关于加强突发事件应急预案制定和落实确保文物安全的紧急通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 07:58:58 浏览:8033
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关于加强突发事件应急预案制定和落实确保文物安全的紧急通知
国家文物局
关于加强突发事件应急预案制定和落实确保文物安全的紧急通知
文物政发〔2008〕11号
各省、自治区、直辖市文物局（文化厅、文管会），局各直属单位：
2008年2月10日，韩国国宝古建筑崇礼门被烧毁，引起社会各界的强烈反映。2月14日，我局针对此事印发《关于加强文物消防工作的紧急通知》（文物政发〔2008〕9号），要求进一步切实加强文物安全防范工作，落实各级文物行政部门和各级文物保护单位、博物馆、纪念馆、考古所等文物收藏单位的突发事件应急预案，加强消防工作，确保文物安全。
韩国崇礼门发生火灾的原因，一是有关突发事件应急预案的制定没有落实，火灾发生后不能正确应对，耽误了灭火最好时机；二是文物安全没有得到应有的重视，看护责任不落实；三是管理工作薄弱，日常管理交由保安公司，火灾发生时无人值班，行政管理部门缺乏监督管理和巡查制度；四是管理体制不顺，基础工作薄弱，崇礼门的古建筑档案不全，给修复工作造成困难。鉴于类似问题在我工作中也不同程度地存在，必须引起高度重视。为进一步加强突发事件应急预案的制定和落实，确保文物安全，现就有关具体要求通知如下：
一、加强各级文物行政部门和文博单位突发事件应急预案的制定和完善工作。根据《国家文物局突发事件应急工作管理办法》，各级文物保护单位、各类博物馆、纪念馆都必须根据本单位实际情况制定和完善突发事件应急预案。特别要会同当地消防部门制定消防应急预案，文物行政部门的应急预案要和各级文博单位的应急预案相衔接，明确责任部门和责任人。
二、加强对应急预案的培训和演练工作。各级文物行政部门必须加强对应急预案的落实、执行的监督检查，加强对应急预案的培训和演练工作，提高本单位职工的应急处理能力。特别是对火灾的预防要进行全员培训。对各类突发事件要做到早发现、早制止、早处理。值班人员要遵守值班规定，坚守岗位，不得脱岗。要加强与公安消防部门的沟通和协作，建立联合培训、演练检查等制度。
三、加强文物安全保卫机构建设。文物安全是文物工作的生命线，单位主要领导是安全工作的第一责任人。各级文物行政部门和文博单位必须高度重视，加强文物安全保卫机构建设，充实保卫队伍，其文物安全经费必须得到优先保障和增加。
四、各级文物行政部门要加强对文物火灾事故、文物被盗、被毁等文物案件和突发事件的上报工作。各单位要按照国家文物局《关于请及时上报文物案件和火灾事故的通知》（文物办函〔2004〕1620号）有关要求，及时上报发生的各类文物案件和突发事件，不得延报、瞒报和谎报。
五、加强消防设施建设。各级文物行政部门在做好消防安全检查的同时，积极消除隐患，要在经费上优先安排消防供水、报警设备和灭火器材的配置，遇有难于解决的问题要立即向当地政府报告，及时采取有效措施。
各级文物行政部门和文博单位要切实抓好应对盗窃、火灾等各种突发事件的预案工作，对可能出现的问题，要做到防患于未然，形成一套有效的工作机制。要认真总结经验，吸取韩国古建筑崇礼门火灾的教训。要规范古建筑内用火、用电的安全管理制度，落实监督检查职责，强化古建筑的消防安全管理，确保文物安全。
特此通知。
国家文物局
二○○八年二月二十二日
关于成人高等教育毕业证书统一印制及加强管理的若干规定
国家教育委员会
关于成人高等教育毕业证书统一印制及加强管理的若干规定
1993年3月12日，国家教委
为了保证成人高等学历教育的规格和质量，维护大学本、专科毕业证书的严肃性及社会声誉，加强对成人高等教育毕业证书的管理，便于用人部门对成人高等教育毕业证书的认定，促进成人高等教育的改革和发展，决定从1993年起，国家承认学历的成人高等教育毕业证书由国家教育委员会统一印制。现将有关事项规定如下：
一、经国家教委批准备案的独立设置的成人高等学校（即：广播电视大学、职工高等学校、农民高等学校、管理干部学院、教育学院、独立设置的函授学院）、普通高等学校举办成人高等学历教育颁发的毕业证书由国家教育委员会统一印制。任何部门、单位或个人不得仿制和伪造。
高等教育自学考试毕业证书、广播电视大学和普通高等学校以成人教育形式举办的属普通高等教育招生计划的普通班毕业证书不在此列。
二、成人高等教育毕业证书实行国家教育委员会，省、自治区、直辖市、计划单列市或国务院有关部委教育行政（主管）部门和学校三级管理。各级的管理职责是：
1．国家教育委员会统一印制成人高等教育毕业证书；制定管理规定和办法；检查和监督证书的验印和颁发工作。
2．省、自治区、直辖市、计划单列市或国务院有关部委教育行政（主管）部门要加强对学校录取新生和学籍管理工作的监督和检查。毕业证书的审核和验印工作，一般由学校所在省、自治区、直辖市教育行政部门负责。根据需要，某些部委教育司局和计划单列市教委经国家教委同意，也可对所属学校的成人高等教育毕业证书进行审核、验印。
3．学校按有关规定填写并颁发毕业证书。凡列入国家成人高等教育事业计划，符合全国各类成人高等学校招生规定，取得学籍，修业期满，成绩合格的毕业生，由学校按有关规定填写《成人高等教育毕业证书申领表》，并附经省、自治区、直辖市招生部门审批的新生录取名单和有关材料，报验印部门审核后，领取毕业证书；学校填写证书有关内容、加盖学校和校长印章，交验印部门验印后，由学校颁发。
三、国家教委统一监制刻有“国家教育委员会成人高等教育证书专用章”字样和编号的验印章（钢印）授权验印部门统一管理和使用。毕业证书验印部门要指定专人按公章管理办法保管专用印章，并制定管理办法和启用细则，报国家教委成人教育司备案。
四、毕业证书验印部门应于每年3月底前将需要颁发的成人高等教育毕业证书数报国家教委成人教育司，经审核后将毕业证书发送验印部门。每年证书颁发工作结束后，验印部门应将实际颁发的毕业证书数报国家教委成人教育司备案。
五、从1993年起，凡未按本《规定》颁发的成人高等教育毕业证书，国家一律不予承认。在本《规定》下发前，上述各类成人高等学校按照国家教委有关规定颁发的毕业证书，国家仍予以承认，不再换发毕业证书和补办验印手续。
六、成人高等教育毕业证书的领取、验印和颁发是一项十分严肃的工作，各地、有关部门、各学校应加强领导，严格管理，严明纪律。对失职、弄虚作假、徇私舞弊的责任者和单位，除收回毕业证书外，还要追究有关人员和单位的责任，视情节给予严肃处理；对仿制、伪造成人高等教育毕业证书者要追究法律责任。
七、国家教委成人教育司将制订本《规定》的实施细则。各地或国务院有关部委教育行政（主管）部门要根据本《规定》及实施细则的要求制定本地区、本部门成人高等教育毕业证书管理办法。
八、本《规定》由国家教育委员会负责解释。
关于通报当前禽流感疫情和暂停安徽上海广东出口禽鸟及其产品的紧急通知
国家质量监督检验检疫总局
关于通报当前禽流感疫情和暂停安徽上海广东出口禽鸟及其产品的紧急通知
各省、自治区、直辖市检验检疫局，质量技术监督局，宁波、厦门、深圳、珠海检验检疫局：
1月30日，农业部接到国家禽流感参考实验室的鉴定报告，确诊1月27日报告的湖北省武穴市、湖南省武冈市的禽流感疑似病例为H5N1高致病性禽流感。两地疫情发生后，当地政府立即按规定及时扑杀了疫点3公里范围内的所有11.8万只家禽，对3-8公里范围内的所有家禽进行强制免疫。另据报告，上海市南汇区、安徽省广德县和马鞍山市雨山区、广东省揭东县等地各发生了一起禽流感疑似病例。当地政府已依照《动物防疫法》及时采取了扑杀和强制免疫措施，进一步的确诊工作正在进行中。目前疫情已得到有效控制，尚未发现人员感染。
为切实保护我国畜牧业安全和人民身体健康，防止禽流感疫情扩散，现就有关问题紧急通知如下：
一、各地检验检疫机构立即停止从湖北、湖南两省出口禽鸟及其产品，暂停上海、安徽、广东三省市的禽鸟及其产品出口及输往港澳。
二、在暂停出口期间，广东、深圳、珠海检验检疫局仍要进一步加强对供港澳活禽注册养殖场的检疫监管工作，督促有关企业采取切实有效的防疫、消毒措施，最大限度地增加注册养殖场抵御禽流感侵袭的能力，防止注册养殖场发生疫情。
三、各地检验检疫机构、质量技术监督机构一定要按照《关于严防禽流感疫情扩散的紧急通知》（国质检明发[2004]8号）和《关于加强对禽鸟及其产品的监督管理严防禽流感疫情扩散的紧急通知》（国质检明发[2004]10号）的要求做好防止疫情扩散的各项有关工作。
国家质检总局
二OO四年一月三十日
