关于采取切实措施制止虚假报道的通知
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关于采取切实措施制止虚假报道的通知
新闻出版总署
关于采取切实措施制止虚假报道的通知
新出报刊〔2009〕290号
各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政宣传部新闻出版局，中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体报刊主管部门，中央各报刊出版单位：
近一段时间以来，由于一些报刊不断出现严重失实报道，个别采编人员炮制虚假新闻，一些报刊转载未经核实的报道，造成恶劣的社会影响，严重影响了正常的社会生产生活秩序，损害了新闻单位的权威性、公信力。为维护社会公众利益，保护新闻当事人合法权益，维护新闻单位和新闻工作者的良好形象，现就有关问题通知如下：
一、真实是新闻工作的生命。报刊出版单位要完善新闻采编管理制度，采取有力措施，确保新闻报道真实、全面、客观、公正。新闻机构及其新闻采编人员从事新闻采访活动，应坚持正确的舆论导向，维护国家利益和公共利益，要认真核实报道的基本事实，确保报道的新闻要素准确无误，不得编发未经核实的信息，不得刊载未经核实的来稿，不得徇私隐匿应报道的新闻事实。
二、新闻队伍是新闻工作的重要生产力。报刊出版单位要加强新闻队伍建设，切实把好进人关、用人关和考核关。聘用采编人员之前，必须对拟聘人员进行全面考查，严格审查其从业经历，对存在搞虚假报道、有偿新闻、利用新闻报道谋取不正当利益等不良从业记录的人员，报刊出版单位一律不得聘用。要建立健全采编人员上岗培训和在岗培训制度，要采取措施保证采编人员的学习时间，定期组织采编人员集中学习，加强马克思主义新闻观、法律法规、职业道德和专业素养等的学习和教育。
三、完善社会保障是稳定新闻队伍的重要保证。报刊出版单位要规范用工制度，建立健全采编人员社会保障制度。对符合新闻采编从业资格条件的人员，经考试、考核合格后，应按照《劳动合同法》等法律规定签订劳动聘用合同，及时为采编人员申领新闻记者证，按期做好采编人员的“三险”缴纳工作，按时足额发放采编人员工资并为采编人员正常开展工作提供完善的社会保障；要严格区分采编人员和经营人员身份，不得向采编部门及采编人员下达经营指标，经营人员不得以采编人员名义开展活动，采编和经营工作要做到部门分开、岗位分开、人员分开。
四、规范采访活动是确保新闻真实的重要保障。报刊出版单位要制订采编人员从事采编活动的规范要求，建立健全内部管理监督机制。报刊出版单位要进一步完善新闻报道的内部选题报批制度、采访安排计划和新闻稿件审签制度，进一步规范采访编辑流程，完善稿件三审制度；记者开展采访活动必须认真核实新闻消息来源，主动出示新闻记者证，全面采访新闻当事人，充分听取各方意见，确保新闻事实准确无误；记者报道新闻事件必须进行实地采访，严禁依据道听途说制造或编写新闻，不得凭借猜测想象改变或歪曲新闻事实，杜绝无中生有、胡编乱造，严禁采编人员滥用舆论监督权，严禁采编人员利用采编活动谋取不正当利益。
五、严格审核转载内容是防止虚假、失实报道扩大传播的重要环节。转载新闻报道必须事先核实，报刊出版单位要建立健全新闻转载的审核管理制度。报刊转载新闻报道事先必须核实，确保新闻事实准确无误后方可转载，不得转载未经核实的新闻报道、社会自由来稿和互联网信息，严禁歪曲原新闻报道事实、擅自编写或改变原新闻报道内容的行为。
六、完善问责制度是遏制虚假、失实报道的重要手段。报刊出版单位要建立健全责任追究制度。因记者采访不深入、不全面、不客观导致报道失实的，报刊总编辑要代表单位在本报刊上公开道歉，报刊出版单位要追究相关责任人责任；因记者未实地采访，仅凭道听途说编写虚假报道的，报刊总编辑要代表单位通过本报刊和当地两家以上主要媒体公开道歉，报刊主管单位要追究报刊主要负责人以及记者、责任编辑、分管领导等相关责任人的责任；对蓄意炮制和炒作虚假新闻造成恶劣社会影响、损害国家形象和公共利益的，报刊总编辑应引咎辞职，主管单位要追究报刊负责人责任；因未核实转载虚假、失实报道的，报刊总编辑要代表单位在本报刊上公开道歉，报刊出版单位要追究相关责任人责任。
报刊刊载虚假、失实报道导致公民、法人或其他组织的合法权益受到侵害的，当事人可向人民法院提起诉讼。各级新闻出版行政部门要支持受害方依法维护合法权益。
七、报刊主管主办单位要切实履行管理责任，加强所属报刊的导向管理，建立健全报刊管理制度，严肃查处报刊虚假、失实报道，严肃处理刊载虚假新闻的相关责任人，并向社会公开通报处理结果。
八、新闻出版行政部门要加强监管，严肃查处损害国家利益和公共利益的虚假、失实报道，责令有关报刊公开更正，并视情节轻重依法对报刊做出警告、罚款、停业整顿的行政处罚；对经查实采写虚假、失实报道的记者，要给予警告，并列入不良从业记录名单，情节严重的要吊销其新闻记者证，五年内不得从事新闻采编工作，情节特别严重的，终身不得从事新闻采编工作。各级新闻出版行政部门要采取有效措施，监督报刊主管主办单位对负有管理责任的报刊负责人做出处理。
各级新闻出版行政部门、各报刊主管主办单位要根据本通知精神，要求各报刊出版单位主动开展自查自纠，建立健全报刊采访活动的有关制度，进一步规范新闻采编工作，切实采取有效措施，制止虚假报道，切实维护新闻单位的公信力。
特此通知。
新闻出版总署
二〇〇九年三月二十四日
福建省教育厅、福建省财政厅关于印发福建省政府奖学金管理办法的通知
福建省教育厅 福建省财政厅
关于印发福建省政府奖学金管理办法的通知
闽教财〔2006〕102号
各设区市教育局、财政局，有关高等学校：
根据《中共福建省委、福建省人民政府贯彻落实<中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定>的实施意见》（闽委发[2004]11号），为激励普通高等学校学生勤奋学习、努力进取，促进他们在德、智、体、美等方面全面发展，培养和造就素质较高、适应建设海峡西岸经济区需要的人才队伍，经报省政府同意，特设立“福建省政府奖学金”。现将《福建省政府奖学金管理办法》印发给你们，请遵照执行。
福建省教育厅 福建省财政厅
二○○六年八月一日
福建省政府奖学金管理办法
第一章 总则
第一条 为激励普通高等学校学生勤奋学习、努力进取，促进学生在德、智、体、美等方面全面发展，特设立“福建省政府奖学金”（以下简称政府奖学金），并制定本办法。
第二条 政府奖学金是省政府对家庭经济困难、品学兼优的全省普通高等学校全日制在校本专科生提供的无偿资助。
第二章 政府奖学金的资助对象和申请条件
第三条 政府奖学金的资助对象为福建省行政区划范围内地方举办的普通高等学校（含民办高校、成人高校普通班，不含部属院校，下同）中家庭经济困难、品学兼优的全日制本专科学生，不包括当年入学新生。
第四条 政府奖学金全省每学年定额发放给1000名学生，标准为每人每年3000元。今后根据省级财力情况，适当调整标准和名额。
第五条 申请政府奖学金的基本条件：
1、热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；
2、自觉遵守宪法和法律，遵守学校各项规章制度；
3、诚实守信，道德品质优良；
4、在校期间学习成绩优秀；
5、家庭经济困难、生活俭朴。
第六条 高等学校可按照上述政府奖学金基本申请条件制定相应的综合测评办法，并根据学生思想品德、学习成绩情况、校规校纪等具体指标对学生进行考核。
第三章 政府奖学金的申请、评审和发放
第七条 政府奖学金与国家奖学金的申请、评审和发放同步进行，均按年度申请和评审，每年9月开始受理申请，当年10月31日前评审完毕。国家奖学金的申请、评审、发放按《财政部、教育部关于印发<国家助学奖学金管理办法>的通知》（财教[2005]75号）执行。
第八条 学生可根据政府奖学金或国家奖学金申请条件，按学年向所在学校提出申请（每学年一次，符合条件的学生可连续申请），并提交《政府奖学金申请表》或《国家奖学金申请表》（见附件1、2），但在同一学年内不得同时申请和享受国家奖学金、政府奖学金和政府助学金。
第九条 政府奖学金与国家奖学金的评审程序如下：
1、省教育厅、财政厅根据全省普通高校上一年度在校全日制本专科生人数及财政部、教育部下达的国家奖学金名额，于每年9月1日前确定并下达各高校的（政府、国家）奖学金预算及分配名额，对师范、农林、航海、水利、地质、矿产、石油等专业的学生占在校生比例较大的高校适当倾斜。
2、各高校根据下达的（政府、国家）奖学金名额，受理学生的申请材料，组织等额评审；并在正式确定获资助学生名单之前，按照公开、公平、公正的原则，将初审合格学生名单向全校师生公示七个工作日，以防止不正之风，杜绝弄虚作假行为。
3、公示结束后，由各高校于每年10月31日前将正式确定的国家、政府奖学金学生名单备案表送省教育厅、财政厅备案（表格见附件3）。
第十条 省教育厅、财政厅在接到各校上报的国家奖学金、政府奖学金学生名单备案材料后，于15个工作日内将资金拨付给高校。
第十一条 国家奖学金、政府奖学金由各高校统一发放给获奖学生本人。
第四章 政府奖学金的监督和检查
第十二条 各高校要切实加强管理，认真做好评审和发放工作，确保政府奖学金真正用于品学兼优的学生。
第十三条 各高校须严格执行国家有关财经法规和本办法的规定，保证国家和政府奖学金专款专用，并及时发放给获资助的学生，不得截留、挪用和挤占，同时要接受审计、监察等部门的检查与监督。
第五章 附 则
第十五条 各设区市由本级财政安排专项资金，参照本办法设立本地区的政府奖学金，可称为“XX市政府奖学金”。具体资助人数及实施细则，由各设区市自定。
第十六条 本办法由省教育厅、财政厅负责解释。
第十七条 本办法自2006秋季新学年起开始执行。
全国人民代表大会常务委员会关于台湾省出席第七届全国人民代表大会代表协商选举方案的决定
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于台湾省出席第七届全国人民代表大会代表协商选举方案的决定
全国人大常委会
（1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）
第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议根据第六届全国人民代表大会第五次会议关于第七届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定，决定台湾省暂时选举第七届全国人民代表大会的代表，仍然按照第五届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准的“台湾省出席第六届全国人民代表大会代表协商选举方案”执行。
根据五届人大五次会议关于六届全国人大代表名额和选举问题的决议和杨尚昆副委员长的说明，台湾省暂时选举六届全国人大代表13名，由在各省、自治区、直辖市和人民解放军的台湾省籍同胞中选出；选举办法是，由在各省、自治区、直辖市和人民解放军的台湾省籍同胞派代表来北京协商选举产生。
全国29个省、自治区、直辖市和中央党政军机关中，现有台湾省籍同胞近22000人。参加协商的代表确定为100名左右。根据台湾省籍同胞（包括各地驻军中的台湾省籍同胞）的分布情况，分别由各省、自治区、直辖市人大常委会负责组织协商选派。
协商选举会议于四月十日左右在北京召开，会期约一周。
协商选举台湾省出席六届全国人大代表，要发扬民主，酝酿候选人时要考虑到各方面的优秀人物和代表人物，同时要适当注意到中青年、妇女、少数民族等方面的比例。
按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，选举采用差额选举办法和无记名投票的方法。
协商选举会议由全国人大常委会林丽韫委员负责召集。协商选举的具体工作，由全国人大常委会办公厅办理。
1987年9月5日
