南京市引荐海外投资项目奖励办法
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南京市引荐海外投资项目奖励办法
江苏省南京市政府
南京市引荐海外投资项目奖励办法
南京市政府
第一条 为鼓励引荐海外客商、侨胞和港澳台胞来宁投资，促进全市开放型经济的发展，特制定本办法。
第二条 凡从海外引荐合资、合作、独资项目的，经验资确认后，可按外商实际出资额（折合人民币）的千分之二奖励引荐者。合资、合作项目的奖金由中方单位列支，或者计入企业的开办费。独资企业的奖金由市开放型经济发展基金列支。
第三条 凡引荐海外投资属交通、能源等基础设施项目和农、林、牧、渔开发性项目，以及教育、文化、科技、卫生等社会公益项目，可按客商实际出资额的千分之三奖励引荐者。奖金来源同第二条。
第四条 凡引荐海外投资项目，经有关部门评定为先进技术企业、产品出口企业的，除按本办法第二条规定奖励引荐者外，企业还应在投产后的两个财政年度内按毛利润的千分之三一次性奖励引荐者。所提奖金计入销售成本。
第五条 凡引荐海外赠款、赠物的，经验资确认后，可按外商实际赠款额的百分之一奖励引荐者。奖金由接受赠款单位列支。
第六条 凡引荐海外客商兴办外商投资企业或向市赠款、赠物的，除按本办法奖励外，还应按客商实际投资额每300万美元（市区投资）或200万美元（县郊投资），为引荐者安排一名经考核符合条件的外地或农业户口人员在投资企业就业，并解决户粮关系。照此计算超过3名时
，以3名为限。
用工手续在资金到位一年后办理。由用人单位写出书面申请报告，并携带《南京市引荐海外项目奖励登记表》和验资报告到市劳动局办理。
第七条 各区、县政府，主管局（公司）及市有关部门，应按本办法对合资合作企业符合条件的引荐者进行奖励，市开放办对独资企业引荐者进行奖励。项目引荐者应根据项目需要向受益单位提供外商的有关资料，并积极协助各方建立可靠联系，努力促使项目成功；开放办及受益单位
应在外商投资企业的注册资金到位一年后对引荐者进行奖励。
第八条 引荐者所得奖金，应按中华人民共和国个人所得税法的有关规定缴纳所得税。
第九条 本办法自1995年6月1日起实施。宁政发［1988］301号《南京市引荐海外投资项目奖励办法》同时废止。
第十条 本办法由南京市人民政府对外开放办公室负责解释。
1995年5月16日
河北省省级经济技术开发区建设的若干规定
河北省人民政府
河北省省级经济技术开发区建设的若干规定
河北省人民政府
为加快省级经济技术开发区（以下简称开发区）建设步伐，特作如下规定：
一、管理体制
开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）由市人民政府（地区行政公署）或县（市）人民政府派出。受同级政府委托，开发区管委会代表政府对开发区实行统一领导和管理，行使《河北省经济技术开发区条例》所赋予的各项职权。开发区管委会主任由县级以上（含县级）干部担任
。
开发区内部管理机构设置由开发区管委会自主决定，依法行使管理职权。各级人民政府及有关部门，要积极支持开发区管委会的工作，加强监督和业务指导，保证赋予开发区管委会的各项职权落实到位。
二、外资项目的审批权限
开发区管委会享有所在市人民政府（地区行政公署）的外商投资项目审批权，并根据国家有关规定审批项目立项和可行性研究报告，受省委托核发合同批准证书，同时向所在地计划主管部门和对外经济贸易主管部门备案。
三、土地审批权限与管理
开发区管委会负责开发区内的土地管理工作。开发区建设用地，由开发区管委会依照有关法律、法规规定的审批权限依法审批。超过审批权限的，由开发区管委会逐级报省人民政府审批。开发区管委会受省土地管理部门委托核发土地使用证，同时向所在地土地管理部门备案。开发区管
委会代表政府垄断开发区土地一级市场，放开和搞活开发区土地二级市场。土地出让金的收入除上缴国家部分外，全部留在开发区，主要用于开发区的土地开发和基础设施建设。
在省人民政府批准的开发区范围内，可以根据开发区建设规划以及开发区发展和建设项目需要，办理用地有关事宜，并按规定用途合理开发、利用，严禁荒弃土地。
开发区管委会根据建设项目进展情况提出开发区的年度用地计划指标，开发区所在地人民政府计划主管部门和土地管理部门对开发区的用地计划指标要给予保证。
四、规划与建设管理
编制和实施开发区规划，应当遵循合理布局和规划指导开发区建设的原则。位于城市规划区内的开发区规划，必须符合并纳入城市总体规划；位于城市规划区外的开发区，应当按照新城镇的建设要求搞好规划。开发区总体规划报省人民政府审批，开发区详细规划报开发区所在市人民政
府（地区行政公署）审批。
开发区管委会根据批准的开发区总体规划和详细规划，对开发区实施规划和建设管理，并对建设单位审批和发放建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，以及其他有关的建设、建筑、开工许可证。
五、企业登记管理
经开发区管委会批准设立的内联和外资项目，由国家工商行政管理局授权的市、地工商行政管理部门委托开发区管委会或派驻开发区的分支机构（办事人员）负责登记管理。派驻开发区的分支机构（办事人员），在开发区管委会领导下开展工作。
六、劳动人事管理
开发区管委会享有市级职工管理权。开发区推行劳动合同制和聘用制，企业、事业单位可以根据实际需要向社会公开招用、聘用职工，不受指标限制，并由开发区管委会直接办理调动手续。开发区企业招用、聘用职工，可以试行办理小城镇户口。开发区企业的劳动管理依照《河北省经
济技术开发区劳动管理规定》执行。
七、出国人员审批权限
开发区内企业因从事推销、采购、售后技术服务、市场调研等业务需要出国的人员，每个企业可选3至5人，每年由开发区管委会将人员名单报所在市人民政府（地区行政公署）。有出国（境）审批权的市人民政府可以直接审批；无审批权的，由市人民政府（地区行政公署）审核后报
省外事管理部门审批。一次审批，一年内多次有效。审批后的人员名单必须报省外事管理部门备案。
八、财政管理
开发区建立一级财政机构，根据实际需要，设立同级财政金库。业务由同级财政部门管理，实行财政独立的预决算制度。开发区内组织的财政收入，5年内列收列支，全部用于开发区建设。
九、资金来源
各级各类金融机构要多形式、多渠道筹措资金，积极支持开发区建设，对开发区的贷款项目优先安排。开发区需要设立金融分支机构的，要优先审批。积极试办地产抵押贷款业务，并争取国家开发银行的信贷支持。通过委托贷款、投资、租赁等渠道搭桥引线，引进资金，增加对开发区
的资金投入，支持开发区建设。
十、固定资产投资
进入开发区的地方项目，要纳入所在地固定资产投资计划管理。由省计划主管部门根据开发区的实际需要，增加所在地投资规模。市人民政府（地区行政公署）计划主管部门要保证开发区的投资规模。开发区管委会受省计划主管部门委托，核发固定资产投资许可证。
十一、市人民政府（地区行政公署）派出的开发区管委会，其管理权限和具体办事程序依照本规定执行。县（市）人民政府派出的开发区管委会，其管理权限和具体办事程序，由市人民政府（地区行政公署）参照本规定并根据开发区建设的实际情况制定。
十二、本规定由省政府对外开放办公室负责解释。
十三、本规定自下发之日起施行。
1994年5月31日
民政部关于开展勘定行政区域界线试点工作的通知
民政部
民政部关于开展勘定行政区域界线试点工作的通知
民政部
各省、自治区、直辖市人民政府：
我国省、县、乡级行政区域界线，从历史上到现在都没有全面勘定过。由于许多地方的边界未经依法正式划定，导致边界争议迭起，资源遭到破坏，群众械斗时有发生，严重地影响了当地的社会安定和经济建设。为处理边界问题，牵扯了有关各级人民政府很大的精力。解决边界问题的
根本出路，是全面勘定行政区域界线。这是一项加强国家行政管理、确保边界地带长治久安、有利于经济建设的战略性措施。
一九八九年六月，国务院根据民政部等十二个部门的请示，批准从一九八九年起进行勘界试点工作。国务院在批示中，决定了勘界试点工作的组织领导问题，即：以民政部为主，建立有关部门参加的联席会议制度，共同研究、制定勘界的方针政策和处理有关重大问题。国务院在批示中
还要求：由于勘界工作量大，涉及范围广，凡涉及到的有关部门和地方要给予大力支持和配合。
为了贯彻执行国务院的批示，经国务院有关部门勘界试点工作联席会议研究，决定在全国不同地区，选择五千公里省级界线进行勘界试点，计划三年完成。经过试点取得经验后，将在全国全面开展省、县两级界线的勘定工作。
现在，已批准在宁夏与内蒙古、宁夏与陕西、宁夏与甘肃、内蒙古与吉林、河北与山东、青海与新疆等六条涉及九个省(区)的省级界线上进行勘界试点。还同意新疆维吾尔自治区在区内进行全面勘界试点工作。
现将《国务院关于勘界试点工作的批示》和民政部等十二个部门《关于勘定行政区域界线试点工作的请示》转发给你们。请试点的九个省(区)认真贯彻执行国务院的批示，加强集中统一领导，毗邻两省(区)要密切配合，做好勘界工作。请其他有关省(区)在涉及到勘定上述六条省级界线
的问题时，予以支持配合。
根据国务院批示的精神，尚未纳入全国勘界试点计划的省(区、市)，可以有计划地进行勘定县级界线的工作，并为今后勘定与本省有关的省级界线及早作必要的准备。
1989年11月13日
