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广东省人民政府


广东省自学考试实施细则
广东省人民政府


第一章　总则
第一条　为完善自学考试制度，发展我省自学考试事业，根据国务院《高等教育自学考试暂行条例》的规定，结合我省的实际情况，特制定本细则。
第二条　本细则所称自学考试，是对自学者进行以高等教育或中专教育学历考试为主的国家考试，是个人自学、社会助学和国家考试相结合的新型教育形式。
自学考试的任务，是通过国家考试促进广泛的个人自学和社会助学活动，推进在职专业教育、初高中后专业教育和大学后继续教育，造就和选拨多层次多规格、德才兼备的专门人才，提高全民族的思想道德、科学文化素质，适应社会主义现代化建设的需要。
第三条　凡在本省境内居住和工作的中华人民共和国公民，不受性别、年龄、民族、种族和已受教育程度的限制，均可依照本细则的规定参加自学考试。
港澳和台湾同胞、海外侨胞及外籍人士均可参加我省自学考试。
能遵守纪律、接受改造、积极学习的劳改、劳教人员，经批准后也可以参加自学考试。
第四条　自学考试应坚持教育为社会主义服务的方向，进求社会效益，保证人才质量。根据经济建设和社会发展的需要和开考条件的实际可能，设置考试专业。逐步实行用人部门委托开考专业。
第五条　自学考式的学历层次，与普通高等学校和中专学校同学历层次水平和要求在总体上相一致。

第二章　考试机构
第六条　省设立自学考试委员会（以下简称“省考委”），在省人政府领导和全国高等教育自学考试指导委员会（以下简称“全国考委”）指导下负责全省的自学考试工作。
省考委由省教育、计划、财政、人事、劳动部门的负责人，军队和有关人民团体的负责人，及部分高等学校的校（院）长、专家、学者组成。由省人民政府一位副省长任主任。
省考委的职责是：
（一）贯彻执行国家关于自学考试的方针、政策、法规和业务规范，制定本省有关自学考试的文件；
（二）在全国考委的指导下，结合我省实际拟定和公布开考专业，指定主考学校；
（三）组织全省的自学考试工作；
（四）根据省人民政府有关部门的委托，组织有关行业认定资格和水平的考试；
（五）负责全省应考者的考籍管理，颁发毕业证书、专业证书；
（六）指导和管理全省的社会助学活动；
（七）根据国家教育委员会和省高等教育局的委托，对已经批准建校招生的成人高等学校的教学质量进行检查。
省高等教育局设立自学考试工作管理机构，该机构同时作为省考委的日常办事机构。
第七条　市设立自学考试工作委员会（以下简称“市考委”），在市人民政府领导和省考委的指导下进行工作。市考委的组成，可参照省考委成员的组成确定。
市考委的职责是：
（一）负责本地区自学考试的组织工作；
（二）指导和管理本地区的社会助学活动；
（三）负责本地区中专教育自学考试应考者的考籍管理，根据省考委的委托颁发高等和中专教育自学考试单科合格证书；
（四）负责组织本地区自考试毕业人员的思想品德鉴定工作。
市教育行政部门设立自学考试工作机构，该机构同时作为市考委的日常办事机构。
第八条　县（含县级市）的自学考试工作由县教育行政部门指定机构或专人负责。
第九条　高等教育自学考试主考学校由省考委遴选专业师资力量较强的全日制普通高等学校担任。主考学校在高等教育自学考试工作上接受省考委的领导，参与拟订专业考试计划、课程自学考试大纲、命题和评卷，负责有关实践性学习环节的考核，在毕业证书上副署，办理省考委交办
的有关工作。
主考学校应设立高等教育自学考试办事机构，根据任务配备专职工作人员，所需编制列入学校总编制数内。
第十条　中等专业教育自学考试由省考委根据实际情况设立专业指导小组。专业指导小组由有普通中专学校的校长、专业教师和有关业务主管部门的负责人、专业人员组成，在省考委的领导下，参与拟订专业考试计划、课程自学考试大纲、命题和评卷，组织有关实践性学习环节的考核
，办理省考委交办的有关工作。
第十一条　委托开考专业的单位或部门在省考委指导下协助考试部门做好本系统自学考试的组织工作，负责本系统应考者的助学辅导和教材订购，在专业证书上副署，办理省考委交办的有关工作。
委托开办专业的单位或部门应指定有关机构或专人管理本系统的自学考试工作。

第三章　开考专业
第十二条　自学考试开考新专业，由省考委组织有关部门和专家论证、审核后，属高等教育方面的报全国考委审批，属中等教育方面的由省考委审批。
第十三条　凡我省急需而目前又无开考条件的专业，可以与兄弟省、市协作开考。
第十四条　开考专业应具备下列条件：
（一）有健全的工作机构、必要的专职人员和经费；
（二）有符合本细则第九条规定的主考学校或第十条规定的专业指导小组；
（三）有符合要求的专业考试计划、课程自学考试大纲和教材；
（四）有保证实践性学习环节考核的必要条件。
第十五条　开考承认学历的新专业，一般应在普通高等学校或中专学校已有专业目录中选择确定。但为适应现代化建设和现代化科学技术发展的需要，也可不受专业目录限制，依靠本省普通高等学校或中专学校联合开考某些专业。
第十六条　各单位、各部门和军队系统要求开考本系统所需专业的，可以委托省考委组织办理。
第十七条　凡经全国考委或省考委批准开考的专业，应在首次开考半年前向社会公布专业名称和专业考试计划。各门课程的自学考试大纲，也应在该课程考试半年前公布。

第四章　考试办法
第十八条　自学考试的命题由省考委根据全国考委有关规定统筹安排，分别采取全国统一命题、区域命题、省级命题三种办法。
试题及参考答案、评分标准启用前属绝密材料。
第十九条　各专业考试计划的安排，中专为二至三年，大学专科为三年，本科为四至五年。
第二十条　开考专业每年举行两次考试。每门课程进行一次性考试，采取学分累计办法。课程考试合格者，发给单科合格证书，并按规定计算学分。考试不及格者不予补考，可参加该课程下一次的考试。
考试成绩由市、县自学考试工作机构通知应考者，不向社会公布。
第二十一条　报考人员在我省开考专业的范围内可自愿选择考试专业，但根据专业要求或委托开考此专业部门的要求对报考对象作职业上、地域上必要限制的除外。
提倡在职人员按照学用一致的原则选择考试专业。
第二十二条　报考人员应按省考委的有关规定，到省考委或市考委指定的单位办理报名手续。委托开考的专业，自学考试部门不接受个人报名，由有关系统按规定组织集体报名。
在职人员报名考试占用工作时间的，所在单位应给予准假，并尽可能给予一定的复习时间。
第二十三条　已取得国家承认学历的研究生、本科生，报考高等教育自学考试专科段的，可免考公共基础课及名称和要求相同的课程。
已取得高等教育自学考试毕业学历的人员，报考自学考试同类的第二专业时，可免考公共基础课及名称和要求相同的课程；报考不同类专业的，可免考公共基础课。
国家承认学历的各类高等学校专科毕业生，报考高等教育自学考试专科段专业的，可免考公共基础课。
各类高等学校的本科肄业生、退学生，参加高等教育自学考试，可免考已取得合格成绩的公共基础课。
凡要求免考课程者，必须按照省考委有关考籍管理规定办理免考手续。
第二十四条　自学考试一般以县（含县级市）为单位设考场。
设考场的县应具备下列条件：
（一）有健全的工作机构和必要的工作人员；
（二）有一支能胜任考场管理和监考工作的队伍；
（三）有适合作考场的中等以上的学校；
（四）考生在一百五十人以上。
凡不具备上述条件的县不能设考场。有条件的市也可以市为单位集中设考场。

第五章　考籍管理
第二十五条　自学考试应考者取得一门课程的单科合格证书后，省考委或市考委即为其建立考籍管理档案。
应考者因户口迁移或工作变动需要转地区或转专业参加考试的，按考籍管理办法办理有关手续。
第二十六条　自学考试应考者符合下列规定，可以取得毕业证书：
（一）考完专业考试计划规定的全部课程，并取得合格的成绩；
（二）完成规定的毕业论文（设计）或其他实践性学习环节任务；
（三）思想品德鉴定合格。
获得自学考试中专或大学专科、本科毕业证书者，国家承认其学历。
第二十七条　自学考试的在职应考者考完专业考试计划规定的获取专业证书的全部课程和实践环节，成绩合格的可取得专业证书。
第二十八条　劳改、劳教人员应考者，按照专业考试计划的规定，全部课程考试成绩合格的，在刑满释放或解除劳教后经思想政治鉴定合格，才能取得毕业证书。
第二十九条　符合相应学位条件的高等教育自学考试本科毕业人员，由有学位授予权的主考学校依照《中华人民共和国学位条例》的规定，授予相应学位。
第三十条　自学考试应考者毕业时间，为每年的6月和12月。

第六章　社会助学
第三十一条　鼓励企业、事业单位、机关团体和其他社会力量，根据我省自学考试的专业考试计划和课程自学考试大纲的要求，通过电视、广播、函授、面授等多种形式开展助学活动。
开展社会助学活动的单位和组织，应具备下列条件：
（一）有依托单位承担办学责任；
（二）有比较健全的组织机构和必要的管理人员；
（三）有一定的教学场地和设备；
（四）有一定数量的能胜任教学工作的专兼职师资力量；
（五）有正当的经费来源和健全的财务管理制度。
第三十二条　各种形式的社会助学活动，应当接受自学考试机构的指导和管理。凡举办与自学考试有关的刊授、面授等形式的辅导班、中心和学校，应按照省考委的有关规定提出申请，经主管部门签署意见，报所在地自学考试工作机构审批。
第三十三条　举办社会助学的单位可以向被辅导者收取一定的学杂费，但不能以牟利为目的，在财务管理上应接受主管部门和当地财政、审计部门的检查和监督。
第三十四条　自学考试辅导材料的出版、发行，应遵守国家的有关规定。

第七章　毕业人员的使用与待遇
第三十五条　自学考试的中专、大学专科、本科毕业证书获得者，在职人员由所在单位或其上级主管部门本着用其所学、发挥所长的原则，根据工作需要，调整他们的工作；非在职人员（包括农民）由当地劳动人事部门根据需要，在编制和增人指标范围内有计划地择优录用或聘用。
第三十六条　自学考试毕业生证书获得者的工资待遇：非在职人员录用后，与普通高等、中专学校同类专业生的工资待遇相同；在职人员的工资待遇低于普通高等、中专学校同类毕业生的，从获得毕业证书之日起，按普通高等、中专学校同类毕业生工资标准执行。
第三十七条　自学考试专业证书获得者，其专业证书可作为评定专业技术职称或管理职务、任职资格的依据。

第八章　考试经费
第三十八条　省、市、县所需自学考试经费，按现行财政管理体制，在教育事业费中列支。各级人民政府应根据任务轻重妥善安排。
第三十九条　各业务部门和军队系统要求开考本部门、本系统所需专业的，须向省考委提供考试补助费。具体标准可根据应考人数和国家有关规定，由委托开考专业部门同省考委商定。
第四十条　自学考试的应考者应按省考委的规定缴交报考费。所收报考费由自学考试工作机构掌握，并用于自学考试工作，不得挪作他用。

第九章　奖励和处罚
第四十一条　有下列情形之一的个人或单位，可由省考委给予奖励；
（一）参加自学考试成绩特别优异或事迹突出的；
（二）从事自学考试工作，取得显著成绩的。
第四十二条　凡管理不善、考纪考风差的考场，要限期整顿，经整顿仍无明显改进的，省考委可予以撤销。
第四十三条　自学考试应考者在考试中有夹带、传递、抄袭、换卷、代考等舞弊行为及其他违反考试规则的行为，省考委视情节轻重，分别给予警告、取消考试成绩、停考一至三年的处罚。
第四十四条　自学考试工作人员（含参与考试组织工作的人员）有下列行为之一的，省考委取消其考试工作人员资格，其所在工作单位给予行政处分：
（一）涂改应考者试卷、考试分数及其他考籍档案材料；
（二）在应考者证明材料中弄虚作假的；
（三）纵容他人实施本条（一）、（二）项舞弊行为的。
第四十五条　有下列破坏自学考试工作行为之一的，由司法机关依法追究法律责任：
（一）盗窃或泄漏试题及其它有关保密材料的；
（二）扰乱考场秩序不听劝告的；
（三）利用职权徇私舞弊，情节严重的。

第十章　附则
第四十六条　本细则自1990年1月1日起执行。



1989年11月20日
安徽省马鞍山市人民政府


关于印发马鞍山名牌产品评定管理办法（试行）的通知
(马政[2008]45号)《2008年第17号》


当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
《马鞍山名牌产品评定管理办法（试行）》已经2008年8月6日市政府第13次常务会议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。



二〇〇八年八月十八日


马鞍山名牌产品评定管理办法（试行）


第一章 总 则
第一条 为推进名牌战略实施，规范马鞍山名牌产品的评定与管理，根据国务院《质量振兴纲要》等相关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称马鞍山名牌产品是指在一、二、三产业中经市名牌战略推进委员会评定的农业产品、工业产品和服务业品牌。
马鞍山农业、工业名牌产品是指实物质量在市内同类产品中处于领先水平或者达到国内、省内同类产品先进水平，市场占有率和知名度居行业前列，用户满意度高，具有较强市场竞争力，由住所在我市的独立法人企业生产制造并拥有自主知识产权的产品。
马鞍山服务业名牌产品是指以优质的服务价值观为核心，在我市同行业内具有标杆作用，被市场和社会各界普遍认可和接受，具有明确的服务内容和较高的知名度、美誉度、信任度和追随度，反映该服务主体的经营决策、文化理念、经济实力、组织管理、服务创新和整体形象的服务业品牌。
第三条 在马鞍山名牌产品评价工作中，要建立“以企业综合实力和市场竞争力为基础，以市场评价为依据，以政府推动、引导、监督为保证，以用户（顾客）满意为宗旨”的总体推进机制。
第四条 马鞍山名牌产品评价工作坚持“申请自愿，零收费，动态管理，科学、公开、公平、公正”的原则。
第二章 组织管理
第五条 马鞍山名牌产品评价工作由市名牌战略推进委员会负责。
市名牌战略推进委员会由市政府有关部门，行业协会、专业协会、消费者协会等有关社会团体，以及有关专家和新闻单位组成。
第六条 市名牌战略推进委员会每年根据工作需要，聘请相关社团组织及有关方面专家组成若干专业（行业）评审组。各专业（行业）评审组依据本办法开展对马鞍山名牌产品的评价工作，并向市名牌战略推进委员会报告评价结果。
第七条 市名牌战略推进委员会办公室设在市质监局，负责名牌战略推进的日常工作，负责制定马鞍山名牌产品推进工作的目标、原则、计划、任务和范围，并对马鞍山名牌产品的具体评价工作进行组织、协调。
第三章 申报条件
第八条 申报马鞍山名牌产品称号的农业产品，应具备下列条件：
（一）产品由住所在我市的独立法人企业按照标准组织生产，拥有自主知识产权，且批量生产达3年以上；
（二）产品生产符合国家有关法律、法规和产业政策的规定；
（三）产品质量水平、品牌知名度、年销售额居省、市内同类产品前列，具有一定的经济规模;
（四）产品生产环境、生产（加工）技术规程、产品质量符合国家、行业或地方无公害相关标准，具有市级以上法定检测机构出具的质量检测合格报告；
（五）具有地域性生产条件的，须具有明确的生产地域范围界限；
（六）生产企业拥有自己的生产基地和专业技术人员，质量管理规范、科学有序。
第九条 申报马鞍山名牌产品称号的工业产品，应具备下列条件：
（一）产品由住所在我市的独立法人企业生产，拥有自主知识产权，且批量生产达3年以上；
（二）产品生产符合国家有关法律、法规和产业政策的规定；
（三）产品依据国际标准或国外先进标准及我国现行标准组织生产，具有市级以上法定检测机构出具的质量检测合格报告；
（四）产品实物质量在本市同类产品中处于领先水平，市场占有率、出口创汇、实现利税、工业成本费用利润率、总资产贡献率、品牌知名度居行业前列，出口产品应具有较强的出口竞争能力；
（五）生产企业具有先进的生产技术条件和技术装备，自主创新、产品研发能力居省内同行业前列；
（六）生产企业具有完善的计量检测体系和计量保证能力，企业标准体系完善，质量管理体系健全并通过ISO9000族质量管理体系认证或其他国际通行认证；
（七）生产企业具有完善的售后服务体系，用户（顾客）满意度高。
第十条 申报马鞍山名牌产品称号的服务业品牌，应具备下列条件：
（一）服务企业是住所在我市的独立法人，服务内容明确，具有合法有效的注册商标；
（二）服务企业年纳税额、主营业务年营业额在全市同行业中处于前列；
（三）服务企业建立了完善的服务标准化体系、顾客满意度评价体系和投诉制度，有相关中介机构出具的近两年用户对服务的满意度调查报告；
（四）服务企业通过ISO9000族质量管理体系认证或相关认证，并有效运行；
（五）服务企业近三年无重大质量事故，客户投诉处理反馈机制健全，投诉处理及时；
（六）服务企业行为符合国家有关法律、法规的规定，积极履行社会责任，得到社会广泛赞誉。
第十一条 凡有下列情形之一者，不能申报马鞍山名牌产品：
（一）列入生产许可证、制造计量器具许可证及强制性产品认证等管理范围的产品（服务）未获得相关许可或认证的；
（二）近3年内在市级以上质量监督抽查或出口产品检验检疫中被认定不合格的；
（三）企业在近3年内发生质量、安全、环保事故，或者有重大质量投诉经查证属实的；
（四）有其他违反法律、法规情况的。
第四章 评价指标
第十二条 建立以市场评价、质量评价、效益评价、发展评价和诚信评价为主要内容的评价指标体系，作为对申报产品和服务业品牌进行综合评价的依据。
第十三条 市场评价主要评价申报产品（服务业品牌）的市场占有水平、用户（顾客）满意水平和出口创汇水平；质量评价主要评价申报产品的实物质量水平（服务质量水平）和申报企业的质量管理体系；效益评价主要评价申报企业实现利税、产品（服务）成本费用、利润水平和总资产贡献水平；发展评价主要评价申报企业的技术开发水平和企业规模水平；诚信评价主要评价申报企业信用状况。
评价指标向拥有自主知识产权和核心技术的产品（服务）适当倾斜。
具体评价细则由市名牌战略推进委员会办公室制定。
第五章 评定程序
第十四条 马鞍山名牌产品评价工作每年进行一次，分行业评定，每次评出的总量不超过30个。每年一季度由市名牌战略推进委员会办公室公布当年马鞍山名牌产品评价目录以及受理申报的时限。
第十五条 企业在自愿的基础上如实填写《马鞍山名牌产品申报表》、提供有关证明材料，并按规定日期申报。
第十六条 市名牌战略推进委员会办公室对申报材料进行资格审查，并对其中有关企业的经营、产品（服务）质量、用户（顾客）满意度、诚实守信等方面情况进行初审，经征求相关部门意见，提出初审意见，确定初审名单后交专业（行业）评审组。
第十七条 各专业（行业）评审组根据相关部门提供的审核、审查、测评意见，依据评价指标对申报产品（服务业品牌）进行综合评价，形成评价报告，并据此向市名牌战略推进委员会办公室提交本专业（行业）的建议名单。
第十八条 市名牌战略推进委员会办公室将各专业（行业）评审组提出的建议名单进行汇总分析（必要时组织现场审核）后，确定提交市名牌战略推进委员会全体会议审议的初选名单。
第十九条 市名牌战略推进委员会全体会议采取表决方式确定入选名单。表决须由市名牌战略推进委员会主任或副主任主持，市名牌战略推进委员会2/3以上委员参加。获得参会委员2/3以上赞成票且超过全体委员半数的，方可通过认定。
第二十条 市名牌战略推进委员会审议确定的入选名单通过多种市级媒体向社会公示征求意见，公示期为15日。
第二十一条 市名牌战略推进委员会对经公开征求意见后的名单再次进行审议、确认后，以市名牌战略推进委员会的名义授予“马鞍山名牌产品”称号，颁发证书和奖牌，并予以公布。
第二十二条 马鞍山名牌产品证书有效期为3年。有效期满后证书自动失效，企业可以按照本办法有关程序自愿申请复评。
第六章　管理措施
第二十三条 马鞍山名牌产品在其证书有效期内的，享有以下权利：
（一）所属企业可以在该产品（服务）、包装、装潢、说明书、广告宣传以及有关材料中使用统一的马鞍山名牌产品标志，并注明有效期限。法律、法规另有规定的除外；
（二）享受市级产品质量的免检；
（三）列入打击假冒、保护名优活动的产品保护范围；
（四）列入省级名牌产品培育计划；
（五）在我市政府采购、建设工程招投标等活动中，同等条件下优先选用；
（六）所属企业在扩大生产规模、申报科技发展计划、申请技术改造贷款贴息等方面，优先安排。
第二十四条 马鞍山名牌产品标志是质量标志。马鞍山名牌产品称号、标志只能使用在被评定的产品（服务）上，不得扩大使用范围。
未获得马鞍山名牌产品称号的产品（服务业品牌），不得冒用马鞍山名牌产品标志；被暂停或者撤销马鞍山名牌产品称号的产品（服务业品牌）超过有效期未重新申报或重新申报未通过认定的产品（服务业品牌），不得继续使用马鞍山名牌产品标志；禁止转让、伪造马鞍山名牌产品标志及其特有的或者与其近似的标志。
违反前款规定的，按照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定处理。
第二十五条 市名牌战略推进委员会对马鞍山名牌产品生产（服务）企业进行跟踪管理。
马鞍山名牌产品的生产（服务）企业应每年如实填报《名牌产品跟踪调查表》，向市名牌战略推进委员会办公室报送被认定的名牌产品当年的主要经营指标、质量波动等情况。如遇有企业更名、改制、变更注册商标、关键设备改造等重大变更的，应当自变更之日起30日内将变更事项报送市名牌战略推进委员会办公室备案。
第二十六条 对已获得马鞍山名牌产品称号的产品（服务业品牌），有下列情形之一的，市名牌战略推进委员会可决定暂停或者撤销其马鞍山名牌产品称号：
（一）经省以上产品质量监督抽查不合格；
（二）出口产品因质量问题遭国外索赔的，或者出口企业分类管理被降级；
（三）所属企业发生重大质量事故的；
（四）对消费者反映的重大质量问题无明显改进的；
（五）所属企业的质量管理体系运行失效或发生重大问题的。
第二十七条 参与马鞍山名牌产品评价工作的有关机构和人员，要保守申报企业的商业和技术秘密，保护知识产权；要严于律已、公正廉洁，严格按照有关规定、程序进行评价。
对违反规定的单位或个人，取消其评价工作资格。凡滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在工作单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 申报企业及有关机构所提供的数据应当真实，严禁弄虚作假。对采取不正当手段获取马鞍山名牌产品称号的，取消其马鞍山名牌产品称号，通报批评并在有关媒体上公开曝光， 3年内不予受理该企业的马鞍山名牌产品申报。
第二十九条 除按本办法进行马鞍山名牌产品评定工作外，其他组织和个人不得进行马鞍山名牌产品评定活动。
第七章 附则
第三十条 本办法由市名牌战略推进委员会办公室负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。