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中国第13亿名公民凌晨降生——闲话经济普查

今天是2005年1月6日，各媒体纷纷报道“中国第13亿名公民6日零时2分在北京妇产医院降生”，好准确啊！现在我国对人口的计算可以精确到个位，而且可以精确到分钟了，真是令人欣慰呀，我们国家再也不用花那么多的钱去人口普查了。

对于这个数字不需要讨论太多，这么多的媒体可以这样的报道，这个数字应该来自权威统计部门，这个部门敢于这么肯定这个孩子就是第十三亿名，那么他们应该有个权威的计算方式。

对于人口的统计想想其实也不复杂，在我国有严格的户口制度，每个人生、死、迁移都有记录，出生的人去派出所报个户口，死亡的人家属去销个户，迁移必须办手续。从理论上说，如果想知道全国人口有多少，乡里报到县里，县里报到市里，市再报到省，省报到中央，从县里直到中央，各地只要将十来个数字，至多几十个数字做一个简单的加法，汇总上报就可以了，无非一个电话就搞定了，这样一天时间足够了。现在更简单了，实现了电脑联网，打开电脑全国人口动态变化随时可见，数据随时可以刷新，以致能精确到某某是全国第多少位公民。

喜欢联想的人会问，既然想知道人口总数这么简单那为什么我国要一再搞人口普查呢？是啊，既然人口数量不用兴师动众去查，那么人口普查查什么呢？查结婚与否，查教育程度，这些户口上都是有的呀？无非增加一点难度，要求乡里/街道先统计一下，每个乡一个人一天就可以统计出来，数据多了，为了节省电话费，发给传真，一页纸也足够了，这样中央所需要的数据效率再低一周时间也就够了，所花的费用也不过是每个乡镇/街道，每个县，每个地区，每个省各发一个传真，总共不过四十多万个传真，每个传真花费一块钱，也不过四十多万元而已。既然可以很简单地花很少的钱就可以达到目的，为什么还要花费上千亿的人民币去查呢？这我们那知道，这是中央的决策。

想起来了，是不是有这样的原因，有些人已经去世了，但就是不去销户，还继续领工资，有的人生了很多的孩子，躲避计划生育就是不报，这样将造成人口数量统计不准确。这样的情况应该不是非常普遍的现象，为一个不普遍的现象去花费针对普遍现象的金钱是不可以取的。而且这种现象是可以制止的，中国的派出所基本按乡镇行政单位排布，即基本上每个乡级行政单位就有一个派出所，派出所有个责任就是统计人口，这么密集的分布，他们完全有能力使统计达到精确，如果不精确那是派出所的失职，应当承担相应的失职责任。

我们国家没有去健全派出所对人口的统计功能，也一再宽恕他们在这方面的失职。所以我只有无奈地说：再搞一次全国性的人口普查吧。兴师动众，花费过千亿，结果呢？最近的一次人口普查是在前几年，媒体报道光湖南省人口普查误差就有1千多万，乖乖，这样全国可能有3亿的误差，这个结果还用费这么多的银子去查吗？普通老百姓都知道中国有12亿人口，随口说的数字却比普查的结果误差要小得多。

现在又在搞经济普查，查什么呢？又是兴师动众的，哗啦来了好几个人来我们单位说是经济普查的，拿出一些表格，询问我们一些问题，填完就走了。就这样普查呀！不可以直接要求企业在网络上申报吗？上门的资料会真实吗？肯定不会的，中国企业帐目最少有几套，专门有一套对公（对付各个政府部门），老板私下有一套自己的帐，有的企业主甚至专门为夫人准备了一套帐，经济普查就这样走走过场就能得到真实的经济状况吗？企业不想告诉你的，你还是查不到，经济普查的人并不是专业人员，他们并没有区分真假的能力。这样的话我们担心人口普查的悲剧要重演了。

重要提示：此文为饭后闲谈，笑过即可以，莫要当真。


作者：周郎，电话：010-51662214，电子邮件：68498888@sohu.com。
网址：http;//www.srls.cn


北京市政府


北京市拥军优属工作若干规定
市政府

1997年北京市人民政府第103次常务会议通过


第一条 为加强拥军优属工作，促进国防建设，根据《中华人民共和国国防法》、《军人抚恤优待条例》等国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、其他经济组织、城乡基层群众性组织和公民都应当依照本规定履行拥军优属职责和义务。
本规定所称拥军优属，是指拥护中国人民解放军和武装警察部队，优待烈属、军属。
第三条 本市各级人民政府应当加强拥军优属工作的领导，及时解决拥军优属工作中存在的问题，保证拥军优属工作的落实。
第四条 市拥军优属、拥政爱民（以下简称双拥）工作领导小组负责指导和协调全市的双拥工作，组织研究制定有关政策、规划、措施；协调处理军地关系中的重大问题；组织交流情况，推广先进经验。
市民政局是市人民政府拥军优属工作的主管部门，负责本规定的具体实施。
第五条 本市各级人民政府应当将拥军优属的宣传教育工作纳入爱国主义教育、全民国防教育和法制教育规划。
教育、文化、新闻、出版、广播、电影、电视等部门和单位应当密切配合，采取多种形式开展拥军优属宣传教育，不断提高全民国防观念，培育拥军优属的良好社会风尚。
第六条 区、县人民政府应当积极开展创建双拥模范区（县）活动，不断推进拥军优属工作。双拥模范区（县）应当符合下列条件：
（一）组织领导坚强有力；
（二）国防教育广泛深入；
（三）双拥活动坚持经常；
（四）军民共建富有成效；
（五）政策法规落到实处；
（六）军政军民关系融洽。
双拥模范区（县）按照国家规定评选命名。凡符合规定条件的，由命名机关命名。
第七条 本市设立首都拥军优属拥政爱民模范奖，对拥军优属工作成绩显著的集体予以表彰奖励。
第八条 获得双拥模范区（县）或者首都拥军优属拥政爱民模范奖的集体严重影响军政军民团结，失去模范作用的，按照命名权限撤消其荣誉称号。
第九条 本市各级人民政府及有关部门必须保障驻军粮油、副食品、水电、燃料和日常生活必需品供应，按照规定由地方财政补贴的应当予以补足。
第十条 本市政府各有关部门应当从工商行政、税收、资金、能源、技术、信息等方面积极扶持驻军和优抚对象发展生产经营。
第十一条 本市教育、劳动、人事等部门应当积极开展智力拥军活动，有针对性地开设文化补习班和职业技能培训班，协助驻军培训军地两用人才。
第十二条 本市积极支持和配合军队开展争创先进连队和争当优秀士兵活动。对从本市入伍的优秀士兵及立功受奖人员，由区、县人民政府给予奖励。
第十三条 本市行政区域内的各种公路、桥梁、渡口、隧道和各类停车场，对军车免收通行费和停车费。
第十四条 本市服务行业对军人优先服务，铁路、公路客运站对军人优先售票，有条件的设立军人售票窗口。
第十五条 本市市属颐和园、天坛公园、北海公园、景山公园、中山公园、香山公园、陶然亭公园、双秀公园、紫竹院公园、玉渊谭公园、劳动人民文化宫等11个公园对现役军人免收门票。
区（县）属公园可以根据实际情况实施对现役军人的优惠办法。
第十六条 本市依法保护军事设施，打击破坏军事设施的犯罪分子。
第十七条 任何部门、单位不得向驻军非法摊派各种费用。
第十八条 优抚对象应当受到全社会的尊重。本市依法保障优抚对象的合法权益。
第十九条 凡属本市户口的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、义务兵家属、革命伤残军人、复员军人和带病回乡退伍军人，按照国家和本市有关规定实行抚恤和优待。
第二十条 在区、县范围内逐步实行义务兵优待金社会统筹，具体实施办法由区、县人民政府根据本地实际情况制定。
第二十一条 本市实施最低生活保障线制度，在计算固定收入时，优抚对象享受的定期抚恤金、伤残保健金、定期定量补助金及其它优待费用不纳入计算基数。
第二十二条 本市民政、财政、卫生等部门按照有关规定做好优抚对象医疗费减免工作。区、县人民政府可以根据实际情况，适当提高减免幅度，扩大减免范围。
第二十三条 市人民政府按照规定发给革命烈士家属褒扬金。
第二十四条 各单位在劳动人事制度改革中，应当优先安置好烈属、军属、伤残军人的工作。
第二十五条 各单位必须接收当地人民政府分配的城镇退伍义务兵和转业志愿兵。对拒不接收的单位，主管部门应当责成其从接到安置任务之日起，发给安置人员该单位职工的平均工资，直到上岗工作。
对国家规定需要安排工作的因战、因公伤残退伍军人，应当安排力所能及的工作，其工资、保险、福利等，应当按照国家有关规定与本单位职工享受同等待遇，无特殊理由，不得解除或者中止劳动合同。
第二十六条 本市各有关部门应当按照国家和本市有关规定做好军队转业干部、军队离休退休干部和军队无军籍退休退职职工的接收安置工作。
第二十七条 本市各有关部门应当按照国家和本市有关规定积极、妥善地做好随军、随调军人配偶的安置和军人子女入学、入托工作。
第二十八条 本市各级人民政府要动员和依靠社会力量根据本地实际情况建立拥军优属保障金。对拥军优属保障金要严格管理，专款专用。
第二十九条 对违反本规定的单位和个人，市和区、县人民政府或者主管部门根据情节轻重予以批评教育、纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本规定执行中的具体问题，由市民政局负责解释。
第三十一条 本规定自1997年8月1日起施行。



1997年7月25日