卫生部办公厅关于印发《中央补助地方公共卫生专项资金农村卫生人员培训项目管理办法》的通知
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卫生部办公厅关于印发《中央补助地方公共卫生专项资金农村卫生人员培训项目管理办法》的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于印发《中央补助地方公共卫生专项资金农村卫生人员培训项目管理办法》的通知
卫办农卫发〔2009〕116号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
为贯彻落实《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）的通知》（国发〔2009〕12号）提出的农村卫生人员培训任务，加强农村卫生人员培训项目管理，现将《中央补助地方公共卫生专项资金农村卫生人员培训项目管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二〇〇九年七月十三日
中央补助地方公共卫生专项资金
农村卫生人员培训项目管理办法
第一章 总则
第一条 为落实《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）的通知》（国发〔2009〕12号）提出的农村卫生人员培训任务，加强基层医疗卫生队伍建设，提高中央补助地方公共卫生专项资金使用效率，提升农村卫生人员服务能力和技术水平，根据财政部、卫生部有关文件要求，制定本办法。
第二条 本办法适用于财政部、卫生部中央补助地方公共卫生专项资金农村卫生人员培训项目（以下简称农村卫生人员培训项目）。
第三条 农村卫生人员培训项目的培训对象为乡镇卫生院和村卫生室卫生技术人员、县级卫生行政部门和乡镇卫生院管理人员等。
第四条 农村卫生人员培训项目遵循以下原则：
（一）分级管理、统筹兼顾。在培训管理上做到分级负责、分类指导、统筹兼顾，合理安排培训时间，有效利用培训资源。
（二）因地制宜、学以致用。培训内容应当根据农村卫生工作需要，围绕岗位职责，满足岗位需求，强调针对性和实用性，注重培养农村卫生人员运用所学理论和技能指导实践和解决实际问题的能力。
（三）开拓创新、提高效益。创新项目管理机制，丰富培训内容，改进培训形式，优化培训师资，努力提高培训效果。
（四）考核评估、保证质量。不断完善培训考核和评估制度，强化激励和约束机制。对每一年度培训项目执行情况开展检查评估，确保培训质量。
第五条 农村卫生人员在培训期间人事关系保留在原单位，有关工资、福利、职称和职务等应不低于培训前。
第二章 项目组织与实施
第六条 地方各级卫生行政部门按照财政部、卫生部有关项目管理方案组织实施农村卫生人员培训项目。
第七条 农村卫生人员培训项目的组织形式可以结合当地实际，采用临床进修、理论授课、远程教育和现场考察等多种方式组织实施，努力满足培训对象需求。
第八条 开展培训的医疗卫生机构应当具备良好的教学场所、设施等条件，保证培训工作顺利开展。
第九条 培训师资应当具有良好的思想政治素质和职业道德修养、理论政策水平以及扎实的专业知识基础，有丰富的实际工作经验，掌握培训的理论和方法，具备胜任教学工作的能力。
第三章 项目管理
第十条 农村卫生人员培训项目实行分级管理。
卫生部负责制订培训规划，组织项目申报，制订项目管理办法，组织人员编写年度培训大纲，部署年度项目工作；对项目进行督导检查等。
省级卫生行政部门负责本省（区、市，含新疆生产建设兵团，下同）项目组织实施，制订项目实施方案，组织人员编写培训教材或讲义，培训师资，开展项目督导检查，总结项目工作等。
市（地）级和县级卫生行政部门负责本地区项目的组织实施，制订项目实施方案，培训师资，开展项目督导检查，总结项目工作等。
第十一条 项目省各级卫生行政部门要明确相应的职责分工，确定职能部门负责实施农村卫生人员培训项目。
第十二条 项目省卫生行政部门应当在规定时间内将项目实施方案报送卫生部备案。
第十三条 每年度项目结束后，项目省各级卫生行政部门要及时、逐级报送本年度培训执行情况，主要内容包括取得的成效、存在的问题和资金使用等有关方面。按照卫生部业务主管部门有关规定，省级卫生行政部门负责将项目情况汇总并分类别填写培训情况登记表后，会同本省项目工作总结，一并报送卫生部。
第四章 经费管理
第十四条 农村卫生人员培训项目所需经费由中央和地方财政共同负担。省级卫生行政部门协商财政部门按照有关规定落实配套资金，及时将资金分配到项目实施单位，保障项目顺利实施。
第十五条 农村卫生人员培训项目资金主要用于师资培训、教材制订、设备购置和学员食宿等。
第十六条 项目省应当按照财政部、卫生部《中央补助地方卫生事业专项资金管理暂行办法》（财社〔2004〕24号），财政部办公厅、卫生部办公厅《关于进一步加强中央补助地方卫生事业专项资金管理的通知》（财办社〔2006〕23号）和卫生部、财政部相关文件要求，合理安排和使用专项资金，不得挪作其他项目使用，不得超标准、超范围支出。项目组织管理、监督评估等方面的工作经费不得挤占中央财政补助资金。
第十七条 项目省不得将财政补助资金直接发放给受训人员，也不得向受训人员另行收取培训费用，保证农村卫生人员免费接受培训。
第五章 监督与考核
第十八条 项目省要建立完善项目监督和绩效考核制度，建立严格的考勤制度、签到登记制度和学员档案。学员考勤表和签到登记表等有关培训证明性文书至少保存三年以备核查。
第十九条 项目省要根据培训要求对学员进行理论考试或技能操作考核。考试考核的结果作为评估培训质量的重要依据。
第二十条 乡村医生培训和考核情况记入本人《乡村医生执业证书》相应栏目。培训合格的乡镇卫生院卫生技术人员由各地发放培训合格证书，作为岗位聘任与年度考核、职称晋升的重要依据。
第二十一条 项目省卫生行政部门负责组织对项目工作进行督导检查。卫生部通过抽查的方式对项目省培训工作进行督导检查。
第二十二条 对违反有关专项资金管理规定的单位和个人，按有关规定处理。
第六章 附则
第二十三条 本办法由卫生部负责解释。各项目省省级卫生行政部门负责制订实施细则。
第二十四条 尚未纳入中央财政支持范围的地方开展的农村卫生人员培训项目，可参照本办法执行。
中国人民银行关于印发《教育储蓄管理办法》的通知
中国人民银行
中国人民银行关于印发《教育储蓄管理办法》的通知
银发[2000]102号
中国人民银行各分行、营业管理部，国有独资商业银行、股份制商业银行：
为了鼓励城乡居民以储蓄方式为子女教育积蓄资金，支持教育事业发展，在总结中国工商银行试办教育储蓄业务经验的基础上，中国人民银行制定了《教育储蓄管理办法》（下称《办法》），现印发给你们，请遵照执行。
凡开办教育储蓄业务的金融机构，应按照本《办法》的要求，制定具体的实施细则，建立健全管理制度，确保此项业务顺利开展。中国人民银行各分支行要加强管理和协调，督促、检查本辖区教育储蓄业务的开展情况，并将有关问题和建议及时报告上级行。
中国人民银行
2000年3月28日
附件：教育储蓄管理办法
第一条 根据《储蓄管理条例》等有关规定制定本办法。
第二条 为了鼓励城乡居民以储蓄存款方式，为其子女接受非义务教育（指九年义务教育之外的全日制高中、大中专、大学本科、硕士和博士研究生）积蓄资金，促进教育事业发展，特开办教育储蓄。
第三条 办理储蓄存款业务的金融机构（不含邮政储蓄机构）均可开办教育储蓄。
第四条 教育储蓄具有储户特定、存期灵活、总额控制、利率优惠、利息免税的特点。
第五条 教育储蓄的对象（储户）为在校小学四年级（含四年级）以上学生。
第六条 教育储蓄采用实名制。办理开户时，须凭储户本人户口簿或居民身份证到储蓄机构以储户本人的姓名开立存款账户，金融机构根据储户提供的上述证明，登记证件名称及号码等事项。
第七条 教育储蓄为零存整取定期储蓄存款。存期分为一年、三年和六年。最低起存金额为50元，本金合计最高限额为2万元。开户时储户应与金融机构约定每月固定存入的金额，分月存入，中途如有漏存，应在次月补齐，未补存者按零存整取定期储蓄存款的有关规定办理。
第八条 教育储蓄实行利率优惠。一年期、三年期教育储蓄按开户日同期同档次整存整取定期储蓄存款利率计息；六年期按开户日五年期整存整取定期储蓄存款利率计息。
第九条 教育储蓄在存期内遇利率调整，仍按开户日利率计息。
第十条 教育储蓄到期支取时按实存金额和实际存期计算利息。教育储蓄到期支取时应遵循以下规定：
（一）储户凭存折和学校提供的正在接受非义务教育的学生身份证明（以下简称“证明”）一次支取本金和利息。储户凭“证明”可以享受利率优惠，并免征储蓄存款利息所得税。金融机构支付存款本金和利息后，应在“证明”原件上加盖“已享受教育储蓄优惠”等字样的印章，每份“证明”只享受一次优惠。
（二）储户不能提供“证明”的，其教育储蓄不享受利率优惠，即一年期、三年期按开户日同期同档次零存整取定期储蓄存款利率计付利息；六年期按开户日五年期零存整取定期储蓄存款利率计付利息。同时，应按有关规定征收储蓄存款利息所得税。
第十一条 教育储蓄逾期支取，其超过原定存期的部分，按支取日活期储蓄存款利率计付利息，并按有关规定征收储蓄存款利息所得税。
第十二条 教育储蓄提前支取时必须全额支取。提前支取时，储户能提供“证明”的，按实际存期和开户日同期同档次整存整取定期储蓄存款利率计付利息，并免征储蓄存款利息所得税；储户未能提供“证明”的，按实际存期和支取日活期储蓄存款利率计付利息，并按有关规定征收储蓄存款利息所得税。
第十三条 储户办理挂失，应按《储蓄管理条例》有关规定执行。
第十四条 凡因户口迁移办理教育储蓄异地托收的，必须在存款到期后方可办理。储户须向委托行提供户口迁移证明及正在接受非义务教育的身份证明。不能提供“证明”的，不享受利率优惠，并应按有关规定征收个人存款利息所得税。
第十五条 参加教育储蓄的储户，如申请助学贷款，在同等条件下，金融机构应优先解决。
第十六条 学校应从严管理“证明”，对开具的“证明”必须建立备案存查制度。其教育主管部门应定期检查，严禁滥开、滥用“证明”。
第十七条 各金融机构可根据本办法制定实施细则，并报中国人民银行备案。
第十八条 本办法由中国人民银行负责修改和解释。
第十九条 本办法自发布之日起实施。
关于印发保险机构许可证编码方案的通知
中国保险监督管理委员会
关于印发保险机构许可证编码方案的通知
保监发[2001]81号
各保监办、保监办筹备组：
现将《保险机构许可证编码方案》印发给你们，望遵照执行。若在执行中发现问题，请及时向我会报告。
二OO一年三月二十七日
附件一：
保险机构许可证编码方案
本着统一规范，便于识别、使用和管理的原则，中国保监会制定保险机构许可证编码方案如下：
一、对保险机构实行全国统一编码，许可证编码由4位英文字母和5位数字组成，共9位。
二、第一位为机构业务性质，用大写的英文字母表示。由“L”代表人寿保险公司、“P”代表财产保险公司、“R”代表再保险公司、“E”代表其他。
三、第二位为机构性质，即：“1”为中资公司，“2”为中外合资公司，“3”为外商独资公司（含外资分公司），“4”为其他类型。
四、第三、四、五位为机构代码，按本编码方案第二条所列机构分类按001—999排列。中国保监会统一确定各保险机构的机构代码。
五、第六位为机构类别。保险公司采用“1”表示总公司、“2”表示分公司、“3”表示中心支公司、“4”表示支公司、“5”表示营业部。
六、第七、八、九位为机构所在地的地址编码，用大写英文字母表示。该编码采用国家标准《中华人民共和国行政区代码》（GB/T2260—1999）中的三字符英文字母代码表示机构所在的地址。
七、营业部的许可证编码为十一位，其编制方法为：在营业部所属支公司的地址码后续加第十、十一位顺序码，由01—99表示。
八、本方案自公布之日起实施。
附件二：
保险许可证编码方案说明
一、本方案的“保险机构”，是指保险公司及其分支机构。
二、各保险机构总公司、分公司、中心支公司、支公司的许可证编码由4位大写英文字母和5位阿拉伯数字组成，其首位和最后三位为英文字母，两者之间为5位阿拉伯数字。具体结构如下：
业务性质
机构性质
机构代码
机构类别
地址代码
1 位
1 位
3 位
1 位
3 位
如：中国人民保险公司商丘中心支公司的编码为
P10013 SQS
三、“其他”类型，是为了保险市场的发展需要而预留的，由中国保监会在适当的时候加以明确，各地保监办不得自行对此解释。
未分业经营的保险公司属于“其他”类别。
四、一个法人机构分配一个机构代码，该代码由中国保监会统一排列和公布。某一外资保险公司在中国境内设立多家分公司的，其机构代码仍为一个。
中国保监会可根据需要预留代码。
五、机构类别只限于总公司、分公司、中心支公司、支公司和营业部五种，目前保险市场上存在的其他保险机构名称须按此规范后方可发放保险许可证。
各保监办对不符合上述五种名称的保险机构不得发放和换发许可证。
六、许可证编码的地址代码具有识别机构注册地址和经营区域作用。行政区划的表示一直到区、县、不设区的市一级。
总公司的地址码以其法人住址所在市作为编码依据。如中国人民保险公司以北京、中国太平洋保险公司以上海、中国平安保险股份公司以深圳做为地址码的编码依据。分公司、中心支公司、支公司的许可证编码中的地址编码以该公司名称中的行政区划的地址代码为依据。
因省、直辖市、自治区的代码均为两位，为满足保险许可证编码整齐划一的要求，可在省、直辖市、自治区的代码前加V。如“某某保险公司上海分公司”，其地址编码为VSH。经检索，各行政区的代码前均无以V开头的。
七、鉴于在支公司下面可能设立多个营业部，为防止重码，便于统计，各保险公司支公司延伸的营业部编码的最后两位续加顺序码。只有营业部的许可证编码采用顺序码。
营业部的11位许可证编码的具体结构如下：
业务性质
机构性质
机构代码
机构类别
地址代码
顺序编码
1位
1位
3位
1位
3位
2位
如：中国人寿保险公司广州市东山支公司某营业部的编码为L10015DSG01 随着营业部的增设，可在最后的顺序码按02、03……的顺序递进。
附件三：
保险机构代码表
人寿保险公司代码表： 序号
公司名称
机构代码
1
中国人寿保险公司
001
2
新华人寿保险股份有限公司
004
3
泰康人寿保险股份有限公司
005
4
美国友邦保险有限公司上海分公司、广州分公司、深圳分公司
006
5
中宏人寿保险有限公司
007
6
太平洋安泰人寿保险有限公司
008
7
安联大众人寿保险有限公司
009
8
金盛人寿保险有限公司
010
9
中保康联人寿保险有限公司
011
10
信诚人寿保险有限公司
012
11
恒康天安人寿保险有限公司
013
财产保险公司代码表： 序号
公司名称
机构代码
1
中国人民保险公司
001
2
华泰财产保险股份有限公司
004
3
天安保险股份有限公司
005
4
大众保险股份有限公司
006
5
华安财产保险股份有限公司
007
6
永安财产保险股份有限公司
008
7
新疆兵团财产保险公司
009
8
东京海上保险公司上海分公司
010
9
美亚保险公司广州分公司、上海分公司、深圳分公司
011
10
丰泰保险（亚洲）有限公司上海分公司
012
11
皇家太阳联合保险公司上海分公司
013
12
香港民安保险有限公司深圳分公司、海口分公司
014
13
美国联邦保险股份有限公司上海分公司
015
再保险公司代码表：
序号
公司名称
机构代码
1
中国再保险公司
001
未分业经营保险公司代码表：
序号
公司名称
公司机构代码
1
中国太平洋保险公司
001
2
中国平安保险股份有限公司
002
