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江苏省南京市教育局


南京市施行九年制义务教育规定
市教育局


第一条 根据《中华人民共和国义务教育法》和《江苏省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》，结合本市实际，特制定本规定。
第二条 本市按照《中华人民共和国义务教育法》的规定实行九年制义务教育。凡在本市的机关、团体、企事业单位、学校和家庭应遵守本规定，切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。
第三条 学校必须全面贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，为儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展奠定良好的基础。
第四条 本市实施九年制义务教育实行分级管理、分级办学。市人民政府负责全市义务教育事业的规划和管理，组织和指导县（区）进行实施；县（区）人民政府制定本地区义务教育规划，并落实实施措施，指导学校义务教育工作；乡（镇）人民政府负责管理和办好所属学校。各级人
民政府教育主管部门具体负责义务教育的组织实施。
第五条 义务教育可以分为初等教育和初级中等教育两个阶段。在国家确定义务教育的基本学制之前。本市市区实行小学六年，初中三年的“六、三”学制，农村实行小学五年，初中三年的“五、三”学制（过渡学制），有条件的地区可以进行“五、四”学制或“九年一贯制”的学制
改革。学制的变更须经县（区）人民政府教育主管部门批准。
第六条 全市学校推广使用全国通用的普通话。
第七条 凡年满六周岁的本市儿童，不分性别、民族，应于新学年开始时入学，接受规定年限的义务教育。现行七周岁入学或六周岁半入学的地区，应创造条件逐步过渡为六周岁入学。入学年龄的过渡须经县（区）人民政府教育主管部门批准。
第八条 父母或者其他监护人必须使适龄的子女或者被监护人按时入学，受完规定年限的义务教育。
适龄儿童、少年因疾病或其他特殊情况，需要延缓入学、免予入学或中断学业的，须由其父母或者其他监护人提出申请，提交有关证明，经户口所在区的教育主管部门或乡（镇）人民政府批准。
学校按照规定接收学生入学，不得违背学籍管理规定责令学生停学、退学或开除学生。
禁止任何单位和个人招用应该接受义务教育的儿童、少年做工、经商或从事其他工作。
第九条 本市实施义务教育，城市以区，农村以乡（镇）为单位，建立责任制，分阶段有步骤地进行。现已普及九年制义务教育的地区要巩固成果，提高质量。全市一九九三年基本实现义务教育。
第十条 市、县（区）、乡（镇）人民政府设置小学和初级中学，应保证儿童、少年就近入学。
企事业单位和其他社会力量按照国家的规定举办小学和中学，现已举办的小学和中学，要进一步办好。
学校的开办、停办、撤并、搬迁，农村村管小学由乡人民政府申报，县（区）教育主管部门审批；农村中心小学、城市的小学以及初级中等学校由县（区）教育主管部门申报，同级人民政府审批。
第十一条 市、县（区）人民政府应积极举办特殊教育，使盲、聋哑、弱智儿童、少年接受义务教育。
盲童学校由市设置，聋哑学校由市、县设置，弱智辅读学校（班）由县（区）设置。
盲、聋哑、弱智儿童的入学年龄可以适当推迟。
第十二条 市、县（区）、乡（镇）人民政府采取措施，保证初等学校和初级中学学校的校舍、场地和教学仪器、图书资料、体育用品等教育教学设备逐步达到国家、省、市规定的标准。
市、县（区）、乡（镇）人民政府及其有关部门应保证当地初等学校和初级中等学校基本建设所需的土地、材料、施工力量，抓紧修缮、改建危害师生安全的教育设施。
第十三条 城市新住宅区建设和旧城区改造，必须按规定标准配套建设或者扩建幼儿园、小学和中学。农村集镇建设规划应包括义务教育设施。
农村小学、中学维修、扩建和新建的资金，由乡（镇）人民政府按照有关规定筹集。
第十四条 任何单位和个人，不得侵占、破坏学校的校舍、场地和教学设备；不得向学校周围排放有毒有害的气体、液体和施放噪音，污染教学环境，不得建造影响学校教学和师生正常活动的设施；不得扰乱学校的教学秩序。
第十五条 本市实施义务教育所需事业费和基本建设投资，由各级人民政府和其他办学单位负责筹措，予以保证。
市、县（区）财政以上年教育事业费预算数为基数，保证当年义务教育事业费的增长高于财政经常性收入的增长比例，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，教育拨款在财政总支出中的比例（按同口径计算）逐年有所增加。
根据国务院和江苏省人民政府的规定，城乡征收的教育事业费附加，主要用于改善中、小学教学设施和办学条件。具体办法由市人民政府另行制定。
市城市建设和维护资金中，每年用于义务教育的部分不得低于百分之五。市、区机动财力中应有一定比例的资金用于义务教育。
乡（镇）财政应主要用于义务教育。
市、县（区）人民政府对贫困地区给予适当补助。
鼓励各种社会力量和个人自愿捐资助学。
义务教育经费必须专款专用，任何组织和个人不得侵占、克扣和挪用。
第十六条 对接受义务教育的学生免收学费。学校按照规定标准收取杂费。
初级中等学校和特殊教育学校设立助学金，帮助贫困学生入学。
禁止任何单位和个人向学校集资和摊派钱物。学校不得自立名目滥收费用。
十七条 各级人民政府应从经费、师资和计划等方面保证优先发展师范教育，为实施义务教育培养师资。
市属师范学校的招生可以定向到县（区），偏远地区可以定向到乡（镇）。
第十八条 鼓励教师长期从事教育工作。对长期在艰苦地区任教和由城市到农村任教的教师，当地人民政府可以制订相应的优惠政策。
未经县（区）以上教育主管部门批准，不得抽调合格教师改做其他工作。
师范院校毕业生由市教育主管部门统一分配，按照规定从事教育工作，任何单位不得截留。
第十九条 市、县（区）、乡（镇）人民政府采取措施，提高教师的社会地位，逐步改善他们的工作条件、居住条件和生活待遇，保护教师的合法权益。
市、县人届政府每年拨出一定的指标用于民办教师转为公办教师。民办教师工资除国家补助部分外，以乡为主，实行统筹工资制，逐步做到民办教师与公办教师的待遇相当。
中小学公办教师看病、住院、转院和医药费用报销，与当地党政机关干部享受同等待遇。
严禁侮辱、殴打教师。
第二十条 教师应当热爱社会主义教育事业，热爱学生，为人师表，教书育人，不断提高思想业务素质和工作能力，提高教育教学质量。
禁止体罚和变相体罚学生。
第二十一条 建立中小学教师资格考核制度。市人民政府教育主管部门对考核合格的教师颁发资格证书。考核不合格的进行培训，仍不合格的不得任教。
第二十二条 建立中、小学督导制度。市教育主管部门设置督导（视导）机构，县（区）教育主管部门设督学，负责对本地区学校贯彻国家的教育方针、法规、政策进行督促、检查和指导。
第二十三条 各级人民政府对实施义务教育取得优异成绩，作出重要贡献的地区、单位、教育工作者和其他人员，给予表彰、奖励。
各级人民政府定期向上级人民政府、同级人民代表大会或其常务委员会报告实施义务教育的情况，接受检查监督。
第二十四条 凡应入学而未入学（包括自行辍学）接受义务教育的儿童、少年。由乡（镇）人民政府或城市街道办事处分别情况对其父母或者其他监护人给予批评教育、罚款，并责令他们送子女或者被监护人入学。罚款数额不超过当地每个学生平均占有义务教育经费数额。
学校无故拒收本施教区内的适龄儿童、少年入学的，由上级主管部门责令纠正。
第二十五条 对招用适龄儿童、少年做工、经商或从事其他工作的单位和个人，由当地人民政府给予批评教育，责令停止招用；情节严重的，由工商行政管理部门责令停止营业，或者吊销执照，并可由县（区）人民政府处以五十元以上五百元以下的罚款。所罚款项用于本地区实施义务
教育。
第二十六条 侵占、破坏学校校舍、场地或其他教学设施的，由县（区）人民政府责令退回或赔偿损失，并由公安机关按《治安管理处罚条例》处理；情节严重构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。污染教学环境的有毒有害气体、流体、噪音，由环保部门责令限期治理。影响学
校教学和师生正常活动的设施，由城管部门责令拆除。
扰乱学校正常教学秩序和或侮辱、殴打教师，或体罚学生的，视情节轻重，分别给予批评教育、行政处分，或由公安机关按《治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的由司法部门依法追究刑事责任。
侵占、克扣、挪用义务教育经费的，由单位或主管部门追回款项，给予行政处分；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第二十七条 本规定由市人民政府教育主管部门负责解释。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。



1987年8月5日
山东省潍坊市人民政府


潍坊市人民政府令第42号令


《潍坊市城区限制养犬暂行规定》已经市政府第五十次常务会议研究通过，现予发布，自一九九七年一月一日起施行。
市长 王大海
一九九六年九月九日

潍坊市城区限制养犬暂行规定
第一条 为加强犬类管理，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序，保护市容环境，根据国家有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市限制养犬区内的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 城区养犬实行禁限结合，严格管理的原则。
第四条 本规定由市、区政府组织实施。公安部门负责城区养犬的审批和违章犬的处理，捕杀狂犬、野犬。卫生部门负责人用狂犬病疫苗的供应和防疫注射、狂犬病人的诊治以及疫情监测。畜牧部门负责兽用狂犬病疫苗的供应和防疫注射、狂犬病畜的诊治及疫情监测。其他各有关部门应当按照各自的职责，加强对犬类的管理。
第五条 本市奎文、潍城、坊子、寒亭和潍坊高新技术产业开发区建成区为限制养犬区。五区建成区的范围由各区人民政府（管委会）确定。
第六条 限制养犬实行养犬许可制度。未经批准，任何单位和个人不得养犬。限制养犬区内的单位除经公安部门批准饲养军犬、警犬和作为科研医疗实验或表演道具等使用的犬外，禁止饲养其他犬。限制养犬区内的工厂、仓库及有重要设施的单位经其主管部门同意，公安部门批准，可以饲养护卫犬。限养区内的居民，除经批准可以饲养体重不超过８千克的小型观赏犬外，禁止饲养其它犬。
第七条 限制养犬区内个人申请养犬的，必须具备下列条件：
（一）有本市常住户口或在本市长期居住（含境外人员特有长期居留证的）；
（二）年满18周岁具有完全民事行为能力；
（三）独院、独户居住或居住整套房屋。
第八条 限制养犬区个人养犬的，应当向户口所在地公安派出所提出申请，由公安派出所审核并征求申请人所在单位或居（村）民委员会的意见后，报区公安分局审批；单位养犬的，应当持单位证明向单位所在地的公安派出所申请，报区公安分局申批。本规定实施前，在限制养犬区已经养犬的单位和个人，应当自本规定实施之日起三十日内，按照前款规定办理。个人经批准养犬的，每户只准养一只。因违反本规定，所养犬被公安部门没收的，两年内不得再次申请养犬。
第九条 公安部门应当自接到申请之日起三十日内予以审批。对符合养犬条件的，发给同意养犬证明；对不予批准的，给予书面答复。
第十条 经批准养犬的，应当根据本规定第四条规定，携犬到当地畜牧兽医部门进行犬的健康检查，注射预防狂犬病疫苗，领取《犬类免疫证》，然后到公安部门办理登记、注册手续，领取《养犬许可证》和犬牌。《养犬许可证》每年注册一次。注册前一个月内，养犬者必须携犬进行健康检查，并注射预防狂犬病疫苗，公安部门凭免疫证明予以注册。逾期不注册的，《养犬许可证》和犬牌失效，其所养犬视为无证犬。
第十一条 凡未持公安部门统一制作犬牌的犬一律视为无证犬，由公安部门予以没收。
第十二条 经批准养犬者，在登记注册时，应当向公安部门缴纳登记注册费；对不按规定缴费的，公安部门不予核发《养犬许可证》或年度注册。具体缴费标准为：
（一）限养区居民养犬的，每只犬缴纳登记费4000元，年度注册费2000元。
（二）单位饲养护卫犬的，每只犬缴纳登记费1000元，年度注册费400元。
（三）经公安部门批准饲养的军犬、警犬和作为科研医疗实验或表演道具等使用的犬，免予缴费。
第十三条 经批准养犬的单位和个人，必须遵守下列事项：
（一）不得携犬进入市场、商店、饭店、公园、公共绿地、学校、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、游乐场、车站、码头、航空港、城区主要街道以及其他公共场所。
（二）不得携犬乘座市内公共交通工具。
（三）携犬出户时，必须持犬牌、束犬链，并由具有完全民事行为能力的人牵领。
（四）携犬出户时间限制为二十时至次日七时之间，犬在户外排泄的粪便，携犬人应当予以清除。
（五）养犬不得侵扰邻里及他人的正常生活；严禁纵犬伤人。
（六）每年按规定时间为犬注射预防狂犬病疫苗；发现有狂犬症状时，按狂犬病犬处理。
（七）每年按规定的时间携犬到公安部门办理年度注册手续。
第十四条 养犬人在犬伤害他人时，应当立即将被伤者送至医疗卫生部门诊治，负担其全部医疗费用，并依法赔偿其他损失。对伤人犬由公安部门予以捕杀。
第十五条 对捕杀的狂犬和因狂犬病死亡的家犬一律进行焚烧处理，严禁出售食用。凡发现狂犬或狂犬疫情的，应当立即向当地卫生防疫、畜牧兽医和公安部门报告。上述部门在接到报告后，应当立即组织力量，按规定采取灭犬防治措施。
第十六条 限制养犬区内禁止从事犬类养殖业。在限制养犬区内开办犬医院的，须向所在地畜牧部门提出申请，畜牧部门自接到申请之日起三十日内作出审批决定。然后凭证可证明在二十日内到工商行政管理部门办理登记手续。
第十七条 禁止在城区内设置犬类买卖市场。
第十八条 养犬人变更住址的，应当自变更之日起十五日内，向原批准机关申请办理手续。养犬死亡、宰杀或失踪的，养犬人应当在十五日内到原批准机关办理注销手续。
第十九条 《养犬许可证》、《犬类免疫证》和犬牌毁损、遗失的，养犬人应当立即向原发证机关申请办理补证、补牌手续。
第二十条 禁止转让、冒用、涂改、伪造和买卖《养犬许可证》、《犬类免疫证》和犬牌。弃养、走失和被没收的犬、由公安部门负责处理，任何单位和个人不得私自留养。
第二十一条 从外地携犬进入本市的，携犬者必须出具该犬所在地县级以上畜牧兽医部门出具的犬类狂犬病检疫免疫证明，经本市畜牧兽医部门验证，方可进入本市。
第二十二条 公安机关收取登记费、注册费，应当持有物价部门核发的《收费许可证》，并使用财政部门统一印制的收据，收入全额纳入财政管理，所需经费由同级财政核拨。
第二十三条 凡在本市限制养犬区内的单位和个人，均应自觉遵守本规定，对有违犯本规定行为者，由公安、畜牧、工商部门按照各自职责，根据有关规定予以处罚。
第二十四条 限制养犬区以外的县（市）可参照本规定执行。
第二十五条 本规定由潍坊市公安局负责解释。
第二十六条 本规定自一九九七年一月一日起施行。