您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律论文 »

辽宁省抚顺市人民政府


印发《抚顺市劳动监察暂行规定》的通知
抚顺市人民政府


通知
各县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
《抚顺市劳动监察暂行规定》业经市政府第54次常务会议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。
一九九六年三月二十七日

抚顺市劳动监察暂行规定

第一章 总 则
第一条 为了维护正常的劳动秩序，稳定劳动关系，保障劳动法律、法规的贯彻实施，根据国家有关法律、法规，结合我市具体情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于抚顺行政区域内的所有企业，个体经济组织（以下称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者（以下称劳动者）。
国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动关系的劳动者，依照本规定执行。
第三条 本规定所称劳动监察是指市、县（区）劳动行政主管部门所设立的劳动监察机构对用人单位和劳动者遵守劳动法律、法规情况依法进行监督检查，对违反劳动法律、法规的行为进行制止，责令改正，并予以处罚的劳动行政执法行为。
劳动安全卫生监察，按照现行规定执行。
第四条 劳动监察按照以事实为依据，以法律为准绳的原则，及时、准确地查处和纠正违反劳动法律、法规的行为。
第五条 劳动监察实行劳动监察机构监察与群众监督相结合，监察与指导服务相结合，处罚与法制教育相结合的原则。
第六条 劳动监察建立劳动年审制度。
第七条 任何组织和个人对违反劳动法律、法规的行为，均有权向劳动监察机构举报投诉。
第八条 公安、工商、财政、税务、卫生、审计、银行等部门要在各自职责范围内协助劳动行政部门做好劳动监察工作。
企业、事业单位违反劳动法律、法规、侵犯职工合法权益，工会有权要求企业、事业单位行政方面或有关部门认真处理。

第二章 劳动监察机构及其职责
第九条 市劳动行政部门设立劳动监察机构，具体负责劳动监察工作。市劳动监察机构负责对中、省直企业及外市驻抚单位和市属企业进行劳动监察。
县、区劳动行政部门劳动监察机构，负责对本辖区内所属用人单位的劳动监察。
县、区级劳动监察机构业务接受市级劳动监察机构的监督指导。
县、区级劳动监察机构可以把属于自己管辖的重大案件提请市劳动监察机构处理，市劳动监察机构可以酌情受理；对有影响的重大案件，市劳动监察机构可以直接处理。同时因工作需要也可以把属于管辖的案件委托县、区监察机构办理。
第十条 市、县（区）劳动监察机构应配备专职劳动监察员，并可根据需要聘任部分兼职劳动监察员。
专职劳动监察员是劳动行政部门专门从事劳动监察工作的人员，兼职劳动监察员是劳动行政部门非专门从事劳动监察工作的人员。
兼职监察员，主要负责与其业务有关的单项劳动监察，需对用人单位处罚时，应会同专职监察员进行。
劳动监察员应从熟悉劳动业务、掌握劳动法律知识，能够坚持原则，秉公办事的人员中推荐。
各级劳动监察机构的专兼职劳动监察员，须经省劳动行政部门统一组织培训。考核合格的，由同级劳动行政主管部门任命或聘任，并由市劳动监察机构报经省劳动行政主管部门统一颁发《中华人民共和国劳动监察证》和劳动监察员胸卡。
第十一条 劳动监察机构的职责
（一）宣传国家劳动法律、法规及有关劳动方针、政策、督促用人单位和劳动者贯彻执行；
（二）对用人单位和劳动者遵守劳动法律、法规、规章情况进行监督检查，依法纠正和查处违反劳动法规行为；
（三）对劳动力市场实施监督检查，维持正常的劳动力市场秩序；
（四）对用人单位（个人）用工和劳动者劳动行为实施监督检查；
（五）对劳动监察员进行培训、监督和指导；
（六）法律、法规规定的其他职责。
第十二条 劳动监察员在履行劳动监察职责时，享有下列权利：
（一）可以随时进入用人单位进行监督检查；
（二）了解用人单位遵守劳动法律、法规的情况，查阅（调阅）或复制被检查单位的有关资料，可以对现场和当事人进行录音、录（摄）像，并对劳动场所进行检查、询问有关人员；
（三）在必要时，可向用人单位或劳动者下达《劳动监察询问通知书》、《劳动监察指令书》，并要求其在收到该通知或指令书之日起10日内据实向劳动监察机构做出书面答复；
（四）可以现场制止违法行为。
第十三条 劳动监察员应遵守下列规定：
（一）劳动监察员在执行公务时，必须秉公执法，依法监察，不得滥用职权，徇私舞弊；
（二）不得向他人泄露案情及单位有关保密资料；
（三）为举报者保密；
（四）如果与被监察单位有经济利益关系或与被监察的单位负责人有亲属关系，应自动申请回避。
第十四条 劳动监察人员在依法进行劳动监察时，用人单位或劳动者有协助的义务。

第三章 劳动监察内容及方式
第十五条 劳动监察机构依据国家及地方劳动法律、法规的规定，对用人单位和劳动者执行劳动用工、工资分配、劳动保险、职业技能开发等法律、法规的情况进行监督检查。
第十六条 劳动用工监察内容：
（一）招工原则、范围及程序的执行情况；
（二）用人单位招用职工、劳动者求职持证情况；
（三）劳动合同的签订及履行情况；
（四）就业安置政策执行情况；
（五）职工流动及档案管理情况；
（六）劳动力市场的开办及运行情况；
（七）社会职业介绍中介机构遵守有关规定的情况。
第十七条 工资分配监察内容：
（一）用人单位遵守国家工资总额宏观调控规定的情况；
（二）经营者收入情况；
（三）用人单位支付职工工资、执行最低工资标准的情况；
（四）用人单位工资内、外收入情况；
（五）超时劳动报酬执行情况；
（六）用人单位使用《工资总额使用手册》情况；
第十八条 劳动保险监察内容：
（一）各项社会保险费用的缴纳、支付及管理情况；
（二）在职职工、离退休人员及其供养直系亲属有关福利待遇法规、规定执行情况；
（三）企业落实精减、放假、待岗人员的有关规定情况；
（四）职工因工伤亡等级鉴定及应享受的待遇情况。
第十九条 职业技能开发监察内容：
（一）单位和劳动者执行职业技能开发规定情况；
（二）“先培训，后就业”，“先培训，后上岗”政策执行情况；
（三）社会职业技能培训、考核鉴定机构对劳动者进行职业技能培训、考核发证书的情况；
（四）职工培训经费的提取及使用情况；
（五）各类职业技能培训、鉴定机构遵守有关规定情况。
第二十条 劳动监察机构对用人单位遵守残疾人劳动权益保障法规的情况进行监察。
第二十一条 劳动监察机构对承办境外承包工程、对外劳务合作、公民个人出境就业的机构，维护境外就业人员合法权益的情况进行监察。
第二十二条 劳动监察机构对劳动者遵守法律、法规的情况进行监察。
第二十三条 劳动监察机构对法律、法规规定的其他事项进行监察。
第二十四条 建立劳动监察年审制度，定期对用人单位遵守劳动法律、法规行为进行监督审查。
第二十五条 劳动监察采取常规监察、阶段性监察、综合监察和举报投诉案件专查等方式进行。
对因用人单位和劳动者违反劳动法律、法规行为而引发的突发事件，劳动监察机构应配合有关部门和工会组织及时介入，教育疏导，快速处理，妥善解决。

第四章 劳动监察程序
第二十六条 劳动监察员执行劳动监察公务应由两名以上劳动监察员共同进行，佩戴劳动监察胸卡，并出示《中华人民共和国劳动监察证》，说明身份。
第二十七条 劳动监察机构查处用人单位或劳动者违法行为，依照下列程序：
（一）登记立案。对举报和发现的违法行为，劳动监察机构应于五日内进行初步审查，认为有违法事实，需要依法追究的应在初步审查后三日内登记立案。
（二）调查取证。对已立案的案件，及时组织调查取证。调查时应制作调查笔录，收集有关证据，并由被调查人和调查人签字或盖章。
用人单位和个人应当协助劳动监察员出具证据或者直接提供证据。
（三）处理。在调查取证后，对违反劳动法规的行为，需要处罚的，应当由劳动监察机构在20日内作出处罚决定。处罚前，应当听取当事人的申辩。
（四）制作处罚决定书。对处罚的用人单位应制作处罚决定书。处罚决定书应当加盖劳动行政部门印章，并载明：
1、当事人姓名、住址等基本情况；
2、劳动监察部门认定的违法、违规事实；
3、适用法律法规、规章或规范性文件；
4、处罚内容及结论；
5、处罚决定履行日期或期限；
6、当事人依法享有的申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；
7、作出处罚决定的行政机关名称及日期。
（五）送达。劳动监察机构在处理决定作出之日起7日内直接送达当事人。不能直接送达的，可委托送达或公告送达。公告送达，从公告期满之日起视为送达。处理决定自送达之日起生效。
第二十八条 专职劳动监察员在执行劳动监察公务时，对事实清楚，证据确凿、情节轻微的违法行为，可以当场处理。当场处理应当填写当场处理决定书，并递交当事人。
第二十九条 劳动行政部门作出的处理决定，应严格按照现行劳动法规执行。处理决定中实施行政处罚的种类包括警告、通报批评、罚款、责令停业整顿，吊销许可证。
第三十条 县、区劳动行政部门实施的行政处罚，应在处罚决定生效10日内报送市劳动行政部门劳动监察机构备案。
第三十一条 行政处罚决定生效后，作出行政处罚决定书的劳动行政部门发现处罚决定不当的，应当予以纠正。
上级劳动行政部门发现下级劳动行政部门作出的已生效的处罚决定不当的，有权予以纠正或者指令下级行政部门纠正。
第三十二条 用人单位缴纳罚款，应从自有资金（基金）中列支，不得列入生产成本；事业单位从其自有资金（基金）或事业费外收入中开支，不得在事业费中列支。第三十三条 对用人单位和劳动者处以罚款，使用财政部门统一制定的罚款票据，所处罚款，应依照财政管理的规定，
及时、足额上缴同级财政。

第五章 罚 则
第三十四条 劳动监察机构依照法律、法规的规定行使处罚权。对违反劳动用工、工资分配、劳动保险、职业技能开发等法律、法规的，按规定的处罚标准进行处罚，对下列行为按以下标准进行处罚：
（一）用人单位使用劳动力，未按规定与劳动者订立劳动合同，或劳动合同期满未续签劳动合同继续使用的，责令解除劳动关系或依法订立劳动合同，并对用人单位处以按每使用一人100—500元标准罚款。并对用人单位的法定代表人和直接责任者处以500—1000元罚款。


（二）对未领取《职业介绍许可证》而开办职业介绍机构，或超越规定范围进行职业介绍活动的，责令改正，没收非法所得，并处以10000元以下罚款。
（三）对超出规定标准多收费或在职业介绍活动中有欺诈行为的，没收非法所得，并处以非法所得5—10倍罚款（不足500元的按500元处罚），情节严重的，吊销《职业介绍许可证》，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）对伪造、出租、转让、买卖《职业介绍许可证》的，没收非法所得，并视情节轻重处以10000元以下罚款。
（五）对无正当理由，不按国家规定和劳动合同规定支付劳动者应享受的保险福利待遇，责令限期补发，并对用人单位和责任者处以500—2000元罚款。
（六）对不发给或不足额发给职工加班加点工资的，除责令补发、补足加班加点工资外，对用人单位处以欠发额1—2倍的罚款，不足500元的按500元处罚，对直接责任者和法定代表人分别处以500—1000元罚款。
（七）对体罚、污辱、禁闭、封闭、非法搜查和拘禁劳动者，或以暴力、威胁手段强迫劳动者从事劳动的用人单位及法定代表人和责任者，分别处以2000—10000元罚款。构成犯罪的，移送司法机关处理。
（八）有下列情况之一的，责令其改正，没收其非法所得，并处以1000～5000元罚款：
1．就业训练单位违反物价部门规定，超标准收费的；
2．各类职业培训实体违反培训合同的，给学员或用人单位造成损失的；
3．违反有关规定收取或使用培训费的；
4．未经批准擅自举办职业培训实体的，或管理混乱，培训质量低下，滥发毕（结）业证书和职业资格证书的。
（九）对伪造、仿制和滥发职业技能证书的单位和个人，证书无效，没收非法所得，并视情节轻重处以非法所得5倍以下的罚款。
第三十五条 用人单位或劳动者违反本规定，有下列行为之一的，应分别予以处罚：
（一）阻挠、刁难、抗拒劳动监察人员依法行使监察职权的；
（二）隐瞒事实真象，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；
（三）拒绝提供有关资料的；
（四）不按规定的时间和地点对《通知书》、《指令书》做出答复的；
（五）殴打劳动监察员、妨碍监察公务的，或者打击报复举报人员的。
对有上述行为的用人单位，由劳动行政部门给予警告，可并处以1000—10000元的罚款。对用人单位的法定代表人或直接责任者处以500—5000元的罚款，对劳动者处以100元至1000元的罚款。
第三十六条 当事人对劳动监察处理决定不服的，可依照《行政复议条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或提起诉讼。除有特别规定，复议和诉讼期间，不影响原处罚决定的执行。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉又不执行处罚决定的，市劳动行政部门可以申请人民法院强制执行。
第三十七条 劳动监察机构、劳动监察员因失职、滥用职权、徇私枉法等原因，致使违法行为得不到及时纠正，或滥用职权，给国家、用人单位或劳动者造成重大损失的，劳动行政主管部门应给予责任人以行政处分或经济处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十八条 本规定由市劳动局负责解释。
第三十九条 本规定自一九九六年五月一日起施行。



1996年3月27日
黑龙江省黑河市人民政府


黑市政字[2000]26号


黑河市人民政府关于印发《黑河市城市建设拆迁安置暂行管理办法》的通知


中、省、市直各单位：
《黑河市城市建设拆迁安置暂行管理办法》经2000年4月29日市政府第3次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行



二000年五月二十五日



黑河市城市建设拆迁安置暂行管理办法




第一章 总则
第一条 为加强城市建设拆迁管理， 根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《黑龙江省城市建设动迁管理条例》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 凡是在本市城市规划区内国有土地上进行建设，需拆除房屋和其它设施及搬迁、安置、 补偿等拆迁事宜的，适用本办法。
第三条 黑河市房产管理局是全市城市建设拆迁主管部门（以下简称拆迁主管部门）， 负责本办法的组织实施，并对实施情况进行监督检查。
黑河市人民政府动迁办公室（以下简称市动迁办），承担拆迁管理具体工作。
第四条 本办法所称的拆迁人， 是指依法取得拆迁许可证的单位和个人。本办法所称的被拆迁人， 是指在拆迁范围内的房屋和其它设施具有合法产权证照或使用证照的单位和个人。

第二章 拆迁管理
第五条 任何单位和个人因建设需拆迁以及就地翻建拆除房屋的，必须向市动迁办提出申请， 经审查批准，取得拆迁许可证后方可拆迁。
申请办理房屋拆迁许可证，应提交下列证件和资料：
（一）建设计划、投资指标、建设规划和建设用地审批文件，建设资金证明；
（二）拆迁范围内的详细户情、拆除房屋用途、数量及影像资料；
（三） 与拆迁户情况相符的安置用房平面图及拆迁实施方案；
（四）拆除国有房屋和自管房屋的协议书；
（五）房屋灭籍单。
第六条 实行综合开发的地区，应当统一拆迁，由拆迁人委托经批准的拆迁承办单位实施拆迁。
不实行综合开发地区的个别拆迁，经市动迁办批准，拆迁人按本办法规定可自行实施拆迁。
凡是承办拆迁业务的单位必须取得拆迁承办资格， 参加实施拆迁的人员必须经过专门业务培训并取得资格证书。
房屋拆迁主管部门不得接受拆迁委托。
第七条 拆迁人拆迁完后，应当向市动迁办写出书面报告，经验收签证后市规划部门方可放线施工。
第八条 市动迁办核发拆迁许可证后， 应当向拆迁范围内的被拆迁人发布公告或召开拆迁动员会，公布拆迁人、拆迁承办单位、拆迁范围、搬迁期限等，宣传有关拆迁的法规、工作制度。
市动迁办应监督拆迁人、 拆迁承办单位和被拆迁人执行本办法，监督检查各项拆迁活动，依法保护拆迁人和被拆迁人的合法权益。
自拆迁公告发布之日起， 在规划部门确定的拆迁范围内不准交易、分割、互换、翻建、扩建、新建、析产、赠与、出租、改建房屋及其它设施，不准改变房屋用途，不准补发房屋证照。
第九条 拆迁公告发布之日起，搬迁期限不得超过15天。在规定期限内，对提前搬迁的被拆迁人，可以给予奖励，奖励费由拆迁人承付，被拆迁人每提前搬迁1天，每户可奖励50元。
第十条 拆迁范围确定后， 市拆迁主管部门应当通知公安部门暂停办理向拆迁范围内迁入的居民户口和居民分户。
第十一条 拆迁人应遵守下列规定：
（一）严格按批准的拆迁范围实施拆迁， 不得擅自改变已批准的拆迁范围和搬迁期限；
（二）按本办法规定在搬迁期限内与被拆迁人就补偿办法、安置地点、安置面积、进户时间、有关费用发放以及违约责任等内容签订书面协议；
（三）在未超过搬迁期限前， 不得对未搬迁的被拆迁人停止供水、供电、供热、拆扒房屋和道路；
（四）保证对被拆迁人的安置房屋符合国家规定的住宅建设设计规范和省的有关规定；
（五）保证被拆迁人的安置面积；
（六）保证被拆迁人的进户时间， 一般工程的临迁期不超过18个月。
第十二条 拆迁承办单位在承办拆迁时应与拆迁人签定委托承办协议。遵守本办法的规定，不得承办没有取得拆迁许可证的拆迁业务，不得借机索取房屋和谋取私利，不得侵害拆迁人和被拆迁人的合法权益， 不得以非法手段实施拆迁。
拆迁承办协议主要内容：拆迁补偿形式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、临迁方式、临迁期限、 违约责任等和当事人认为需要订立的其它条款。
协议签定后，报市动迁办监督执行。
委托拆迁费，按省建委、省物价、 省财政部门统一规定标准收取。
第十三条 被拆迁人应遵守下列规定：
（一）服从建设需要，按时搬迁， 不得借故拖延阻碍建设施工；
（二） 向拆迁人出具房屋和其它设施的合法产权证照或使用证照；
（三）接到进户通知书后， 及时同拆迁人按协议对安置房屋进行验收，按期进户；
（四）不得借故强占住房。
第十四条 在房屋拆迁主管部门公布的搬迁期限内，拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定就拆迁补偿事宜签订书面协议。拆迁补偿协议应载明补偿标准、 补偿金额、付款方式、付款时间或者补偿面积、 房屋地点、过渡方式、过渡期限、 有关费用发放及当事人双方认为需要订立的其它条款和违约责任。
协议签订后，可以向公证机关办理公证， 并报市动迁办备案。
拆迁依法代管的房屋， 代管人是拆迁主管部门的，补偿、安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。
第十五条 拆迁人与被拆迁人按拆迁规定协商达不成协议的，由市动迁办裁决。
当事人对裁决不服的， 可以依法向上一级机关申请复议，也可以向人民法院起诉。 在复议和诉讼期间如拆迁人已给被拆迁人作了安置或者提供了周转房的， 不停止拆迁的执行。
第十六条 在房屋拆迁公告规定的搬迁期限内， 被拆迁人无正当理由拒绝搬迁的，市人民政府责令其限期搬迁，逾期不搬迁的， 由市人民政府责成有关部门强制搬迁，或者由拆迁主管部门申请人民法院强制搬迁。
拆迁人或拆迁承办单位不得擅自对被拆迁人实施强制搬迁。
第十七条 被拆迁人搬迁后， 由拆迁人或拆迁承办单位发给拆迁证明。新房竣工验收后， 由拆迁人或拆迁承办单位负责办理进户手续， 被拆迁人方可进入新居；擅自迁入的，限期搬出，拒不搬出的， 拆迁人或拆迁承办单位可将其强行迁出，并令其赔偿损失， 因抢房造成的损失自行负责。
第十八条 市动迁办和拆迁人对拆迁安置档案要加强管理，并建立健全各项管理规章制度。
第十九条 公安、城管监察、教育、工商、 粮食、供电、供水、 供热等部门以及被拆迁人所在单位应当配合拆迁主管部门做好拆迁工作，协助解决实际问题。
第二十条 拆迁人应当按国家、 省有关规定向市动迁办缴纳拆迁管理费。

第三章 拆迁安置补偿
第二十一条 拆迁人对应当安置的被拆除房屋所有人和使用人，依照本办法规定给予安置和补偿。
被拆除住宅房屋使用人， 是指在拆迁范围内有正式户口、合法产权证照和合法使用证照的公民； 被拆除非住宅房屋使用人，是指在拆迁范围内有正式办公、生产、营业用房的机关、团体、企业、事业单位、个体工商户。属于从事生产和经营的，还应当有营业执照。
生产、营业用房以建造、 翻建时规划部门批准的和房屋产权证照上标明的房屋性质确定。
第二十二条 拆迁住宅房屋的安置地点， 根据新建工程总体性质确定。新建工程为住宅的， 对使用人就地安置；新建工程为非住宅的，对使用人易地安置； 新建工程以住宅为主的，对使用人以就地安置为主， 安置不下的可易地安置。
从城市环境较好的地段迁入较差地段安置的， 免费增加10%至30%的安置面积。
根据城市规划要求，拆迁非住宅房屋可就地或易地安置。
第二十三条 凡是住在无合法产权手续房屋的住户，不算被拆迁户。但确属居住15年以上， 有正式户口和粮食关系，又确无其它住处的，房屋墙体厚度在37 公分以上，有烟囱和保温棚、取暖设施的， 按市场交易价格的30%给予补偿，不予安置。
本办法实施后的违章建筑，一律无偿拆除， 不予安置。
第二十四条 拆迁人拆迁房屋， 按产权所有人或使用人所持合法证照上注明的建筑面积安置。
原房屋承租证或产权证照未标明建筑面积的以实际测量的建筑面积为准。
第二十五条 被拆迁人要求安置楼房时， 按安置楼房建筑面积的本体工程造价与原房建筑面积评估价格结算差价， 并以物价部门批准的经济适用住房价格标准调整楼层差价。超出原房建筑面积部分按商品房价格购买。
本体工程造价以安置楼房的决算价格为标准。
第二十六条 被拆迁人要求安置平房时实行产权调换，拆迁人或拆迁承办单位应安置不小于原面积， 不低于原质量，原功能的房屋。
第二十七条 拆迁人或拆迁承办单位拆除单位和个人所有的房屋，被拆迁人不要产权不要安置的， 必须由省建委资审合格的房地产估价事务所评估作价， 对原房按市场交易价格收购。
第二十八条 被拆迁的非住宅房屋， 就地不易安置需要迁建的， 由拆迁人负责迁建或拨给相应的投资和材料由被拆迁人自行迁建。
第二十九条 住宅房屋的被拆迁人自行解决临迁住房的，由拆迁人按季按户发给被拆迁人每月每人50 元临迁补助费；超过18个月的按季发给每月每人100元临迁补助费。
拆迁人必须在进户前将生活补助费一次结清。
自行解决临时住房有困难的， 由职工所在单位帮助安置，补助费发给单位。
被拆迁人搬迁，拆迁人应发给搬迁费， 一次性定居安置的，发给每户一次性搬迁费300元，临时过渡搬迁的，发给两次搬迁费600元。
第三十条 拆迁非住宅房屋造成停产、 停业引起被拆迁人经济损失的，拆迁人应给予适当补偿。 补偿数额由当事人双方和有关部门参加，协商解决。
第三十一条 被拆迁的非住宅房屋使用人自行解决临迁房的，由拆迁人按原房屋的建筑面积每平方米50 元计发一次性临迁补助费；由拆迁人帮助解决临迁用房的，不发临迁补助费。
被拆迁的非住宅房屋使用人， 迁往临迁地点生产、营业的，在搬迁期间造成停产、停业的， 由拆迁人按在册职工人数，发给每人一次性补助费70元。
在临迁期间无法进行生产和营业， 又无其它经济来源的， 由拆迁人按拆迁前一个月在册实有职工（含不参加统筹的离退休人员）每人每月发给生活补助费100元；超过18个月的发给每人每月200元生活补助费。
被拆迁的机关、 事业单位（不含自收自支单位）的职工不发给生活补助费。
拆迁人必须在进户前将生活补助费一次付清。
利用违章建筑营业的单位和个体工商户不管有无营业执照均不补偿经济损失和临迁补助。
第三十二条 拆迁范围内的违章建筑， 所有人应在搬迁期限内自行拆除，不予补偿； 逾期不拆除的由拆迁人拆除，以料抵工。
拆除超期临时建筑和未经规划部门批准建造的建筑物及其附属设施不予补偿。
第三十三条 拆除房产管理部门代管和无合法继承人或产权不明的房屋， 拆迁人应会同房产管理部门对被拆迁房屋的现状拍录照片，详细记载， 房屋档案资料由房产管理部门代管。
第三十四条 拆迁城市建设基础设施或其它公用设施，按城市建设有关程序办理， 拆迁人应按不低于被拆迁设施的原功能，原规模予以建设或补偿。

第四章 法律责任
第三十五条 拆迁主管部门工作人员违反本办法规定，玩忽职守，滥用职权，循私舞弊， 由其所在单位或上级主管部门视情节轻重， 给予批评教育或行政处分，没收或退还非法所得。
第三十六条 拆迁承办单位违反本办法规定， 由拆迁主管部门给予警告，责令限期改正或取消承办拆迁资格；借承办拆迁之机营私舞弊，截留房屋的要予以退还；给拆迁人造成经济损失的应予赔偿。
第三十七条 未取得拆迁许可证， 擅自拆迁或者未按拆迁许可证的规定拆迁的，责令拆迁人停止拆迁， 赔偿经济损失，并处以拆除建筑物价值10%至20% 的罚款；情节严重的，给予直接责任人和主管负责人行政处分。
第三十八条 委托未取得拆迁许可证的单位进行拆迁的，对委托人予以警告，责令停止拆迁， 赔偿经济损失，并处以拆除建筑物价值5%至10%的罚款，同时没收被委托单位的非法所得。
第三十九条 被拆迁人违反协议， 拒不搬迁和强占住房的，责令限期搬出和退出强占住房， 造成经济损失的应负责赔偿，并由市拆迁主管部门处以100至1000元罚款。
第四十条 被处罚的当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起60日内， 向做出处罚决定机关的上一级机关申请复议。 当事人对复议决定不服的可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。 当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十一条 有关单位和人员违反本办法规定， 利用职权营私舞弊， 借拆迁之机卡要房屋或索要财物的，应退还房屋，没收非法所得， 并由有关部门给予主管人员和直接责任者行政处分。
第四十二条 罚没款全额上交同级财政部门， 任何单位和个人不得截留和分成。
第四十三条 违反本办法规定，应给予治安处罚的，由公安机关处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则
第四十四条 本办法施行前已发生的房屋安置和补偿事宜，仍按原拆迁安置有关规定执行。
第四十五条 本办法由市房产管理局负责解释。
第四十六条 本办法未尽事宜， 按国家和省有关规定执行。
第四十七条 本办法自公布之日起施行。1993年4月7日黑河市人民政府第一次常务会议通过的《黑河市城市建设动迁安置管理实施办法》，1998年9月6日黑市政字[1998]53 号《关于黑河市城区城市建设动迁安置事宜的暂行规定》同时废止。