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福建省厦门市人民政府


厦门经济特区关于鼓励内联企业出口创汇的暂行规定
厦门市人民政府



为了贯彻“全国支援特区，特区服务全国”的精神，发展横向经济联合，鼓励出口创汇，特作如下暂行规定：
第一条，凡外地在特区内的内联企业，其产品经外贸公司收购列为计划外出口，所得外汇的分成办法：属省内各地区、各部门来厦的内联企业，与我市实行“一九分成”，即市得一（以中国银行当天外汇牌价结算），企业得九；属省外各地区、各部门来厦的内联企业，与我市实行“二
八分成”，即市得二（以中国银行当天外汇牌价结算），企业得八。省内外各地区、各部门提供半成品、初级产品或原料，在特区内加工增值20％以上的，视同特区产品，其所得外汇也按上述办法分成。
第二条，省内外各地区、各部门提供货源，同特区各类外贸公司联营出口，其实际收入的外汇，按规定30％上缴中央（以中国银行当天外汇牌价结算）外，其余70％由出口单位和供货单位协商分成。
省内外单位提供出口货源及出口许可证，委托特区各类外贸公司代理出口的，按规定收取3～5％的手续费。
以上有关出口退税问题。按有关规定办理。
第三条，特区内联企业开发新产品出口（需经有关部门鉴定确认，并经市经委审定），其收入的外汇，两年内全额留给企业；并允许按出口总值提取5％的开发资金，用于技改、开发新产品和扩大出口商品再生产。
第四条，内联企业经营来料加工、来件装配、来样加工、可按实际收入工缴费计算，每一美元提取人民币一角作为奖金计入加工费用；其工缴费（外汇）按原规定分成。
第五条，省内外各地区、各部门在特区兴办出口生产体系或专厂，其产品出口收汇，实行单独计算，经市经贸委批准。从一九八六年起，三年内全额留给企业，市里不分成、三年后，按内联企业产品出口创汇外汇分成比例规定分成。
第六条，内联企业出口留成的外汇，实行有偿调剂使用。如本单位不需要外汇，可按国务院国发〔1986〕18号文件的有关规定进行调剂；报经市外汇管理领导小组批准。也可按实际换汇成本结算缴归市财政局。
第七条，内联企业出口创汇，以一九八五年为基数。基数内每出口创汇一美元，奖励人民币三分，超基数出口一美元，奖励人民币一角；其中属出口自产的电子、机电产品，基数内出口创汇一美元，可奖励人民币一角五分。超基数出口一美元，奖励人民币二角、奖励金来源，外贸收购
由外贸支付，计入出口成本；企业自营或委托特区出口单位出口，计入产品成本。1985年没有出口创汇的企业，第一年按基数内计算，第二年由市经贸委会同市财政局核定基数。
内联企业所得的这部份奖励金，作为税后留利，大部份应用于发展生产，小部份可用于增发职工奖金。全年增发的奖金不得超过企业一个月平均工资，并免征奖金税、电子、机电产品出口创汇的奖励金。暂定三年内可用于增发职工奖金；全年增发的奖金不得超过企业两个月平均工资。
并免征奖金税。
第八条，经厦门外汇管理局同意，内联企业中的内地一方，可将分得的外汇调至对方开户银行；亦可将分得的外汇，委托特区各类外贸公司代办进口所需的物资、原辅材料、机器设备等，其进口审批手续按国家有关规定办理。
第九条，本暂行规定从一九八六年七月一日起施行。

厦 门 市 人 民 政 府
一九八六年七月一日



1986年7月1日
四川省司法厅 四川省档案局


关于印发《四川省司法鉴定业务档案管理暂行办法》的通知



各市州司法局、档案局：
为进一步规范司法鉴定业务档案管理工作，更好地发挥司法鉴定档案的作用，省司法厅会同省档案局联合制定了《四川省司法鉴定业务档案管理暂行办法》（以下简称办法）。现将该《办法》印发你们，请认真贯彻执行。

附件：四川省司法鉴定业务档案管理暂行办法

四川省司法厅 四川省档案局

二〇〇六年十一月二十四日


四川省司法鉴定业务档案管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强司法鉴定业务档案的科学化、规范化管理，充分发挥档案的作用，根据《中华人民共和国档案法》和国家有关规定，结合我省司法鉴定工作的实际情况，制定本办法。
第二条 司法鉴定业务档案（以下简称鉴定业务档案）是司法鉴定机构（以下简称鉴定机构）及其鉴定人从事司法鉴定业务活动直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第三条 鉴定业务档案遵循集中统一管理，维护档案的完整与安全和便于利用的原则。
第四条 鉴定机构应配备专职或兼职档案管理人员做好鉴定业务档案工作，并接受司法行政机关和档案行政管理部门的指导、监督和检查。
第五条 档案管理人员应当忠于职守、遵守纪律、保守秘密，具备专业知识。
第六条 档案管理人员的职责是：
（一） 贯彻执行档案工作的法律、法规、规范性文件，结合鉴定机构的实际情况，建立健全鉴定业务档案接收、保管和利用等各项规章制度；
（二） 负责鉴定业务档案的接收、保管和提供利用；
（三） 接受司法行政机关和档案行政管理部门的业务指导、监督和检查；
（四） 完成鉴定机构负责人交办的其他任务。

第二章 鉴定业务档案的立卷、归档和接收
第七条 鉴定业务档案的立卷工作，实行谁鉴定谁立卷，边鉴定边收集整理，鉴结卷成的原则，多人参加的鉴定，由鉴定机构领导指定某一鉴定人负责立卷。
第八条 鉴定业务活动一开始，鉴定人即应收集在鉴定过程中形成的所有应当立卷归档的鉴定文件材料，任何人不得将鉴定业务档案相关材料据为己有或拒绝归档。
第九条 凡记录和反映鉴定机关在履行司法鉴定职能活动中直接形成的文件、电报、信函、凭证、笔录的原件及其复印件，照片、音像磁带，以及与鉴定事项有关的其他文件材料，均属于鉴定业务档案的收集范围。
第十条 鉴定业务档案的立卷，应严格以项目为单位进行立卷，每项司法鉴定项目形成的文件材料，均应相对集中、收集齐全，不得与他项司法鉴定项目所形成的文件材料混淆。整理时可根据鉴定文件材料的多少，一鉴一卷或一鉴数卷。
第十一条 鉴定业务档案卷内文件材料排列顺序：
（一）案卷封面
（二）卷内文件目录表；
（三）司法鉴定委托书；
（四）受理通知书；
（五）鉴定案件受理审批表；
（六）鉴定笔录；
（七）鉴定文书底稿；
（八）鉴定文书正本；
（九）送达回证；
（十）收费凭据；
（十一）送鉴材料；
（十二）其它与鉴定有关的材料；
（十三）备考表；
（十四）案卷封底。
需退还委托方的鉴定材料，应复印或拍照存档，如不便复印或拍照存档的，应附加说明。
第十二条 卷内文书材料一般只保存一份。
第十三条 应当归档的录音带、录像带、CT片、X光片等声像和影像资料，须注明承办单位、制作人、制作时间、放录时间和与其相关的鉴定业务档案的卷号，并单独整理存放。
第十四条 卷内文件材料的编号及案卷封面、目录和备考表的制作应符合以下要求：
（一）卷内文件材料经过系统排列后，除卷内文件目录、备考表外均应在双面有文字的材料正面的右上角、背面的左上角用阿拉伯数字流水顺序通编页码。粘贴照片纸是多折的，一折为一页，一页为一号。
（二）案卷封面可打印或书写。书写的，宜用蓝黑墨水或炭素墨水，字迹要工整、清晰、规范。
（三）卷内文件目录应按卷内文件材料排列顺序逐一载明，并标明起止页号。
（四）案卷备考表应载明卷内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况以及与本案卷有关的影像、声像等资料的归档情况，由鉴定人签名并标注时间；填写立卷人、鉴定机构负责人、档案管理人员，检查人的姓名，立卷日期，接收日期，检查日期以及其它需要说明的事项。
（五）装订前要作好卷内文件材料的检查。材料要去掉金属物。载体破损或字迹褪变的材料，应进行修补或复制。文件材料装订部分过窄或有字迹或破损的材料，以及与本案卷材料不可分割的照片、小字条等，要进行加边或加贴在A4纸上。纸张大于卷面的，要按卷宗大小折叠整齐。字迹难以辨认的，附上抄件并加以说明，外文材料应附上中文译文。
（六）案卷应当采用三孔一线的方法装订，装订时以文书材料的左边和下边为基准，将上边和右边宽出部分折起，整齐装订。应做到结实美观、不掉页、不倒页、不压字、不损坏文件。
第十五条 鉴定人负责及时整理结案后的案卷材料，并在3个工作日内交档案管理人员归档。
第十六条 档案管理人员对已归档的案卷，应按鉴定类别、保管期限、年度顺序进行排列编号。绝密案卷应单独编号存放。
第十七条 鉴定业务档案的保管期限分为永久、长期和短期三类。凡属于需要长远查考、利用的鉴定业务档案，列为永久保管。凡属于需要在长时间查考、利用，作为证据保存的鉴定业务档案，列为长期保管，保管期限为六十年。凡是属于在一般时间内查考、利用，作为证据保存的鉴定业务档案，列为短期保管，保管期限为二十年。
第十八条 鉴定业务档案的保管期限，从该鉴定业务事项办结后的下一年起算。
第十九条 鉴定业务档案目录登记薄、接收登记薄、移交登记薄、销毁清册、销毁批件等均应列为永久保管。
第二十条 各鉴定机构应结合自身实际情况，制定本单位鉴定业务档案保管期限表并报省级和当地司法行政机关备案。
第二十一条 档案管理人员应分门别类编制案卷目录及其他检索工具，逐步实现计算机管理。
第三章 鉴定业务档案的保管和利用

第二十二条 各鉴定机构的档案室应具备防火、防盗、防潮、防高温、防鼠、防虫、防光、防污染等设施。室内应保持清洁、整齐。严禁在档案室内外存放易燃、易爆物品。
第二十三条 随卷归档的影像和声像资料，为防止受潮和磁化，应按照《磁性载体档案管理与保护规范》（DA/T15-95）的要求定期复制。
第二十四条 档案管理人员应定期对档案进行检查和清点，对破损、变质、字迹褪色和被虫蛀、鼠咬的档案要采取防治措施，及时进行修补和复制。
第二十五条 鉴定机构应严格执行保密制度，建立鉴定业务档案的借阅制度和档案借阅登记簿。
借阅和复制鉴定业务档案，应经鉴定机构负责人同意，履行登记手续后，可以借阅鉴定业务档案。
第二十六条 有关部门和单位需要借阅或复制鉴定业务档案，应当出示该部门和单位正式函件和本人工作证（身份证）。诉讼当事人及其代理人、辩护人查阅鉴定业务档案，应持调查专用函和相关证件以及有效身份证件。
第二十七条 经鉴定机构负责人同意，卷内材料可以摘抄或复制。摘抄、复制的司法鉴定材料只限于原始文证材料及文书原本。抄录、复制的司法鉴定档案只能供本部门和单位使用；抄录、复制的内容中涉及保密的，由抄录、复制的单位按有关规定办理，不得泄密。
复制的鉴定文件材料，由档案管理人员核对后，注明“复印件与案卷材料一致”的字样，并加盖鉴定机构印章。
第二十八条 档案管理人员对归还的鉴定业务档案，应及时查验，发现案卷有被拆，卷内文件材料有被抽取、涂改、勾画、增删、污损或短缺等情况的，应立即向本鉴定机构负责人报告并及时追查。
第二十九条 各鉴定机构应建立鉴定业务档案统计制度，对档案的立卷、归档、保管、利用等情况进行统计。
第三十条 档案管理人员调动工作时，应在离职前做好档案移交工作，办理交接手续。
第三十一条 鉴定机构列为永久和长期保管的鉴定业务档案，在本鉴定机构应保存二十年。保存期满后，经档案行政管理部门同意，应连同案卷目录（一式三份）和有关检索工具、参考资料，一并向有关档案馆寄存或移交。寄存或移交时应办理“档案交接文据”（GB/T13968--92）。
第三十二条 有下列情形的，主管司法行政机关应监督做好鉴定业务档案的移交工作：
（一）鉴定机构被撤销的，撤销前应将鉴定业务档案寄存或移交有关档案馆或由主管司法行政机关代管;
（二）鉴定机构分离的，分离前应将鉴定业务档案寄存或移交有关档案馆或确定一个分离后的鉴定机构代管;
（三）鉴定机构合并的，其鉴定业务档案，由合并后的鉴定机构保管。
第三十三条 鉴定机构应定期对超过保管期限的鉴定业务档案进行鉴定。鉴定工作由鉴定机构负责人、鉴定人、档案管理人员等组成鉴定小组共同进行。
第三十四条 经鉴定，鉴定业务档案仍有保存价值的，应延长其保管期限。无保存价值的应登记造册，除鉴定文书外，其它卷内文件材料按规定予以销毁。保留的鉴定文书应按鉴定类别、年度顺序、编号顺序进行整理立卷，列为永久保管。
第三十五条 销毁鉴定业务档案时，应指定两人以上进行监销，注意保密，监销人应在销毁清册上签名。

第四章 附 则

第三十六条 鉴定机构应建立鉴定业务档案工作责任追究制度，对不按规定归档而造成鉴定文件材料损失的，或对鉴定业务档案进行涂改、抽换、伪造、盗窃、隐匿和擅自销毁而造成鉴定业务档案丢失或损毁的直接责任者，由司法行政机关依法进行处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 本办法由四川省司法厅负责解释。
第三十八条 本办法自颁布之日起施行。