照国发〔1986〕107号文件对公派出国留学人员的规定，在办理出国手续前，要与其所在单位签订协议书，明确出国的目的和要求以及选派单位和出国人员双方的权利、义务和责任，协议书经公证机关公证后生效。各单位在报批上述出国人员审查表时，需同时报经过公证的协议书。
四、出国护照和签证的办理
1．派出人员经审查批准，并得到批准通知书后，即可办理出国护照。
2．申办护照者一般应交小二寸照片六张（有特殊要求的国家或出访多国的除外），要求正面、免冠、半身、光面纸的近期照，背面用铅笔写上姓名。
3．申办护照必须提供由有审批权单位出具的任务批件和政审批件（需加盖红色印章），并有在外交部领事司备案的编号。
4．部级领导出国需提供国务院批文。
5．赴港澳地区需提供国务院港澳办公室或新华社香港分社的批准函（电）。
6．赴与我国未建交国家的团组，应提供出国审批部门与外交部会签的会签件。
7．出国培训人员需提供国务院引进国外智力领导小组办公室出具的审核同意件或提供出国培训项目备案表。
8．在国外高等学校和科研机关学习、进修或从事研究工作六个月以上者，需填写国家教育委员会发的“ＪＷ102”表或国家科学技术委员会发的“ＫＷ121”表。
9．出国护照的收缴、保管、销毁按外交部领事司有关规定办理。凡持长期出国护照的人员，应在归国后二个月内将护照交护照发放单位统一保管。持一次性护照者不需上缴。
10．申办护照和签证，需提供被访问国家的机构发出的邀请电（函）原件，邀请电（函）应符合各国签证机关的要求。
11．申办因公出国签证必须按外交部规定，由有权申办签证的单位统一申办，必须遵守外国驻华使馆（领馆）有关申办签证的要求和规定，特别是时间的规定，任何单位和个人，不得打电话自行催办。
12．组团单位不得为跨地区、跨部门的出国人员统一申办护照，但可以统一申办签证。委托组团单位申办签证需提供任务批件（或“认可”批件）、政审批件、护照、照片及出境证明。
13．凡申请出境居留一年以上的人员，必须持有卫生检役机关签发的健康证明。派赴非洲国家和部分亚洲国家（详见中华人民共和国京卫检疫法实施细则（89）检字第28号）工作的经援、承包、劳务等人员，除办理健康证明外，还要有爱滋病检验证明和黄皮书。
五、关于开具“出国（境）证明”问题
1．根据国务院办公厅1989年6月17日国办发电（89）71特急电要求“凡已办妥前往国家入境签证的团组人员，或前往互免签证国家的团组人员均须持审批机构出具的出国（境）证明方能出境”。为此，凡是出国（境）人员必须持有出国（境）证明。
2．根据外交部、公安部规定，出国（境）证明必须由有出国任务审批权的部门出具，任何部门不得为不属自己管理的因公出国人员开具出国（境）证明。
3．开具出国（境）证明的时间，可在政审批准并办好护照后，持护照开具出国（境）证明。
4．公派留学人员凡回国探亲后返回学习开具出国（境）证明，需持有我驻外使、领馆出具的“回国休假证明”。对未持“证明”者，到国家教委“中国留学服务中心”申办。
5．出国（境）证明由边防检查站查验并收存六个月。出国（境）证明有效期一律为三个月，自发证之日起计算，逾期作废。
六、加强对出国人员的管理工作
1．出国人员审批单位应切实加强出国人员思想政治工作。有针对性地进行爱国主义、国际主义和自觉维护祖国荣誉的教育。临时出国团组人员（包括再次出国者），一般应在出国前一周集中到北京的审批单位，进行出国前教育。每个出国人员都应明确出国任务、出国要求、财务规定、海关规定、保密规定、出国人员守则等。不能集中到京的人员，要征得审批单位同意，在当地进行出国前教育。
2．加强对出国团组的组织工作，指定政治上强、有组织能力、业务熟悉、善于管理的干部担任团组负责人，团组中有三名以上党员的要建立临时党小组，明确党的负责人。
3．出国团组人员，不论其职位高低，出国后都要向我使（领）馆报到和汇报工作，并请使（领）馆介绍驻在国的有关情况和注意事项。出国团组在访问期间发生问题，应及时向使（领）馆联系报告，并采取必要的措施妥善处理。回国后应详细向有关部门汇报。
4．出国团组和人员，必须严格遵守财务规定。出国前做出费用开支计划，报有关部门审批。要尽可能节约使用外汇，要发扬廉洁奉公精神，杜绝浪费、讲排场等不良倾向。不得弄虚作假、损公肥私、挪用公款。回国后及时向财务部门办理报帐手续。
5．出国团组回国后，每个团组都要写出访问报告和技术报告。对每个出国人员做出国鉴定（自我鉴定和团组鉴定），并由团组负责人签字。访问报告和出国鉴定应于回国后半个月内完成。出国鉴定由审批单位审阅后加盖公章退出国人员所在单位存档。技术报告于回国后三个月完成交审批单位。要重视出国成果的运用和推广，使其发挥作用。
6．长期培训、学习的出国人员，要求每季度向审批单位和出国人员所在单位书面汇报一次思想、学习情况。审批单位和出国人员所在单位也应主动关心他们，决不能放任自流。
7．对出国团组和人员要进行必要的考核。完成任务好，表现突出的，要给予表彰。对玩忽职守，违法乱纪的，要严肃处理。其中情节严重的要追究团组负责人和派出单位的责任。
8．对于经援、承包、劳务等工程的长期出国人员，根据出国人员多、时间长、工作任务繁重等特点，要采取有效措施，切实加强管理。要配备强有力的领导班子。在当前新形势下要加强思想政治工作。对出国人员加强坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化的教育，遵守所在国的法律、法规，尊重所在国人民风俗习惯的教育，给所在国人民树立良好的形象。各负责经援、承包、劳务等工程的归口单位，应本着严格管理的总要求，结合本单位的具体情况，制定详细的管理办法，报部备案。
关于解决国家和他国国民之间投资争端公约
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于批准《关于解决国家和他国国民之间投资争端公约》的决定
（1992年7月1日通过）
第七届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议决定：批准中华人民共和国政府代表朱启桢于1990年2月9日在华盛顿签署的《关于解决国家和他国国民之间投资争端公约》。
关于解决国家和他国国民之间投资争端公约
（1965年3月18日由国际复兴开发银行提交各国政府，1966年10月14日生效）
目录
序言
第一章 解决投资争端国际中心
第二章 中心的管辖
第三章 调解
第四章 仲裁
第五章 调解员和仲裁员的更换及取消资格
第六章 诉讼费用
第七章 诉讼地
第八章 缔约国之间的争端
第九章 修改
第十章 最后条款
序言
考虑到为经济发展进行国际合作的需要和私人国际投资在这方面的作用；
注意到各缔约国和其他缔约国的国民之间可能不时发生与这种投资有关的争端；
认识到虽然此种争端通常将遵守国内法律程序，但在某些情况下，采取国际解决方法可能是适当的；
特别重视提供国际调解或仲裁的便利，各缔约国和其他缔约国国民如果有此要求可以将此种争端交付国际调解或仲裁；
愿在国际复兴开发银行的主持下建立此种便利；
认识到双方同意借助此种便利将此种争端交付调解或仲裁，构成了一种有约束力的协议，该协议特别要求对调解员的任何建议给予适当考虑，对任何仲裁裁决予以遵守；
宣告不能仅仅由于缔约国批准、接受或核准本公约这一事实而不经其同意就认为该缔约国具有将任何特定的争端交付调解或仲裁的义务，
达成协议如下：
第一章 解决投资争端国际中心
第一节 建立和组织
第一条
一、兹建立解决投资争端国际中心（以下简称“中心”）。
二、中心的宗旨是依照本公约的规定为各缔约国和其他缔约国的国民之间的投资争端，提供调解和仲裁的便利。
第二条
中心的总部应设在国际复兴开发银行（以下称为“银行”）总行办事处。该总部可以根据行政理事会经其成员的三分之二多数作出的决定迁往另一地点。
第三条
中心应设有一个行政理事会和一个秘书处，并应有一个调解员小组和一个仲裁员小组。
第二节 行政理事会
第四条
一、行政理事会由每一个缔约国各派代表一人组成，在首席代表未能出席会议或不能执行任务时，可以由副代表担任代表。
二、如无相反的任命，缔约国所指派的银行的理事和副理事应当然地成为各该国的代表和副代表。
第五条
银行行长应为行政理事会的当然主席（以下称为“主席”），但无表决权。在他缺席或不能执行任务时和在银行行长职位空缺时，应由暂时代理行长的人担任行政理事会主席。
第六条
一、行政理事会在不损害本公约其他条款赋予它的权力和职能的情况下，应：
（一）通过中心的行政和财政条例；
（二）通过交付调解和仲裁的程序规则；
（三）通过调解和仲裁的程序规则（以下称为“调解规则和仲裁规则”）；
（四）批准同银行达成的关于使用其行政设施和服务的协议；
（五）确定秘书长和任何副秘书长的服务条件；
（六）通过中心的年度收支预算；
（七）批准关于中心的活动的年度报告。
上述（一）、（二）、（三）和（六）项中的决定，应由行政理事会成员的三分之二多数票通过。
二、行政理事会可以设立它认为必要的委员会。
三、行政理事会还应行使它所确定的为履行本公约规定所必需的其他权力和职能。
第七条
一、行政理事会应每年举行一次年会，以及理事会可能决定的，或经理事会至少五个成员的请求由主席或由秘书长召开的其他会议。
二、行政理事会每个成员享有一个投票权，除本公约另有规定外，理事会所有的事项应以多数票作出决定。
三、行政理事会任何会议的法定人数应为其成员的多数。
四、行政理事会可由其成员的三分之二多数决定建立一种程序，根据该程序的主席可以不召开理事会议而进行理事会表决，该项表决只有理事会的多数成员在上述程序规定的期限内投票，才能认为有效。
第八条
中心对行政理事会成员和主席的工作，不付给报酬。
第三节 秘书处
第九条
秘书处由秘书长一人、副秘书长一人或数人以及工作人员组成。
第十条
一、秘书长和任何副秘书长由主席提名，经行政理事会根据其成员的三分之二多数票选举产生，任期不超过六年，可以连任。主席在同行政理事会成员磋商后，对上述每一职位得提出一个或几个候选人。
二、秘书长和副秘书长的职责不得与执行任何政治任务相联系。秘书长或任何副秘书长除经行政理事会批准外，不得担任其他任何职务，或从事其他任何职业。
三、在秘书长缺席或不能履行职责时，或在秘书长职位空缺时，由副秘书长担任秘书长。如果有一个以上的副秘书长，应由行政理事会在事前决定他们担任秘书长的次序。
第十一条
秘书长是中心的法定代表和主要官员，并依照本公约的规定和行政理事会通过的规则负责其行政事务，包括任命工作人员。他应履行书记官的职务，并有权认证根据本公约作出的仲裁裁决和核证其副本。
第四节 小组
第十二条
调解员小组和仲裁员小组各由合格的人员组成，他们应根据以下规定指派，并愿意提供服务。
第十三条
一、每一缔约国可以向每个小组指派四人，他们可以是但不一定是该缔约国国民。
二、主席可以向每个小组指派十人，所指派人员应具有不同的国籍。
第十四条
一、指派在小组服务的人员应具有高尚的道德品质，并且在法律、商务、工业和金融方面有公认的能力，他们可以被信赖作出独立的判断。对仲裁员小组的人员而言，在法律方面的能力尤其重要。
二、主席在指派在小组中服务的人员时，还应适当注意保证世界上各种主要法律体系和主要经济活动方式在小组中的代表性。
第十五条
一、小组成员的任期为六年，可以连任。
二、如果小组的成员死亡或辞职时，指派该成员的机构有权指派另一人在该成员剩余的任期内服务。
三、小组成员应继续任职，直至其继任人被指派时为止。
第十六条
一、一个人可以在两个小组服务。
二、如果一个人被一个以上的缔约国、或被一个或一个以上的缔约国和主席指派在同一个小组服务，他应被认为是被首先指派他的机构所指派；或者如果其中一个指派他的机构是他国籍所属国家，他应被认为是被该国所指派。
三、所有的指派应通知秘书长，并从接到通知之日起生效。
第五节 中心的经费
第十七条
如果中心对使用其设施而收取的费用或其他收入不足以弥补其支出，那末属于银行成员的缔约国应各按其认购的银行资本股份的比例，而不属于银行成员的缔约国则按行政理事会通过的规则来负担超支部分。
第六节 地位、豁免和特权
第十八条
中心具有完全的国际法律人格。中心的法律能力应包括：
（一）缔结契约的能力；
（二）取得和处置动产和不动产的能力；
（三）起诉的能力。
第十九条
为使中心能履行其职责，它在各缔约国领土内应享有本节规定的豁免和特权。
第二十条
中心及其财产和资产享有豁免一切法律诉讼的权利，除非中心放弃此种豁免。
第二十一条
主席，行政理事会成员，担任调解员或仲裁员的人员或按照第五十二条第三款任命的委员会成员以及秘书处的官员的雇员：
（一）在履行其职责时的一切行动，享有豁免法律诉讼的权利，除非中心放弃此种豁免；
（二）如不是当地的国民，应享有缔约国给予其他缔约国相应级别的代表、官员和雇员在移民限制、外国人登记条件和国民兵役义务方面的同等豁免权，在外汇限制方面的同等便利以及有关旅行便利的同等待遇。
第二十二条
第二十一条的规定应适用于根据本公约在诉讼中出席作为当事人、代理人、顾问、辩护人、证人或专家的人，但该条第（二）项只适用于他们往返诉讼地的旅程和停留。
第二十三条
一、中心的档案不论其在何处，应不受侵犯。
二、关于官方通讯，各缔约国给予中心的待遇，不得低于给予其他国际组织的待遇。
第二十四条
一、中心及其资产、财产和收入，以及本公约许可的业务活动的交易，应免除一切税捐和关税。中心还应免除征缴任何税捐或关税的义务。
二、除当地国民外，对中心付给行政理事会主席或成员的津贴或其他报酬，均不得征税。
三、对担任调解员或仲裁员，或按照第五十二条第三款任命的委员会成员，在本公约规定的诉讼中取得的报酬或津贴，均不得征税，倘若此项征税是以中心所在地、进行上述诉讼的地点、或付给报酬或津贴的地点为唯一管辖依据的话。
第二章 中心的管辖
第二十五条
一、中心的管辖适用于缔约国（或缔约国向中心指定的该国的任何组成部分或机构）和另一缔约国国民之间直接因投资而产生并经双方书面同意提交给中心的任何法律争端。当双方表示同意后，任何一方不得单方面撤销其同意。
二、“另一缔约国国民”系指：
（一）在双方同意将争端交付调解或仲裁之日以及根据第二十八条第三款或第三十六条第三款登记请求之日，具有作为争端一方的国家以外的某一缔约国国籍的任何自然人，但不包括在上述任一日期也具有作为争端一方的缔约国国籍的任何人；
（二）在争端双方同意将争端交付调解或仲裁之日，具有作为争端一方的国家以外的某一缔约国国籍的任何法人，以及在上述日期具有作为争端一方缔约国国籍的任何法人，而该法人因受外国控制，双方同意为了本公约的目的，应看作是另一缔约国国民。
三、某一缔约国的组成部分或机构表示的同意，须经该缔约国批准，除非该缔约国通知中心不需要予以批准。
四、任何缔约国可以在批准、接受或核准本公约时，或在此后任何时候，把它将考虑或不考虑提交给中心管辖的一类或几类争端通知中心。秘书长应立即将此项通知转送给所有缔约国。此项通知不构成第一款所要求的同意。
第二十六条
除非另有规定，双方同意根据本公约交付仲裁，应视为同意排除任何其他救济方法而交付上述仲裁。缔约国可以要求以用尽该国行政或司法救济作为其同意根据本公约交付仲裁的条件。
第二十七条
一、缔约国对于其国民和另一缔约国根据本公约已同意交付或已交付仲裁的争端，不得给予外交保护或提出国际要求，除非该另一缔约国未能遵守和履行对此项争端所作出的裁决。
二、在第一款中，外交保护不应包括纯粹为了促进争端的解决而进行的非正式的外交上的交往。
第三章 调解
第一节 请求调解
第二十八条
一、希望交付调解程序的任何缔约国或缔约国的任何国民，应就此向秘书长提出书面请求，由秘书长将该项请求的副本送交另一方。
二、该项请求应包括有关争端的事项、双方的身份以及他们同意依照交付调解和仲裁的程序规则进行调解等内容。
三、秘书长应登记此项请求，除非他根据请求的内容认为此项争端显然在中心的管辖范围之外。他应立即将登记或拒绝登记通知双方。
第二节 调解委员会的组成
第二十九条
一、调解委员会（以下称为“委员会”）应在依照第二十八条提出的请求予以登记之后尽速组成。
二、（一）委员会应由双方同意任命的独任调解员或任何非偶数的调解员组成。
（二）如双方对调解员的人数和任命的方法不能达成协议，则委员会应由三名调解员组成，由每一方各任命调解员一名，第三名由双方协议任命，并担任委员会主席。
第三十条
如果在秘书长依照第二十八条第三款发出关于请求已予以登记的通知后九十天内，或在双方可能同意的其他期限内未能组成委员会，主席经任何一方请求，并尽可能同双方磋商后，可任命尚未任命的一名或数名调解员。
第三十一条
一、除主席根据第三十条进行任命的情况外，可任命调解员小组以外的人为调解员。
二、从调解员小组以外任命的调解员应具备第十四条第一款所述的品质。
第三节 调解程序
第三十二条
一、委员会应是其本身权限的决定人。
二、争端一方提出的反对意见，认为该争端不属于中心的管辖范围，或因其他原因不属于委员会权限范围，委员会应加以考虑，并决定是否将其作为先决问题处理，或与该争端的是非曲直一并处理。
第三十三条
任何调解程序应依照本节规定，以及除双方另有协议外，依照双方同意调解之日有效的调解规则进行，如发生任何本节或调解规则或双方同意的任何规则未作规定的程序问题，则该问题应由委员会决定。
第三十四条
一、委员会有责任澄清双方发生争端的问题，并努力使双方就共同可接受的条件达成协议。为此目的，委员会可以在程序进行的任何阶段，随时向双方建议解决的条件。双方应同委员会进行真诚的合作，以使委员会能履行其职责，并对委员会的建议给予最认真的考虑。
二、如果双方达成协议，委员会应起草一份报告。指出发生争端的问题，并载明双方已达成协议。如果在程序进行的任何阶段，委员会认为双方已不可能达成协议，则应结束此项程序，并起草一份报告，指出已将争端提交调解，并载明双方未能达成协议。如果一方未能出席或参加上述程序，委员会应结束此项程序并起草一份报告，指出该方未能出席或参加。
第三十五条
除争端双方另有协议外，参加调解程序的任何一方均无权在其他任何程序中，不论是在仲裁员面前或在法院或其他机构，援引或依仗参加调解程序的另一方所表示的任何意见或所作的声明或承认或提出的解决办法，也不得援引或依仗委员会提出的报告或任何建议。
第四章 仲裁
第一节 请求仲裁
第三十六条
一、希望采取仲裁程序的任何缔约国或缔约国的任何国民，应就此向秘书长提出书面请求，由秘书长将该项请求的副本送交另一方。
二、该项请求应包括有关争端事项、双方的身份以及他们同意依照交付调解和仲裁的程序规则提交仲裁等内容。
三、秘书长应登记此项请求，除非他根据请求的内容，认为此项争端显然在中心的管辖范围之外，他应立即将登记或拒绝登记通知双方。
第二节 仲裁庭的组成
第三十七条
一、仲裁庭应在依照第三十六条提出的请求登记之后尽速组成。
二、（一）仲裁庭应由双方同意任命的独任仲裁员或任何非偶数的仲裁员组成。
（二）如双方对仲裁员的人数和任命的方法不能达成协议，仲裁庭应由三名仲裁员组成，由每一方各任命仲裁员一名，第三人由双方协议任命，并担任首席仲裁员。
第三十八条
如果在秘书长依照第三十六条第三款发出关于请求已予以登记的通知后九十天内，或在双方可能同意的其他期限内未能组成仲裁庭，主席经任何一方请求，并尽可能同意双方磋商后，可任命尚未任命的仲裁员或数名仲裁员。主席根据本条任命的仲裁员不得为争端一方的缔约国的国民或其国民是争端一方的缔约国的国民。
第三十九条
仲裁员的多数不得为争端一方的缔约国国民和其国民是争端一方的缔约国的国民；但独任仲裁员或仲裁庭的每一成员经双方协议任命，本条上述规定则不适用。
第四十条
一、除主席根据第三十八条进行任命的情况外，可以从仲裁员小组以外任命仲裁员。
二、从仲裁员小组以外任命的仲裁员应具备第十四条第一款所述的品质。
第三节 仲裁庭的权力和职能
第四十一条
一、仲裁庭应是其本身权限的决定人。
二、争端一方提出的反对意见，认为该争端不属于中心的管辖范围，或因其他原因不属于仲裁庭的权限范围，仲裁庭应加以考虑，并决定是否将其作为先决问题处理，或与该争端的是非曲直一并处理。
第四十二条
一、仲裁庭应依照双方可能同意的法律规则对争端作出裁决。如无此种协议，仲裁庭应适用作为争端一方的缔约国的法律（包括其冲突法规则）以及可能适用的国际法规则。
二、仲裁庭不得借口法律无明文规定或含义不清而暂不作出裁决。
三、第一款和第二款的规定不得损害仲裁庭在双方同意时按公允及善良原则对争端作出裁决的权力。
第四十三条
除双方另有协议，如果仲裁庭在程序的任何阶段认为有必要时，它可以：
（一）要求双方提出文件或其他证据；
（二）访问与争端有关的场地，并在该地进行它可能认为适当的调查。
第四十四条
任何仲裁程序应依照本节规定，以及除双方另有协议外，依照双方同意提交仲裁之日有效的仲裁规则进行。如发生任何本节或仲裁规则或双方同意的任何规则未作规定的程序问题，则该问题应由仲裁庭决定。
第四十五条
一、一方未出席或陈述其案情，不得视为接受另一方的主张。
二、如果一方在程序的任何阶段未出席或陈述案情，另一方可以请求仲裁庭处理向其提出的问题并作出裁决。仲裁庭在作出裁决之前，应通知未出席或陈述案情的一方，并给以宽限日期，除非仲裁庭确信该方不愿意这么做。
第四十六条
除非双方另有协议，如经一方请求，仲裁庭应对争端的主要问题直接引起的附带或附加的要求或反要求作出决定，但上述要求应在双方同意的范围内，或在中心的管辖范围内。
第四十七条
除双方另有协议外，仲裁庭如果认为情况需要，得建议采取任何临时措施，以维护任何一方的权利。
第四节 裁决
第四十八条
一、仲裁庭应以其全体成员的多数票对问题作出决定。
二、仲裁庭的裁决应以书面作成，并由仲裁庭投赞成票的成员签字。
三、裁决应处理提交仲裁庭的每一个问题，并说明所根据的理由。
四、仲裁庭的任何成员可以在裁决上附上他个人的意见（不论他是否同意多数人的意见），或陈述他的不同意见。
五、中心未经双方的同意不得公布裁决。
第四十九条
一、秘书长应迅速将裁决的核证无误的副本送交双方。裁决应视为在发出上述副本之日作出。
二、仲裁庭经一方在作出裁决之日后四十五天内提出请求，可以在通知另一方后对裁决中遗漏的任何问题作出决定，并纠正裁决中的任何抄写、计算或类似的错误。其决定应为裁决的一部分，并应按裁决一样的方式通知双方。第五十一条第二款和第五十二条第二款规定的期限应从作出决定之日起计算。
第五节 裁决的解释、修改和撤销
第五十条
一、如果双方对裁决的意义或范围发生争议，任何一方可以向秘书长提出书面申请，要求对裁决作出解释。
二、如有可能，应将该项要求提交作出裁决的仲裁庭。如果不可能这样做，则应依照本章第二节组织新的仲裁庭。仲裁庭如认为情况有此需要，可以在它作出决定前停止执行裁决。
第五十一条
一、任何一方可以根据所发现的某项其性质对裁决有决定性影响的事实，向秘书长提出书面申请要求修改裁决，但必须以在作出裁决时仲裁庭和申请人都不了解该事实为条件，而且申请人不知道该事实并非由于疏忽所致。
二、申请应在发现该事实后的九十天内，且无论如何应在作出裁决之日后三年之内提出。
三、如有可能，该项要求应提交作出裁决的仲裁庭。如果不可能这样做，则应依照本章第二节组织新的仲裁庭。
四、仲裁庭如认为情况有此需要，可以在作出决定前，停止执行裁决。如果申请人在申请书中要求停止执行裁决，则应暂时停止执行，直到仲裁庭对该要求作出决定为止。
第五十二条
一、任何一方可以根据下列一个或几个理由，向秘书长提出书面申请，要求撤销裁决：
（一）仲裁庭的组成不适当；
（二）仲裁庭显然超越其权力；
（三）仲裁庭的成员有受贿行为；
（四）有严重的背离基本程序规则的情况；
（五）裁决未陈述其所依据的理由。
二、申请应在作出裁决之日后一百二十天内提出，但以受贿为理由而要求撤销者除外，该申请应在发现受贿行为后一百二十天内，并且无论如何在作出裁决之日后三年内提出。
三、主席在接到要求时，应立即从仲裁员小组中任命一个由三人组成的专门委员会。委员会的成员不得为作出裁决的仲裁庭的成员，不得有相同的国籍，不得为争端一方国家的国民或其国民是争端一方的国家的国民，不得为上述任一国指派参加仲裁员小组的成员，也不得在同一争端中担任调解员。委员会根据第一款规定的任何理由有权撤销裁决或裁决中的任何部分。
四、第四十一至第四十五条、第四十八条、第四十九条、第五十三条和第五十四条以及第六章和第七章的规定，在适用于委员会的程序时，得作必要的变动。
五、委员会如认为情况有此需要，可以在作出决定前，停止执行裁决。如果申请人在申请书中要求停止执行裁决，则应暂时停止执行，直到委员会对该要求作出决定为止。
六、如果裁决被撤销，则经任何一方的请求，应将争端提交给依照本章第二节组织的新仲裁庭。
第六节 裁决的承认和执行
第五十三条
一、裁决对双方具有约束力。不得进行任何上诉或采取除本公约规定外的任何其他补救办法。除依照本公约有关规定予以停止执行的情况外，每一方应遵守和履行裁决的规定。
二、在本节中，“裁决”应包括依照第五十条、第五十一条或第五十二条对裁决作出解释、修改或撤销的任何决定。
第五十四条
一、每一缔约国应承认依照本公约作出的裁决具有约束力，并在其领土内履行该裁决所加的财政义务，正如该裁决是该国法院的最后判决一样。具有联邦宪法的缔约国可以在联邦法院或通过该法院执行裁决，并可规定联邦法院应把该裁决视为组成联邦的某一邦的法院作出的最后判决。
二、要求在一缔约国领土内予以承认或执行的一方，应向该缔约国为此目的而指定的主管法院或其他机构提供经秘书长核证无误的该裁决的副本一份。每一缔约国应将为此目的而指定的主管法院或其他机构以及随后关于此项指定的任何变动通知秘书长。
三、裁决的执行应受要求在其领土内执行的国家关于执行判决的现行法律的管辖。
第五十五条
第五十四条的规定不得解释为背离任何缔约国现行的关于该国或任何外国执行豁免的法律。
第五章 调解员和仲裁员的更换及取消资格
第五十六条
一、在委员会或仲裁庭组成和程序开始之后，其成员的组成应保持不变；但如有调解员或仲裁员死亡、丧失资格或辞职，其空缺应依照第三章第二节或第四章第二节的规定予以补充。
二、尽管委员会或仲裁庭的某一成员已停止成为仲裁员小组的成员，他应继续在该委员会或仲裁庭服务。
三、如果由一方任命的调解员或仲裁员未经委员会或仲裁庭（该调解员或仲裁员是该委员会或仲裁庭的成员）的同意而辞职，造成的空缺应由主席从有关小组中指定一人补充。
第五十七条
一方可以根据明显缺乏第十四条第一款规定的品质的任何事实，向委员会或仲裁庭建议取消其任何成员的资格。参加仲裁程序的一方还可根据第四章第二节以某一仲裁员无资格在仲裁庭任职为理由，建议取消该仲裁员的资格。
第五十八条
对任何取消调解员或仲裁员资格的建议的决定应视情况由委员会或仲裁庭的其他成员作出，但如成员中双方人数相等，或遇到建议取消独任调解员或仲裁员的资格，或取消大多数调解员或仲裁员的资格时，则应由主席作出决定。如决定认为该建议理由充分，则该决定所指的调解员或仲裁员应依照第三章第二节或第四章第二节的规定予以更换。
第六章 诉讼费用
第五十九条
双方为使用中心的设施而应付的费用由秘书长依照行政理事会通过的条例予以确定。
第六十条
一、每一委员会和每一仲裁庭应在行政理事会随时规定的限度内并在同秘书长磋商后，决定其成员的费用和开支。
二、本条第一款的规定并不排除双方事先同有关的委员会或仲裁庭就其成员的费用和开支达成协议。
第六十一条
一、就调解程序而言，委员会成员的费用和开支以及使用中心的设施的费用，应由双方平均分摊。每一方应负担各自与程序有关的任何其他开支。
二、就仲裁程序而言，除双方另有协议外，仲裁庭应估计双方同程序有关的开支，并决定该项开支、仲裁庭成员的酬金和开支以及使用中心的设施的费用应如何和由何人偿付。此项决定应成为裁决的一部分。
第七章 诉讼地
第六十二条
调解和仲裁程序除以下的条文规定外，应在中心的所在地举行。
第六十三条
如果双方同意，调解和仲裁程序可以在下列地点举行：
（一）常设仲裁庭或任何其他适当的公私机构的所在地，中心可以同上述机构就此目的作出安排；
（二）委员会或仲裁庭在同秘书长磋商后所批准的任何其他地点。
第八章 缔约国之间的争端
第六十四条
缔约国之间发生的不能通过谈判解决的有关本公约的解释或适用的任何争端，经争端任何一方申请，可提交国际法院，除非有关国家同意采取另一种解决办法。
第九章 修改
第六十五条
任何缔约国可建议修改本公约。建议修改的文本应在审议该修改案的行政理事会召开会议之前至少九十天送交秘书长，并由秘书长立即转交行政理事会所有成员。
第六十六条
一、如果行政理事会根据其成员的三分之二多数决定修改，则建议修改的文本应分送给所有缔约国予以批准、接受或核准。每次修改应在本公约的保管人向各缔约国发出关于所有缔约国已经批准、接受或核准该项修改的通知之后三十天开始生效。
二、任何修改不得影响任何缔约国或其任何组成部分或机构或该国的任何国民，在修改生效之日以前表示同意受中心管辖而产生的由本公约规定的权利和义务。
第十章 最后条款
第六十七条
本公约应开放供银行的成员国签字。本公约也向参加国际法院规约和行政理事会根据其成员的三分之二多数票邀请签署本公约的任何其他国家开放签字。
第六十八条
一、本公约须由签字国依照其各自的宪法程序予以批准、接受或核准。
二、本公约在交存第二十份批准、接受或核准书之日后三十天开始生效。对以后每一个交存批准、接受或核准书的国家，本公约在其交存之日后三十天开始生效。
第六十九条
每一缔约国应采取使本公约的规定在其领土内有效所必需的立法或其他措施。
第七十条
本公约应适用于由一缔约国负责国际关系的所有领土，但不包括缔约国在批准、接受或核准时，或其后以书面通知本公约的保管人予以除外的领土。
第七十一条
任何缔约国可以书面通知本公约的保管人退出本公约。该项退出自收到该通知六个月后开始生效。
第七十二条
缔约国依照第七十条或第七十一条发出的通知，不得影响该国或其任何组成部分或机构或该国的任何国民在保管人接到上述通知以前由他们其中之一所表示的同意受中心的管辖而产生的由本公约规定的权利和义务。
第七十三条
本公约的批准、接受或核准书以及修改的文本应交存于银行，它是本公约的保管人。保管人应将本公约核证无误的副本送交银行的成员国和被邀请签署本公约的任何其他国家。
第七十四条
保管人应依照联合国宪章第一○二条和大会通过的有关条例向联合国秘书处登记本公约。
第七十五条
保管人应将下列各项通知所有签字国：
（一）依照第六十七条的签字；
（二）依照第七十三条交存的批准、接受和核准书；
（三）依照第六十八条本公约的生效日期；
（四）依照第七十条不适用本公约的领土；
（五）依照第六十六条对本公约的任何修改的生效日期；
（六）依照第七十一条退出本公约。
订于华盛顿，用英文、法文和西班牙文写成，三种文本具有同等效力。正本一份，存放在国际复兴开发银行档案库，银行已在下方签字，以表明它同意根据本公约履行其职责。
