中华人民共和国地震局和美利坚合众国国家科学基金会、美利坚合众国内政部地质调查局地震研究科学技术合作议定书
中国地震局 美国国家科学基金会 美国内政部地质调查局
中华人民共和国地震局和美利坚合众国国家科学基金会、美利坚合众国内政部地质调查局地震研究科学技术合作议定书
（签订日期１９８０年１月２４日 生效日期１９８０年１月２４日）
中华人民共和国国家地震局和美利坚合众国国家科学基金会、内政部地质调查局（以下简称双方），根据一九七九年一月三十一日在华盛顿特区签订的中华人民共和国政府和美利坚合众国政府科学技术合作协定，为进行地震预报、地震灾害评定、地震工程以及地震现象的其它基础和应用研究领域的合作，达成协议如下：
第一条 双方同意，在平等、互利和互惠的基础上进行交流和其它的合作活动。
第二条 双方同意，合作可包括以下彼此感兴趣的领域：诸如对地质和地球物理数据的获得、解释和评价；安装和操作地球物理仪器以及为地震研究处理和解释所获得的数据；地质和地球物理技术，包括地质填图和构造分析，应用于断层、震源区和影响地震波传播的地质条件的研究；为地震工程进展所需的强地面运动研究安装和操作仪器；对震前、震时和震后的地质和物理过程进行实验室、理论和数值的研究；震后的破坏调查；对结构和土壤在地震波激发期间的反应进行理论、分析、数值和实验（实验室和现场）的研究；彻底理解有关自然现象的基础研究，以及双方感兴趣的其它领域。
第三条 双方同意，合作可包括下列形式：
一、互派科学家、专家、代表团和交换科学技术情报；
二、就双方感兴趣的课题开展合作研究，包括仪器设备的研制和安装，以及对所得数据的分析；
三、联合组织学术会议、讨论会和讲座；
四、双方同意的其它合作形式。
第四条 根据本议定书进行的合作活动将视各方所能获得的经费和人力而定。关于上述活动的具体任务、职责和条件，包括支付费用的责任，应由双方逐项商定。每年双方应通过会议或通信联系安排所涉及的人员交流。按双方都能接受的条件，一方可向另一方派遣额外人员。参加者眷属的一切费用由参加者自理。
第五条 本议定书所属的活动，应在中美科学技术联合委员会的指导下进行，该委员会是遵照前述科学技术协定建立的。
为执行本议定书，双方应各指定一名代表负责确定合作的方向和范围并保证有效地进行合作和交流。双方代表或他们指定的协调人将通过通信联系，互相协商和确定合作活动和其它有关事宜。必要时，经双方同意，可举行会议，磋商执行本议定书的有关事宜。
第六条 根据本议定书第三条，一方向另一方提交的科学技术情报应是提供一方所确信的准确的知识，但提供一方并不向接受一方或任何第三方保证所提交的科学技术情报适合任何特定的用途或应用。
第七条 由本议定书的合作活动所产生的科学技术情报，除本议定书第八条在附件中同意另作处理外，可按通常的途径和双方的正常程序提供世界科学界使用。
第八条
一、经双方同意的具体活动以及进行这些活动的条款，包括经费的安排，应列入本议定书的各附件内。新的合作项目将由双方代表经通信联系予以确认，并将这种新的协议作为本议定书的附件。凡遇附件的条款与本议定书的条款不一致时，应以本议定书的条款为准。
二、中国国家地震局和国家建委抗震办公室应协调中国的其它部门参与根据本议定书进行的合作活动。美国国家科学基金会和内政部地质调查局应协调美国的其它部门和单位，包括但不仅限于国家海洋大气局，参与根据本议定书进行的合作活动。所有部门参加本议定书的合作活动应受本议定书条款的制约。
第九条 根据中华人民共和国和美利坚合众国政府一九七九年一月三十一日签订的协定的第五条，双方同意达成一个关于处理根据本议定书所产生的发明、发现和涉及版权的情报的协议。该协议应在本议定书生效六个月内达成，并应成为本议定书的一个附件。
第十条 一方向另一方提供的任何设备的所有权仍属提供方。本议定书有效期间或期满后，本议定书的任何一方可在当地放弃任何设备而不再进一步承担义务，或者经双方同意将所有权转让给其它任何一方，包括出售、赠送或交换。
双方同意，尽各自的努力以一切合理的方法，帮助任何一方设法按商业条件获得，并向另一方领土出口本议定书所需要的设备。
第十一条 本议定书自签字之时起生效，有效期为五年。经双方一致同意，本议定书可予以修改或延长。本议定书的终止并不影响根据本议定书在此次终止前开始的项目的效力或期限。
本议定书于一九八０年一月二十四日在北京签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
注：七个附件略。
中华人民共和国 美利坚合众国
国家地震局 内政部地质调查局
代 表 代 表
邹 瑜 威廉·梅纳德
（签字） （签字）
美利坚合众国
国家科学基金会
代 表
理查德·阿特金森
（签字）
附： 中国国家地震局和美国国家科学基金会、美国内政部
地质调查局地震研究科学技术合作议定书有关费用支付问题的换文
（一）对方来文
中国，北京
国家地震局局长
邹瑜先生
亲爱的邹先生：
今天我们已签订了《美利坚合众国国家科学基金会、美利坚合众国内政部地质调查局和中华人民共和国国家地震局地震研究科学技术合作议定书》。该“议定书”及其七个附件，规定了迄今我们已同意共同执行的活动，标志我们双方在地震研究方面的合作将进入一个新的阶段。
作为国家科学基金会和地质调查局的代表，我们所提及的是关于本议定书的第四条，我们建议，为达到至今已同意的七个附件的目的，第四条中一段所说的“……费用的支付应由双方逐项商定……”，应解释为：凡属相互交流，一国的人员在另一国停留的总时间将大体相等。派遣方应支付往返的国际旅费，接待方应负担在其境内的食、宿、交通以及急诊的医疗费用。资料和设备的运费由提供方支付。
如国家地震局接受上述建议，此信和你代表国家地震局的接受信表明我们双方同意本议定书将构成共同执行本议定书的第一批七个附件所规定的活动的基础。
请接受我们真诚表达的对地震研究合作计划成功的信心。
国家科学基金会 美国地质调查局
会 长 局 长
理查德·阿特金森 威廉·梅纳德
（签字） （签字）
一九八０年一月二十四日
（二）我方去文
阿特金森博士
梅纳德博士：
今天我们已签订了《中华人民共和国国家地震局和美利坚合众国国家科学基金会、美利坚合众国内政部地质调查局地震研究科学技术合作议定书》。该“议定书”及其七个附件，规定了迄今我们已经同意共同执行的活动，标志着我们双方在地震研究方面的合作将进入一个新的阶段。
作为国家地震局的代表，关于你们一月二十四日的信，我同意：为达到所同意的七个附件中的目的，第四条中一段所说的“……费用的支付应由双方逐项商定……”，应解释为：凡属相互交流，一国人员在另一国停留的总时间将大体相等。派遣方应支付往返的国际旅费，接待方应负担在其境内的食、宿、交通以及急诊的医疗费用。资料和设备的运费应由提供方支付。
代表国家地震局的这封接受信表明我们双方同意本议定书将构成共同执行本议定书的第一批七个附件所规定的活动基础。
请接受我真诚表达的对地震研究的合作计划成功的信心。
中华人民共和国
国家地震局局长
邹 瑜
（签字）
一九八０年一月二十四日
（三）对方来文
中国，北京
国家地震局局长
邹瑜先生
亲爱的邹先生：
我们谨提及我们今天签订的美利坚合众国国家科学基金会、美利坚合众国内政部地质调查局和中华人民共和国国家地震局的议定书的第八、九条。
美国国家科学基金会和地质调查局的理解是：我们认为自本议定书签字之日起应生效的有上述议定书的下列附件：
附件一、地震研究合作：
地震前兆现象与预报技术的研究
附件二、地震研究合作：
板内活动断层与地震研究
附件三、地震研究合作：
地震工程与减轻地震灾害合作研究
附件四、地震研究合作：
地壳深部结构合作研究
附件五、地震研究合作：
岩石力学实验室的合作研究
附件六、地震研究合作：
超长周期地震台站的设置与合作研究
附件七、地震研究合作：
资料和地震图胶片的交换
美国国家科学基金会和地质调查局还理解为：上述部门根据本议定书所进行的活动的继续，这些活动可能产生产权问题，取决于根据本议定书第九条达成关于这类产权的分配和保护的协议。
如国家地震局接受上述建议和理解，此信和你代表国家地震局的接受信应成为本议定书双方的协议，从而构成共同执行根据本议定书及其附件的活动的基础。
请接受我们真诚表达的对地震研究合作计划成功的信心。
国家科学基金会 美国地质调查局
会 长 局 长
理查德·阿特金森 威廉·梅纳德
（签字） （签字）
一九八０年一月二十四日
（四）我方去文
阿特金森博士
梅纳德博士：
我荣幸地提到你们一月二十四日的信，你们对中华人民共和国国家地震局和美利坚合众国国家科学基金会、美利坚合众国内政部地质调查局地震研究科学技术合作议定书的第八条和第九条作了详细说明。
我谨代表中华人民共和国国家地震局同意你们对议定书第八条所列的七个附件合作项目清单。同时我也理解你们对第九条的说明。我希望双方应共同做出努力，在六个月内制定出适合于地震合作研究的关于处理发明、发现和涉及版权的情报的协议做为本议定书的一个附件
顺致良好的祝愿
中华人民共和国
国家地震局局长
邹 瑜
（签字）
一九八０年一月二十四日
关于加强音像制品、电子出版物和网络出版物审读工作的通知
新闻出版总署
关于加强音像制品、电子出版物和网络出版物审读工作的通知
新出音［2007］129号
各省、自治区、直辖市新闻出版局，海南省文化广电出版体育厅，总政宣传部新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局：
近年来，我国音像电子和网络出版业发展很快，年出版音像制品和电子出版物已超过4万种，网络出版的发展势头迅猛，大量优秀音像制品、电子出版物和网络出版物的出版，极大地丰富了人民群众的精神文化生活。然而一些音像电子和网络出版单位由于政治意识淡薄，责任意识、大局意识不强，在出版过程中也出现了不少问题，主要表现为：有的出版内容违反了国家的法律规定和党的方针政策，损害公共利益；有的内容庸俗，低级趣味，有害青少年身心健康；有的质量低劣，粗制滥造。因此，为更好地做好音像制品、电子出版物和网络出版物的审读工作，提高音像电子网络出版内容质量、满足社会和人们的精神文化需求，加强出版管理工作，现就有关事宜通知如下：
一、要充分重视加强审读工作的重要性和必要性
审读工作是新闻出版行政部门的一项基础性工作，是新闻出版行政部门转变政府职能，加强社会监管，依照国家法律法规所进行的一项重要执法工作，也是巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要。音像制品、电子出版物和网络出版物作为新兴媒体，技术含量高，内容丰富，传播速度快，传播范围广，社会影响大，各省级出版行政部门要高度重视对音像制品、电子出版物和网络出版物的审读，要以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，不断增强政治意识和大局意识，把握正确的出版方向，为推动社会主义和谐社会建设提供强大的精神动力和智力支持，为党的十七大胜利召开营造良好的舆论环境。
二、审读工作的重点和内容
新闻出版管理中的审读，主要对出版内容是否符合国家的法律、法规及方针、政策，是否存在反对宪法确定的基本原则的，是否危害国家统一、主权和领土完整，危害国家安全，泄露国家机密，破坏民族团结，宣扬邪教迷信和色情暴力等方面进行审读。音像制品、电子出版物和网络出版物审读主要包括：
（一）音像制品和电子出版物年度选题计划的审核。要按照总署下发的加强音像制品和电子出版物年度选题计划备案工作的通知，认真做好音像制品和电子出版物年度选题审核和备案工作。
（二）对已出版的音像制品和电子出版物的内容进行审读。包括专项审读和日常审读：
专项审读，即是有针对性的，对重点选题、重大选题和敏感选题的审读，特别是对涉及“双重大”内容或社会热点选题的审读。
日常审读，即通过抽查或例行审读，及时了解出版动态、特点和存在的问题，监督了解音像制品和电子出版物的整体质量。
（三）对网络出版内容的监管。检查网站出版内容是否符合许可范围、出版宗旨。重点关注网络出版中常带有倾向性、苗头性的问题，争取早发现、早研判、早报告、早处置。对网络出版中所发现的重大突发事件，力求第一时间报告舆情，并按中央有关文件的要求提出处置意见和措施，及时处理。建立健全网络出版舆论信息收集和分析、信息协作和沟通机制，要加强对群众举报的受理和有害信息的查处工作，并依法严惩制作传播有害出版信息的网站和个人。
三、要建立健全审读制度及程序
各省级出版行政部门要加强审读工作的制度化建设，建立健全反应灵敏、调控有力的审读信息预警机制，要投入必要的人力、物力和资金，确保本辖区内音像电子和网络出版的审读工作有效开展。
（一）加强审读工作的组织领导，建立审读办法和审读工作程序。
各省级出版行政部门要加强对审读工作的领导，成立音像电子和网络出版审读的组织机构，并结合本区域的实际情况，制定本区域内音像电子和网络出版的审读办法和审读工作流程。
（二）建立必要的专家审读队伍。
音像制品、电子出版物和网络出版物的审读队伍要由政策水平强、具有一定权威性的专家组成，专家的选择要涵盖不同的学科，并要求能熟练运用音像、计算机和网络技术。同一出版物要由2名或2名以上的专家进行审读，专家的审读要形成审读报告，供出版部门决策时参考，对审读意见分歧较大的要组织召开专家审读论证会。
（三）各地要高度重视互联网出版技术手段的建设，提高互联网出版监管智能水平，增强互联网出版舆情研判的科学性和时效性，建立适合本地区互联网出版舆情分析系统，与总署网络出版监控系统有效对接。
（四）加强信息反馈，确保审读信息的畅通。
总署负责全国音像电子和网络出版审读工作的监督和指导，组织重点或专项审读工作，具体工作由总署音像电子和网络出版管理司承担。各省级新闻出版局负责本地区审读工作的组织、协调、监督和指导，要与总署建立通畅的信息沟通渠道，要有专人负责。总署将及时向各省级新闻出版行政部门通报全国音像电子和网络出版审读工作的开展情况、审读工作的动态及需要注意的问题。为便于审读信息的沟通，总署音像电子和网络出版管理司设立了工作信箱：yinxiangsi@yahoo.com.cn，各省级新闻出版行政部门也要设立相应的工作信箱，工作信箱的回执可在中国音像电子和网络出版管理网上进行下载，请填写完整并盖章后于2007年3月10日前反馈我署。
四、严格执行重大出版情况报告制度
对本区域发生或审读中发现的重大出版事项和产生重大社会影响的出版问题，各音像电子和网络出版单位要及时报告本地区新闻出版行政部门，各地新闻出版局要及时报告总署。
各新闻出版行政部门要尽职尽责，扎扎实实地把好审读这个关口，为促进我国音像电子和网络出版事业健康、繁荣发展服务。
新闻出版总署
二○○七年二月十六日
